Отличия опеки от попечительства. Чем отличается опекунство от усыновления: различия, плюсы и минусы Какая разница между усыновлением и опекой

В России каждый год тысячи детей остаются без взрослых. Они также могут лишиться родителей в случае, если они ведут себя некорректно по отношению к детям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для того, чтобы ребёнок гармонично рос и развивался, ему нужны родители. Безусловно, для многих детский дом стал настоящим спасением, но далеко не для каждого ребёнка здесь найдётся место.

Вот почему многие люди, которые не могут иметь детей или хотят помочь своим родственникам, оформляют усыновление или опекунство.

Что это такое?

Опекунство – это устройство маленьких детей на воспитание. В этом случае маленькими считаются дети, которые не достигли 14 лет.

Такая функция доступна в случае, если ребёнок не имеет родительского попечения или его родители были признаны недееспособными.

Опекун принимает ребёнка в семью и теперь несёт полную ответственность за него. Однако, здесь также имеются некоторые ограничения, которые связаны с распоряжением собственностью ребёнка.

Усыновление – это устройство детей, которые остались без родителей. Всё это производится на правах родного ребёнка. Усыновитель получает возможность осуществлять обязанности по отношению к ребёнку в качестве полноценного родителя. При этом, чтобы достигнуть таких обязанностей, стоит принять во внимание множество аспектов.

Ребёнок, которого усыновляют, должен быть в возрасте не более 18 лет.

Законодательное урегулирование

Если говорить о законодательном урегулировании, здесь стоит отметить следующие факторы:

Семейный кодекс используется как один из главных законов об усыновлении.
Порядок передачи детей, не достигших 18 лет, регулируется Федеральным законом .

На основе этих документов проводят назначение опекуна над детьми и недееспособными гражданами.

Формы усыновления

Усыновление – это форма устройства детей, не достигших совершеннолетия, в приёмную семью. Она не предполагает получения выгоды.

Между детьми и приёмными родителями устанавливают отношения по кровному родству.

Порядок оформления

Порядок оформления усыновления в 2020 году подразумевает:

сбор необходимых документов;
подача бумаг в специальную организацию;
ожидание подтверждение;
получение разрешения на усыновление.

Документы

Если человек заинтересован в оформлении усыновления, ему стоит подготовить ряд следующих документов:

заявление о желании принять в семью ребёнка;
автобиография усыновителя или усыновителей;
справка о доходах с последнего места работы;
выписка из домовой книги;
справка о наличии жилья;
справка о несудимости, а также об отсутствии дела по тому или иному преступлению;
справка с больницы о хорошем состоянии здоровья усыновителя или усыновителей;
копия свидетельства о браке;
заявление о согласии другого супруга на то, чтобы взять в семью сироту.

Формы опеки

Формы опеки зависят от того, над кем оформляется опекунство. Она может проводиться:

над людьми, которые ;
над детьми- и теми, кто лишился родителей.

Патронаж

Патронажное опекунство – это устройство , который был признан судом как недееспособный. При этом оно оформляется только в том случае, если человек требует много внимания и постоянного ухода.

Патронажное опекунство – это безвозмездная форма опеки, которая не предполагает выплату дополнительных пособий.

При этом, уход за пожилым человеком будет зачислено в его трудовой стаж.

Как оформить?

Оформить такое опекунство не составит труда. Нужно только иметь документы, которые подтверждают то, что недееспособный человек не имеет родственников, которые могут осуществить уход за ним и обеспечить всем необходимым до смерти.

Зачастую такая форма опекунства является одной из самых распространённых и лёгких.

Документы

В случае оформления такого опекунства, стоит подготовить документы:

паспорт;
трудовая книга;
выписка о заработной плате;
заявление на опекунство;
бумаги, подтверждающие отсутствие других родственников.

Чем опекунство отличается от усыновления?

Опекун и усыновитель имеют целый ряд обязанностей и прав, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для каждой формы приема ребенка.

После того, как решение об опекунстве вступит в силу, стороны начинают строить взаимоотношения между друг другом.

Усыновители должны справляться с обязанностями, которые не противоречат их интересам.

Опекуны обязаны:

заботиться о питании и условиях проживания;
предоставлять необходимое воспитание и устанавливать свои правила;
распоряжаться имуществом.

Ограничения

Необходимо отметить, что усыновление – весьма серьёзный вопрос.

Поэтому стоит внимательно ознакомиться и с существующими ограничениями. К оформлению опеки недопустимы:

Лица, признанные недееспособными лицами в семье, не могут взять попечительство над ещё одним человеком.
Лица, которые имеют ограничения в родительских правах или лица, лишённые их.
Лица, лишённые права опекунства как результат взаимоотношения с ребёнком.
Граждане, которые ранее получили усыновление, но после были лишены этих прав.
Лица без постоянного места проживания.
Граждане с уголовным прошлым.
Иностранцы, состоящие в однополом браке.

Часто задаваемые вопросы

Когда или усыновление, у многих людей возникают ряд вопросов.

Обеспечение тайны

Те, кто переживает о тайне усыновления, могут лишний раз не напрягаться. Тайна усыновления обеспечивается по законодательству РФ.

Международное оформление

Наша жизнь наполнена различными непредвиденными ситуациями. К сожалению, иногда случается так, что в семьях дети по разным причинам могут остаться без родителей. В таких случаях встаёт вопрос о дальнейшем местонахождении ребёнка. К счастью, у многих малышей есть родственники, которые стремятся прийти на помощь. Именно им необходимо хорошо знать: как себя вести и что делать в сложившихся обстоятельствах. Существует две формы контроля над сиротами. Ниже речь пойдёт о том, чем отличается опека от усыновления, удочерения.

Опекунство - это форма устройства ребёнка, который остался без родителей, в другие семьи, при условии, что ему ещё не исполнилось 14 лет. Данное понятие может употребляться и в отношении взрослых, признанных недееспособными по суду. Контроль над человеком, считающимся дееспособным, но за действиями которого необходимо следить (наркозависимые и т.д.) во избежание неприятностей, называется попечительством.

Под опеку сирот отдают в семьи родственников, либо всем желающим гражданам, прошедшим специальную проверку. В свою очередь, опекун получает ежемесячное денежное пособие. Размер его на начало 2019 года составляет примерно 15,5 тысяч рублей. Сумма меняется в разных регионах по-своему.

При достижении подростком соответствующего ограничениям возраста, опека автоматически становится попечительством. Основной минус опекунства: если человек, заменяющий родителя, пока ребёнок находился в семье, плохо исполнял свои обязанности, то по достижении 18 лет опекаемый может остаться без должной защищённости в материальном и имущественном плане. Но в то же время опекун обязан отчитываться за потраченные средства каждый месяц, предоставлять чеки в отдел опеки.

Усыновление

Усыновление или удочерение - форма определения ребёнка в приёмную семью на правах родного. Приёмные родители обретают все полномочия над усыновлёнными. В семьях между заменяющим родителем и усыновлённым складываются отношения, похожие на те, что формируются между детьми и кровными родителями.

Главный закон усыновления - Семейный кодекс. При решении усыновить малыша нужно знать, что основным критерием является возраст между усыновителем и усыновляемым, он не должен быть ниже 16 лет. Вместе с этим условием нужно предоставить ряд документов:

заявление о желании усыновить сироту;
собственную автобиографию;
справку о доходах;
документ о наличии своего жилья;
справку о том, что не было судимостей;
справку о состоянии здоровья;
заявление о согласии от обоих будущих родителей (но и одинокий человек имеет право усыновить, только ему требуется предоставить копию свидетельства о рождении);
свидетельство о браке.

Для оформления как удочерения, так и опеки нужно обращаться в соответствующие органы по месту жительства.

Разница двух понятий

На основании данных сведений сделаем чёткие выводы о том, в чём разница между одной формой контроля над ребёнком от другой.

Временные рамки. Усыновление (удочерение) является постоянным в отличие от опекунства.
Выплаты. Усыновление никаким образом не поощряется государством, в то время как за опекунство выплачивается определённый эквивалент.
Отчётность. Опека требует строгой денежной отчётности перед государством. Усыновители могут контролироваться соответствующими органами в незапланированном порядке, для проверки условий проживания.
Сохранение личных данных. Приёмные родители имеют право изменить имя, отчество, фамилию усыновлённым деткам, в то время как опекуны не обладают таким правом.
Приобретение полных родительских прав позволяет только процесс усыновления.
Условия расторжения. Опека прекращается при определённых обстоятельствах, рассмотренных выше, усыновление - только по решению суда, в том случае, если происходит лишение родительских прав.
Правовой аспект. Усыновление производится в рамках Семейного кодекса, по суду, а установление опеки - в условиях Федерального закона, по решению органов опеки и попечительства.
Распоряжение имуществом. Опекуны имеют право пользоваться им только в интересах опекаемого.
Между усыновлённым и новыми родителями складываются полноценные отношения, которые мало отличаются от взаимодействий между ребёнком и биологическими родителями.

Эти пункты определяют основные различия двух тождественных понятий, разница между которыми, в действительности, достаточно велика.

Схожие черты

Помимо всего этого, между опекунством и усыновлением есть сходства. Приёмные семьи должны соблюдать общепринятые правила, какими являются:

забота о жизненных условиях и продуктах питания;
правильное распоряжение имущественными правами;
моральное, нравственное и духовное воспитание.

Таким образом, мы выяснили, чем похожи и чем отличаются два близких по своей сути понятия. Что выбрать - человек для себя решает сам, исходя из собственных целей. В любом случае каждый ребёнок должен расти в ласке, заботе и понимании.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Время чтения: 6 минут

Усыновление, опека и попечительство – это все способы того, как можно устроить несовершеннолетних, лишенных родительской заботы, или недееспособных лиц. Однако не все знают, чем отличается опека от усыновления или какая разница между опекой и попечительством. Разберем детальнее, что означают эти понятия.

Что собой представляют опека и попечительство

Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.

Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над совершеннолетними, дееспособность которых ограничена судом. Говоря о том, кто такой попечитель и опекун, стоит отметить, что они юридически не приравниваются к родителям, хоть в целом выполняют те же функции.

Что такое приемная семья

Приемная семья – это форма защиты интересов детей, лишенных родительской опеки, путем принятия их на воспитание в семью. Она создается путем заключения договора между семьей, желающей взять ребенка, и .

Дети находятся в приемной семье до момента наступления их совершеннолетия, при этом они не могут претендовать на наследство своих приемных родителей либо алименты от них.

Если ребенок достиг десятилетнего возраста, передать его в приемную семью могут только с его согласия.

Узнайте подробнее, какие требования предъявляются к приемным родителям, и какие юридические последствия влечет за собой создание .

Понятие усыновления

Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.

Так, лицо, которое усыновляет или удочеряет ребенка, должно быть способным обеспечить ему полноценное развитие. Кроме того, нельзя усыновлять родных братьев и сестер разными родителями, за исключением случаев, когда это не противоречит их интересам.

Ознакомьтесь, кто и при каких обстоятельствах может стать усыновителем, а также какие правовые последствия влечет за собой .

Законодательство

Кроме того, на региональном уровне могут действовать и свои нормативно-правовые акты. Как правило, подзаконными актами и документами местных властей определяются также меры социальной поддержки семей, усыновивших детей или установивших опеку или попечительство над ними.

Отличия усыновления от опеки

Немногие граждане понимают, в чем разница между усыновлением и опекой и попечительством. Вместе с тем, разграничение этих понятий крайне необходимо, особенно для лиц, столкнувшихся в жизни с такими явлениями.

Несмотря на некоторое сходство, такие формы защиты интересов несовершеннолетних, а также недееспособных совершеннолетних лиц имеют принципиальные отличия.

Так, если семья усыновляет или удочеряет ребенка, он принимается в семью и имеет те же права и обязанности, что и родные дети. Опека же подразумевает принятие лица как воспитуемого. При этом соответствующие органы должны контролировать содержание, воспитание и условия для получения образования ребенком. Кроме того, установить опеку можно не только над ребенком, но и над взрослым, который по решению суда признан недееспособным.

Для тех, кто не может определиться, что лучше, усыновление или опека, плюсы и минусы есть у каждой из этих форм. Попробуем в них разобраться.

Плюсы усыновления:

ребенок становится полноценным членом семьи;
малыш получает право наследования за своими усыновителями, а также может претендовать на алименты;
разрешается присвоить ребенку свою фамилию, при необходимости сменить имя и даже дату рождения;
существует .

Минусы усыновления:

процедура оформления занимает значительное количество времени;
государство практически не оказывает никакой помощи вследствие усыновления ребенка;
к усыновителям устанавливаются жесткие требования: учитываются их материальное положение, условия проживания и многое другое;
не каждое лицо в соответствии с законодательством можно усыновить.

Плюсы опеки:

процесс оформления происходит значительно быстрее, так как не требует обращения в суд;
, а также некоторые другие преференции (содействие при устройстве в учебное заведение, отдыхе и лечении ребенка и другое);
если у опекаемого нет своего жилья, то ему его выдают по наступлении совершеннолетия;
более лояльные требования к опекунам.

Минусы опеки:

ребенок имеет статус воспитуемого, что психологически может негативно на него воздействовать;
малыш не имеет тех же прав, что и родные дети попечителя;
возможно вмешательство органов опеки и попечительства в процесс воспитания несовершеннолетнего;
отсутствует тайна передачи ребенка;
трудности со сменой фамилии ребенка, невозможность сменить дату рождения.

Таким образом, выбирая, что лучше, опека или усыновление, необходимо взвесить все положительные стороны каждой формы, а также обратить внимание на возможные негативные моменты.

Пройдите социологический опрос!

Отличия между опекой и попечительством

Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Опека устанавливается исключительно над детьми, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, либо над взрослыми, признанными недееспособными. Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет или над гражданами с ограниченной дееспособностью.

Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:

Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, .
Представлять интересы подопечного в суде.
Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.

В свою очередь попечитель:

Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
Представляет интересы подопечного в суде.
Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.

Усыновление, приемная семья, опека и попечительство: основные отличия

Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.

	Усыновление	Опека и попечительство	Приемная семья
Статус ребенка	Права и обязанности полноценного члена семьи		Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей
Основания возникновения отношений	Решение суда	Решение органов опеки и попечительства	Договор между родителями и органом опеки и попечительства
Требования к родителям	Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума	Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства	Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства
Срок действия отношений	Бессрочные	Бессрочные либо временные	Временные
Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком	Отсутствует	Присутствует	Присутствует
Поддержка государства	- одноразовое пособие при передаче ребенка в семью - выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи	- ежемесячные выплаты на ребенка	- ежемесячные выплаты на ребенка - заработная плата - квартира ребенку по достижению им совершеннолетия
Контроль со стороны органов опеки и попечительства	Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем		4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет

Выводы

Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша). Как альтернативу детскому дому законодательство предусматривает возможность воспитания несовершеннолетнего в приемной семье. Каждая из вышеперечисленных форм имеет свои особенности и может применяться в различных жизненных ситуациях.

Усыновление, опека, приёмная семья: в чем разница: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Законы РФ стоят на страже интересов детей , именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — , опекунство, приемная семья .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей .

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья .

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью , где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами , для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства) .

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями .

Опека или приемная семья — что лучше?

– форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет , далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между , опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство , чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП , контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности .

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет . Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша .

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору , а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку , в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно , а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие . Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого .

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт , а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие , причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет ).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи . Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи :

в школе бесплатное питание;
бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
льготы при поступлении в ВУЗ;
право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье , а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными , государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Последнее обновление: 31.01.2020

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

ситуация	допустимо	не допустимо
усыновление/удочерение одним человеком	если не состоит в браке если стать единственным родителем-усыновителем при согласии своего супруга(супруги), который (которая) не участвует в усыновлении если усыновитель является ребенку отчимом/мачехой ребенка и состоит в браке с родителем, имеющим полные права на ребенка	если другой супруг против усыновления у ребенка имеется один полноправный родитель, который не состоит в браке с кандидатом на родительские права
усыновление/удочерение семьей	оба усыновителя в браке	оба кандидата не состоят в браке (гражданский брак не принимается во внимание) два претендента состоят в разных браках (порознь) когда один из родителей ребенка не утратил своих прав по отношении к ребенку
усыновление нескольких детей сразу	если усыновляемые (удочеряемые) братья/сестры дети не родственники между собой при условии соблюдения прав каждого ребенка	разлучение братьев/сестер по разным семьям, кроме ситуаций, когда это не вредит им.
мнение ребенка	дает свое согласие при наличии возраста от 10 лет установлен обоюдный дружелюбный контакт (когда возраст ребенка до 10 лет)	несовершеннолетний в возрасте от 10 лет против его усыновления конкретным претендентом (семьей) отторжение и непринятие малышом (возраст до 10 лет) кандидата на усыновление

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

устанавливается по судебному решению	решение принимают территориальные органы опеки и попечительства, при этом отказ может быть обжалован в суде (общие основания)
допускается при наличии одного правомочного родителя, либо отсутствии родителей	невозможно, если есть хоть один из родителей, который не уклоняется от своих обязанностей, то есть не лишен, не ограничен, не скрывается и пр. (за исключением, когда при тяжелых обстоятельствам родители сами временно просят об опеке, предлагая конкретную кандидатуру опекуна)
методы воспитания не могут оспариваться, если это не нарушает уголовный, административный кодекс, не содержат жестокость обращения, оставления ребенка без воспитания, образования и пр. и только в судебном порядке	любое действие заинтересованные лица могут обжаловать в органе опеки
усыновители/удочерители могут запрещать общаться с биологическими родителями (если нет особого распоряжения суда)	не может препятствовать общению с родителями, не иначе как при наличии судебного ограничения на общение
являются законными наследниками в случае смерти ребенка	не имеет наследственных прав в силу закона
неограничен срок	до 14 лет опека, до 18 попечительство, либо ранее, если родителей восстановят в правах, детей усыновят и пр.
безвозмездные права и обязанности	с предоставлением государственного содержания на ребенка
применяется тайна усыновления/удочерения	данные об отношения опекуна и подопечного открытые и, как правило, опекаемый знает, что его воспитывают не кровные родители
полный спектр родительских прав	не приобретают родительских прав в полном юридическом смысле: не может быть изменены фамилия, имя, приоритет всегда на стороне биологических матери и отца;
в отношении несовершеннолетних	попечительство может быть назначено и взрослому человеку в силу немощного физического состояния или психического расстройства (к примеру, недееспособность, ограниченная дееспособность из-за психической болезни);
действуют как законные представители, включая имущественные отношения	опекун не вправе распоряжаться имуществом ребенка. Более того, ответственный за воспитание ребенка опекун обязан отчитываться о расходовании средств, выделяемых на содержание подопечного
усыновление	опека

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. ).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей. Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

Каждый месяц - на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
Один раз - кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

Усыновление - бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
Нет оснований - в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
Возраст ребенка - в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

административной,
гражданской,
уголовной ответственности,
расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях. Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей. Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

75 комментариев