Тэтгэврийн сан нь тэтгэврийн хууль тогтоомжийн одоогийн өөрчлөлтийн талаар санамж бичиг бэлтгэсэн. Ерөнхийлөгч Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх тухай хуульд гарын үсэг зурав
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх тухай хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг өнгөрсөн зургадугаар сард хийсэн. Төрийн Дум тэтгэврийн насыг өөрчлөх тухай хуулийг гурав дахь хэлэлцүүлгээр баталж, 332 депутат "тэмцсэн", 83 нь "эсрэг" санал өгсөн байна. Хэлэлцүүлгийн үеэр багагүй маргаан гарсан.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх тухай хуулийн үндсэн заалтууд
Тэтгэврийн насны тухай хуулиар тэтгэвэр тогтоолгох шинэ тогтолцоог баталж, тэтгэмж авагчдын эрхийг шинэчилсэн. Тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэй 65, эмэгтэй 60, 55 биш 60 байхаар тогтоожээ. Тэтгэвэрт гарах насны хязгаарыг 2019-2028 он хүртэл арван жилийн хугацаанд үе шаттайгаар нэмэгдүүлнэ.
Хууль тогтоогчид 2019, 2020 оны ажилчдад шинэ хугацаанаас зургаан сарын өмнө тэтгэвэр тогтоолгох хүсэлт гаргахыг зөвшөөрдөг. Эрт тэтгэвэрт гарахдаа олон хүүхэдтэй эхчүүд, Алс Хойд (KS) ажилчид, багш нар, эмнэлгийн ажилтнуудад зориулагдсан байв. Ажил олдохгүй байгаа ахмад настнуудын хувьд ахмад настнуудын ажилгүйдлийн тэтгэмжийг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. Эрт тэтгэвэрт гарах хугацааг 37 жил ажилласан эмэгтэйчүүд, 42 жилийн туршлагатай эрэгтэйчүүдэд тогтоодог.
Тэтгэврийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх явцад бусад хуулиудыг ч шинээр баталсан. Ахмад настанг тэтгэвэрт гарахаас таван жилийн өмнө ажлаас нь халдаг гэсэн заалтыг Эрүүгийн хуульд оруулсан. 200,000 рублийн торгууль, эсвэл албан тушаалтны 18 сарын цалин, эсвэл 360 цаг засч залруулах ажил хийдэг. Хөдөлмөрийн тухай хуульд ажилчдыг эрүүл мэндийн үзлэгт хамруулах заалт оруулсан. 2019 оноос эхлэн ахмад ажилчдыг ажлаасаа чөлөөлөгдөж, дундаж цалинтай эрүүл мэндийн үзлэгт хамруулна.
Иргэдийн санааг зовоож буй “Тэтгэврийн насыг наашлуулах хууль батлагдсан уу” гэсэн асуултад “Тийм” гэж хариулж байна. Одоо байгаа эрх ямба, эрх ямбаа хадгалан уг хуулийг баталсан.
Хэдэн онд төрсөн нь инновацид хамаарна
Эхний үе шатанд насны хязгаарыг нэмэгдүүлэх нь 1959 онд төрсөн эрэгтэй, 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүдэд хамаарна. Тэдний хувьд тэтгэвэрт гарах хугацааг шинэ насны хязгаараас 6 сарын өмнө тогтоодог. Инновацийн дагуу 2028 он гэхэд 1963 онд төрсөн эрэгтэйчүүд 65, 1968 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 60 насандаа тэтгэвэрт гарах юм байна.
Владимир Путин 8-р сарын 29-нд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дараа 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн эрэгтэйчүүдийн тэтгэвэрт гарах хүснэгт:
2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Владимир Путины 8-р сарын 29-ний өдрийн өөрчлөлтөөс хойшхи эмэгтэйчүүдийн тэтгэвэрт гарах хүснэгт:
Хугацаанаас өмнө тэтгэвэр авах эрхтэй хүмүүсийн ангиллын өөрчлөлт
Нийтээр тогтоосон хэм хэмжээнээс гадуур тэтгэвэрт гарах эрх нь CS-ийн эмнэлгийн ажилтан, багш, ажилчдад үлддэг. Өмнөх хууль тогтоомжийн дагуу Үндсэн хуулийн цэцийн ажилтнууд хугацаанаасаа таван жилийн өмнө тэтгэвэрт гарсан.
Өнөөдрийн хууль тогтоомжийн дагуу хугацаанаас өмнө тэтгэвэр тогтоолгох эрх хэвээр байгаа ч насны хязгаарыг таван жилээр нэмэгдүүлэхийг харгалзан үздэг. Улмаар хойд нутгийн эмэгтэйчүүдийн насны хязгаарыг 55, эрэгтэйчүүдийн хувьд 60 нас хүртэл нэмэгдүүлнэ. Эцсийн үнэ цэнэ 2023 онд хүрнэ. Хойд хөршийн ажилчдын насыг төрсөн оныг харгалзан аажмаар зургаан сараас дөрвөн нас хүртэл нэмэгдүүлнэ.
Тэтгэврийн шинэчлэлийн шинэчлэл нь Алс Хойд бүсийн ажилчдын дараах бүлгүүдэд нөлөөлөхгүй.
- хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй, 20 жил ажилласан туршлагатай, үүнээс 12 жил нь CS-д ажилласан туршлагатай эхчүүд. Тэд 50 насандаа тэтгэвэрт гарах болно;
- цаа бугын малчин, загасчин, анчнаар фермд 20 жил, эрэгтэйчүүд 25 жил ажилласан бол 45, 50 жил ажилласан эмэгтэйд 50 жилийн тэтгэвэр олгоно.
Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх тухай хууль гарахаас өмнө мөрдөгдөж байсан хууль тогтоомж нь багш, эмнэлгийн ажилтнуудыг 25-30 жил ажилласан бол хугацаанаас нь өмнө тэтгэвэрт гарах боломжийг баталгаажуулсан. Шинэчлэгдсэн хууль тогтоомжийн дагуу эмч, багш нар шаардлагатай ажилласан хугацаа дууссанаас хойш таван жил хүртэлх хугацаанд тэтгэвэр авах эрхээ баталгаажуулдаг.
Насны хязгаар аажмаар нэмэгдэж, жил бүр нэг жилээр нэмэгдэнэ. Уг үзүүлэлт 2026 онд эцсийн үнэ цэнэдээ хүрнэ.
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу
ОХУ-д хууль боловсруулах үйл явц зургаан үе шатаас бүрдэнэ.
- ОХУ-ын Төрийн Думд (DG) хэлэлцэх хуулийн төслийг өргөн мэдүүлэх;
- Төрийн Думын хуралдааны төслийг бэлтгэх;
- ОХУ-ын Төрийн Дум дахь хэлэлцүүлэг;
- Холбооны Зөвлөлд (SF) хэлэлцэх;
- оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тогтоол;
- хуулийг хэвлэн нийтлэх.
Үе шат бүрийг авч үзье.
1. ОХУ-д үүрэг даалгавар хүлээн авдаг байгууллага бол Төрийн Дум юм. Хуулийн төслийг Төрийн Думын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлэв. Хуулиа хэлэлцүүлэгт оруулахыг хууль тогтоох санаачилга гэдэг. Үүнийг харуулав:
- Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд;
- Ерөнхийлөгч;
- Үндсэн хуулийн болон Дээд шүүх.
Тэд ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид заасан захирамжийн төслүүд, тодруулга, ОХУ-ын Төрийн Думд баримт бичгийн төсөлд оруулах нэмэлтүүдийг танилцуулж байна. Төрийн Думын захирамжийн төслийг нарийн бичгийн дарга тогтоодог.
2. Хуулийн төслийг арван дөрвөн өдрийн турш шалгадаг зохих хороонд илгээж, шийдвэрийг ОХУ-ын Төрийн Думын Зөвлөлд шилжүүлнэ. Хуулийн төслийг ОХУ-ын Төрийн Думын Зөвлөл баталж, үе шаттайгаар батлах ажлыг зохион байгуулдаг.
- ОХУ-ын Төрийн Думын батлах үүрэг бүхий хороог томилдог;
- ОХУ-ын Төрийн Думын ажлын хөтөлбөрт хуулийн төслийг оруулах;
- тойм, нэмэлт, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах жишээнд зайлшгүй шаардлагатай төсөлд ханддаг.
Хариуцсан хороо нь ажлын хэсэг байгуулдаг. Үүнд ОХУ-ын Төрийн Думын гишүүд, тоймчид багтдаг. ОХУ-ын Төрийн Думын Хууль зүйн зохицуулалтын хэлтэс нь хууль тогтоомжийн хэм хэмжээтэй пропорциональ байгаа эсэхийг шалгаж, бичгээр шийдвэр гаргадаг. Тэд хорооны хурлыг хуралдуулж, хүлээн авсан санал, хуулийн төслийн тоймыг хэлэлцдэг. Захирамжийн текстийг ОХУ-ын Төрийн Думын Зөвлөлд илгээж, ОХУ-ын Төрийн Думын чуулганы хуралдааны хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад оруулав.
3. Төрийн Дум хуулийн төслийг гурван үе шаттайгаар хэлэлцдэг бөгөөд үүнийг уншлага гэж нэрлэдэг. Эхний хэлэлцүүлгээр хуулийн төслийг хэлэлцэж, хуулийн төслийн ач холбогдол, практик үнэ цэнэ, ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхэд дүгнэлт хийж байна. ОХУ-ын Төрийн Думыг уншиж байх явцад энэ нь зайлшгүй шаардлагыг хүлээн зөвшөөрч эсвэл татгалздаг.
Хэлэлцүүлэг дууссаны дараа "санал хураах цаг"-аар хуулийг өргөн барьдаг. Хэлэлцүүлгийн үр дүнг Төрийн Дум тогтоолоор гаргадаг. Зайлшгүй шаардлага батлагдсан бол нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хугацааг арван таван хоногоор тогтооно. Заримдаа хуулийг дараагийн хэлэлцүүлгийн горимыг алгасаж анхны хэлэлцүүлгээр нь баталдаг.
Хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудлыг хоёр дахь хэлэлцүүлгээр нь хэлэлцэж байна. Хоёр дахь хэлэлцүүлгийн дараа Төрийн Дум тогтоол гаргана. Хоёр дахь хэлэлцүүлгээр нь баталсны дараа хууль эрх зүйн алдаа дутагдлыг арилгах, цэгцлэх зорилгоор томилогдсон хороонд ханддаг.
ОХУ-ын Төрийн Думын Зөвлөл хууль батлах гурав дахь хэлэлцүүлгийг зохион байгуулдаг. Захирамжийн асуудлыг гурав дахь хэлэлцүүлгээр хэлэлцэх үед өөрчлөлт оруулах, хэлэлцүүлэгт буцаж орох нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй. ОХУ-ын Төрийн Думын шийдвэрийг тогтоолоор тогтоов. Хэрэв хууль тав хоногийн дотор батлагдаагүй бол ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлд (RF RF) хэлэлцүүлэхээр очно.
Цаашилбал, уг хуулийг Холбооны зөвлөлд бүртгүүлсэн. ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн дарга хууль судлах үүрэгтэй танхимын хороог томилдог. Хороо нь хуулийг судалж, цаашдын арга хэмжээг боловсруулах шийдвэр гаргадаг: Ерөнхийлөгчид хандаж, хүсэлтийг хэлэлцэхгүй. ОХУ-ын Холбооны Зөвлөл 14 хоногийн дотор хуралдаж, хууль тогтоомжийг батлах эсвэл няцаана. Төрийн Думаас баталж, Холбооны Зөвлөлөөр баталсан хуулийг тав хоногийн дотор ерөнхийлөгчид гарын үсэг зурахаар илгээдэг.
Батлагдсан хууль бол Ерөнхийлөгч гарын үсэг зурсны дараа. Төрийн Думаас эцсийн хувилбарыг батлах өдрийг хууль батлагдсан өдрөөр тогтооно. Ерөнхийлөгч хуулиас татгалзаж, Холбооны Хурлын танхимд дахин хянан хэлэлцүүлэхээр буцаах эрхтэй. Татгалзахыг ерөнхийлөгчийн хориг гэж нэрлэдэг. Хоригийг танхим бүрээс 2/3-ын саналаар хүчингүй болгодог.
Ерөнхийлөгчийн тогтоол гарснаас хойш долоо хоногийн дараа хууль хэвлэгддэг. Олон нийтэд санал болгосны дараа л хууль үйлчилнэ. Хууль нь "Российская газета", "Собрание Законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета"-д нийтлэгдсэн эсвэл хууль эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал дээр нийтлэгдсэний дараа нийтлэгдсэн гэж хүлээн зөвшөөрнө. Хууль нийтлэгдсэнээс хойш буюу хуульд заасан өдрөөс хойш арав хоногийн дотор хүчин төгөлдөр болно.
Тэтгэврийн насыг наашлуулах тухай хуулийн төслийн хэлэлцэх эсэх
Уг хуулийн төслийг УИХ өнгөрсөн зургадугаар сарын 14-ний өдрийн хуралдаанаараа баталсан. Дараа нь уг хуулийг нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах комисс хэлэлцсэн.
Хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлэг
Тэтгэвэр тогтоолгох насны хязгаарыг зохицуулах тухай хуулийг 2018 оны аравдугаар сард баталсан. Тэтгэврийн насны тухай хуульд 2034 он гэхэд эмэгтэйчүүдийн насны хязгаарыг 60-аас 63 болгон нэмэгдүүлэхээр заасан. 2028 он гэхэд 60-аас 65 хүртэлх насны хүчирхэг хүйсийн хувьд.
2018 онд тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх тухай хуулийн төслийг "Нэгдсэн Орос"-ын депутатууд баталлаа. Коммунистууд, "Шударга Орос", "ЛДПР" нь захирамжийн төслийг дэмжсэнгүй. Төрийн Думд уг хуулийг Хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн хамгааллын сайд М.Топилин хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлэв. Энэхүү шинэчлэл нь тэтгэвэр тэтгэмжийг инфляциас 2 дахин нэмэгдүүлэх боломжийг олгоно гэж тэр үзэж байна.
2019 оноос хойш хууль тогтоогчид тэтгэврийг жил бүр 1000 рублиэр нэмэгдүүлнэ гэж амласан. 2024 онд тэтгэвэр нэмэгдэж, 20,000 рубль болно.
Төлөөлөгчид хугацаанаас өмнө тэтгэвэр авах тэтгэмжийг танилцуулав. 40 жил ажилласан эмэгтэйчүүд, 45 ба түүнээс дээш жил ажилласан эрэгтэйчүүдэд хоёр жилийн хугацаатай эрт тэтгэвэр тогтоолгосон. Таваас дээш хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд, тахир дутуу хүмүүс, Чернобылийн АЦС-ын татан буулгагчид нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэмжээнээс эрт тэтгэвэр тогтоолгодог. Аюултай үйлдвэрүүд болон аюултай үйлдвэрлэлийн ажилчид хөнгөлөлттэй нормативт хамрагддаг.
"Яблоко"-гийн гишүүд Төрийн Думын ойролцоо жагсаал хийж, хуулийн хэрэгжилтийг цуцлахыг шаарджээ. "Шударга Орос" намын коммунистууд болон гишүүд хуулийн төслийг батлах санал хураалтыг тасалдуулахыг оролдсон. ЛДПР ба Шударга Орос намын депутатууд Үндсэн хуульд заасан хүний эрхэнд харшилж байна гэж үзэн уг хуулийг хэлэлцэхийг цуцлахыг шаарджээ.
Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын хорооны гишүүн Ярослав Нилов зайлшгүй шаардлагатай байгааг шүүмжиллээ. Г.Зюганов уг хуулийг иргэдийн эрхийг бүдүүлгээр зөрчиж байна гэж үзжээ. Барууны тэтгэвэр авагчдын орлого Орос дахь тэтгэврээс давсан орлоготой, манай хууль тогтоогчид 1000 рублийн урамшуулал амлаж байгаа нь ахмад настнуудад тэтгэврийн мөнгөөр амьдрахад тус болохгүй гэдгийг коммунист удирдагч тэмдэглэв. ЛДПР-ын удирдагч төлбөрийн механизмын өөрчлөлтийг шүүмжилдэг. Сергей Миронов хэлэхдээ, нялхсын эндэгдэл буурсантай холбоотойгоор дундаж наслалтын статистик үзүүлэлтүүд нэмэгдсэн тул тэтгэвэр тооцох механизмыг шинэчлэх засгийн газрын гол үндэслэл нь утгагүй юм.
Хөнгөвчлөх саналууд
Тэтгэврийн насны тухай хуулийн заалтад өөрчлөлт оруулах саналыг Ерөнхийлөгч гаргасан. Эмэгтэйчүүд ажил хийхээс гадна гэр орондоо анхаарал тавьж, гэр бүл, үр хүүхдээ асран халамжилдаг тул эрэгтэйчүүдийн адил тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх боломжгүй гэж Путин тэмдэглэжээ.
Иргэдийн эрэлт хэрэгцээг харгалзан шинэчлэл хийнэ гэж Ерөнхийлөгч хэлсэн. Мөн тэрээр хөдөлмөрийн зах зээлд ахмад настнуудын эрхийг хамгаалах арга хэмжээг нэвтрүүлэх талаар ярилаа. В.Путин тэтгэврийн шинэчлэлийг хэлэлцэж, урьдчилсан болон тооцоолсон тоон үзүүлэлтүүдийг харьцуулахыг санал болгов. Төрийн Думд сонсгол явагдлаа. Үүний үр дүнд дараахь саналуудыг дэвшүүлэв.
- тэтгэвэр авагчдын одоо байгаа давуу эрхийг өөрчлөхгүй байх;
- тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хувийг төлөх;
- ахмад настны хэм хэмжээг бууруулахын тулд эрт тэтгэвэр тогтоолгох.
Сонсголын дараа Путин хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай мэдэгдэв.
- Харин эмэгтэйчүүд 63 нас хүрэхийн оронд 60 насандаа тэтгэвэрт гарах боломжтой болно.
- Олон хүүхэдтэй эхчүүдэд одоо мөрдөгдөж байгаа жишгээр хугацаанаас нь өмнө тэтгэвэр тогтоолгох насыг олгохоор болсон. Гурван хүүхдийн эхийг шинэчилсэн хугацаанаас 3 жилийн өмнө, дөрвөн хүүхдийн эхийг 4 жилийн өмнө илгээнэ. Таван хүүхэдтэй эхчүүд инновациас чөлөөлөгдөж, 55 нас хүрч амарна.
- 2019-2020 онд тэтгэвэрт гарахаар төлөвлөж байсан хүмүүс шинэ журмын дагуу амарна, гэхдээ зургаан сарын өмнө.
- Тэтгэмжийг дараахь тохиолдолд өөрчлөхгүй.
- өндөр температуртай дэлгүүрийн ажилчид;
- Чернобылийн атомын цахилгаан станцыг татан буулгагчид;
- уурхайчид;
- химийн үйлдвэрлэлийн ажилчид;
- Алс Хойд дахь ажилчид.
2019 оноос хойш хөдөө, орон нутагт 30 жил ажилласан, хөдөлмөр эрхэлдэггүй тэтгэвэр авагчид тэтгэврийн 25 хувийн нэмэгдэл авах эрхтэй болсон.
- нийтийн тээврээр үнэ төлбөргүй зорчих эрх;
- нийтийн үйлчилгээний төлбөр, эмийн төлбөрийг төлөх тэтгэмж.
Захирамжийн хоёр дахь уншлага
2018 оны 9-р сарын 26-нд Төрийн Дум хоёр дахь хэлэлцүүлгээр тэтгэврийн насыг өөрчлөх тухай хуулийг ерөнхийлөгчийн зохицуулалтаар батлав. Уг хуулийг Төрийн Думын 326 гишүүн дэмжиж, 59 гишүүн эсрэг санал өгч, нэг гишүүн түдгэлзсэн байна. Хэлэлцүүлэг 3.5 цаг үргэлжилсэн. Өөрчлөлт оруулах санал гаргасан хууль тогтоогчид шинэчлэлийг зөөлрүүлэхэд чиглэсэн саналууд нь ач холбогдол, оновчтой болохыг нотолсон. УИХ-ын гишүүдийн өргөн мэдүүлсэн 72 зохицуулалтыг албаны хүмүүс дэмжсэнгүй.
Думын гишүүд Путины оруулсан есөн нэмэлт, өөрчлөлтийг санал нэгтэйгээр баталсан. Ерөнхийлөгч эмэгтэйчүүдийн насны хязгаарыг 60 нас хүртэл зөөлрүүлж, олон хүүхэдтэй эхчүүдийг эрт тэтгэвэрт гаргаж, хөдөөгийн хөдөлмөрчдийн тэтгэврийг нэмэгдүүлсэн. Путины зохицуулалтад 385 хүн санал өгсөн байна.
Эхний хэлэлцүүлгээр Думын гишүүд зайлшгүй шаардлагатай гэсэн үзэл баримтлал, үндсэн саналуудыг дэмжиж, хоёр дахь хэлэлцүүлгээр хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төслийг баталлаа. Хэлэлцүүлгийн үеэр "КПРФ", "ЛДПР", "Шударга Орос" намуудын гишүүд зохицуулалт хийх саналыг хамгаалав. Хууль тогтоогчид Алс Хойд, Алс Дорнод, Сибирийн ажилчид, багш, эмч, хөдөөгийн ажилчдын эрхийг хамгаалах саналыг гаргаж ирэв.
Росстатын мэдээлснээр Сибирийн хүчирхэг хүйсийн төлөөлөгчид 64 жил, Алс Дорнодод 63 жил амьдардаг тул тэтгэвэрт гарах хүртэл амьдрахгүй. Тэтгэвэр авах насны хязгаарыг өөрчлөх нь тэдэнд аюултай, учир нь энэ нь Сибирь, Алс Дорнодын дүүргүүдийн нутаг дэвсгэрээс хүмүүсийг гадагшлуулахад хүргэдэг.
Владимир Сысоев, Төрийн Думын депутат:Хий, нефтийн олборлолт, алт, алмаазын уурхайд ажиллаж, тохижилтгүй амьдарч, улс орныхоо эдийн засгийн хөгжилд тус дөхөм болж байгаа хүмүүсийн хөдөлмөрийг хүндэтгэ. Эрт тэтгэвэрт гарахгүйгээр тэднийг бүү орхи.
ЛДПР намын гишүүд эмч, багш нарыг эрт тэтгэвэрт гаргах, дээд боловсролын байгууллагад суралцах хугацааг тэдний ахмад настны нэг хэсэг болгон тооцохыг шаардаж байна. Тэтгэврийн санд ирэх ачаалал нэмэгдэнэ гэж байгаа учраас ажилласан хугацаандаа судалгаа оруулах санаачилгыг дэмжсэнгүй.
Инновацийг эсэргүүцсэн нэг сая хүний гарын үсгийг Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа хүлээн авчээ. Хууль санаачлагчдаас шинэчлэлийг 20 жилээр хойшлуулах санал гарсан.
Сергей Иванов, Төрийн Думын депутат:Өөрчлөлт хийх нь гарцаагүй гэдгийг баттай нотлох баримт байхгүй. Хөдөлмөрийн чадвартай 32 сая хүн амын гуравны нэг нь эх орноо орхин явахаар төлөвлөж, гуравны нэг нь нэг өдөр хуримтлалгүй амьдарч, гуравны нэг нь хууль бусаар ажилладаг. Улмаар таван жил илүү хөдөлмөрлүүлсэн хүмүүст мөнгө төлөх хүн байхгүй болно!
Шинэчлэлээс зайлсхийх боломжтой гэж улстөрч үзэж байна.
Олег Шейн уг хуулийг гэмт хэрэг, иргэдийн эрхийг зөрчсөн гэж үзэж байна.
Олег Шеин:Уг хуулийн төсөлд хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлыг харгалзаагүй байна. Ажилгүйдэл хэр их өсөж, гэмт хэрэг өсөж, амьжиргааны түвшин буурах талаар мэдээлэл алга. Шинэчлэлийн санаа бол утгагүй юм. Хууль гаргах нь гэмт хэрэг.
Орлогч Максим Орешкин нөөц сангаас тэтгэвэр авагчдыг дэмжихэд ашиглахыг санал болгож, сангийн хөрөнгийг барууны орнуудын нийслэлд хөрөнгө оруулахгүй байхыг санал болгов. Хөдөлмөрийн сайд М.Топилин хуулийг хамгаалахын тулд “Шинэчлэлт нь инфляцийн процессоос урьтаж тэтгэвэр нэмэх боломжтой болно. Росстат ажилгүйдэл буурч, хөдөлмөрийн зах зээл нэмэлт ажиллах хүчийг хүлээн авахад бэлэн байгаа гэсэн мэдээллийг өгсөн. Бүх улс орнуудад тэтгэвэр тооцох насны түвшинг дээшлүүлсэн бөгөөд Орос улс энэ замаар явах болно гэдгийг Хөдөлмөрийн сайд тэмдэглэв.
Тэтгэврийн насыг наашлуулах тухай хууль гарсан ч юм уу, үгүй ч юм уу
2018 оны 10-р сарын 3-ны өдөр Ерөнхийлөгч Төрийн Думаас эцсийн хувилбараар батлагдсан тэтгэврийн насыг өөрчлөх тухай 350-ФЗ тоот хуулийг тохируулсан тохиолдолд баталсан. Шинэ хууль 2019 оноос хэрэгжиж эхэлнэ. Завсрын хугацаа тогтоосон бөгөөд энэ хугацаанд тэтгэвэрт гарах насны хязгаарыг аажмаар дээд хязгаарт хүргэх болно. Тэтгэврийн насны хүрээг зохицуулах асуудал бүтэн жилийн турш яригдсан.
Тэтгэврийн төлбөрийн механизмыг шинэчлэх нь гашуун сэдэв юм. Шинэчлэлийг 2004 онд хийсэн боловч эерэг үр дүнд хүрээгүй. Өнгөрсөн нэг жилийн хугацаанд тэтгэврийн сангийн төсвийн алдагдал 3.4 тэрбум рубль болжээ. Санхүүжүүлсэн тэтгэврийн механизмыг царцаасан. Засгийн газар тэтгэврийн механизмын шинэчлэлээ хэзээ дуусгах вэ гэдэг асуулт нээлттэй хэвээр байна.
Албаныхан тэтгэврийн насыг нэмэх болсон шалтгаан юу вэ? Эхний аргумент бол хөдөлмөрийн насны иргэдийг бууруулах явдал юм. Хоёр дахь нь дундаж наслалт нэмэгдэх явдал юм. Хууль тогтоогчдын үзэж байгаагаар эдгээр хүчин зүйлүүд нь тэтгэврийн тогтолцооны хямралд хүргэх бөгөөд асуудлаас гарах цорын ганц арга зам бий - тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн насны хязгаарыг 63 орчим байхаар тэнцүүлэхийг санал болгов. Үндэслэлдээ тэд хөдөлмөрийн чадвартай мянган иргэнд 430 тэтгэвэр авагч ногдож байгаа статистикийг иш татав. Цаашид хувь тэнцэл алдагдахаас сэргийлж, тэтгэврийн сангийн алдагдлыг бууруулахын тулд тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь зайлшгүй юм.
Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэхийг эсэргүүцэгчид энэ шийдвэр нь ажиллах хүчний тоог нэмэгдүүлж, ажлын байр хүрэлцэхгүй байгаа тул ажилгүйдэлд хүргэнэ гэж үзэж байна.
Тэтгэврийн механизм нь улс орны эдийн засгийн үр өгөөжтэй нягт холбоотой гэдгийг албаныхан анхааралдаа авдаггүй. Эдийн засгийн үзүүлэлт өндөр байх тусам тэтгэвэр авагчдыг "тэжээх" ажилд цөөн тооны ажилчид шаардагдана. Эдийн засагт цөөн тооны ажилчид бүтээмжийг нэмэгдүүлж, эдийн засгийн өсөлтөд тусалдаг.
Шинэчлэлийн хэрэгжилтийн эерэг талуудаас гадна сөрөг үр дагавар гарах болно: ажилчдын тоог нэмэгдүүлэх нь ажилчдын хомсдолтой байгаа тул ажил олгогчдыг аж үйлдвэрийг шинэчлэх санаанаас няцаах болно. Статистикийн мэдээгээр 14 сая тэтгэвэр авагч үргэлжлүүлэн ажиллаж байна. Эдгээр тоо баримтаас харахад тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх гэсэн албан тушаалтнуудын логик нь ойлгомжтой. Тэтгэвэр авагчид 60 жилийн дараа дур зоргоороо биш, тэтгэврийн хомсдлоос болж ажилладаг гэдгийг хууль санаачлагчид харгалздаггүй.
Ажил олгогчдын өндөр настай ажилчдыг ажилд авах сэдлийг нэмэгдүүлэхийн тулд ийм хүмүүсийн даатгалын шимтгэлийн хуримтлалыг цуцлах нь зүйтэй юм. Энэхүү арга хэмжээ нь ахмад настнуудын цалин хөлс, хөдөлмөрийн зах зээл дэх өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд тус дөхөм болж, 1.6 их наяд рубль хэмнэнэ. Тэтгэвэрт гарах насыг наашлуулахын өмнө тэтгэвэр авагчдаас хэдэн жил хүртэл ажиллахад бэлэн байгаа эсэхийг тодруулж, иргэдийн саналыг харгалзан насны хязгаарлалтад өөрчлөлт оруулах ажлыг зохион байгуулах шаардлагатай.
2013-2015 оны тэтгэврийн шинэчлэлийг хэлэлцэх хүсэл намжаагүй байхад 2018 оны тэтгэврийн тухай хууль ямар шатандаа яваа бол? 2018 оны 6-р сарын 14-ний өдөр Дмитрий Медведев зарласны дагуу нэмэгдүүлэх шийдвэр гарсан тул тэтгэврийн шинэчлэл хийх нь зайлшгүй юм. Тэтгэврийн салбарын хууль тогтоомжийн чиг хандлагыг нарийвчлан авч үзье.
Тэтгэврийн нас
Тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэйчүүдийг 65, эмэгтэйчүүдийн 63 нас болгон, ирэх жил 2019 оноос эхлэн 2028 он хүртэл эрэгтэй, 2034 он хүртэл эмэгтэйчүүдийн тэтгэвэрт гарах шилжилтийн насыг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэхийг Засгийн газраас санал болгож байна. Энэ тухай ОХУ-ын Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев холбогдох хуулийн төслийг хэлэлцэж буй Сайд нарын танхимын хуралдаан дээр мэдэгдэв.
Алс хойд болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрийн ажилчдын хувьд тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэйчүүдэд 60, эмэгтэйчүүдийн хувьд 58 насаар тогтооно.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх схем
Тэтгэвэрт гарах насыг анх удаа нэмэгдүүлэхэд 1959 онд төрсөн эрэгтэйчүүд, 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүд хамрагдана: 2020 онд 61, 56 насандаа тэтгэвэрт гарах эрхтэй болно. 1960 онд төрсөн эрчүүд мөн 1965 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 2022 онд 62, 57 насандаа тэтгэвэрт гарна. 1961 онд төрсөн эрчүүд 1966 онд төрсөн эмэгтэйчүүд – 2024 онд 63, 58 насандаа; 1962 онд төрсөн эрчүүд 1967 онд төрсөн эмэгтэйчүүд – 2026 онд 64 ба 59 настай; 1963 онд төрсөн эрчүүд болон 1968 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 2028 онд 65, 60 насандаа тэтгэвэрт гарах боломжтой болно.
Үүн дээр 65 нас хүрснээр эрэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шилжилтийн үе дуусна. 1969 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 2030 онд 61 насандаа тэтгэвэрт гарах эрхтэй болно; 1970 онд төрсөн эмэгтэйчүүд – 2032 онд 62 насандаа; 1971 онд төрсөн эмэгтэйчүүд – 2034 онд 63 настай.
Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх нь одоогийн тэтгэвэр авагчдад нөлөөлөхгүй - ойролцоогоор 46.5 сая хүн. Ойрын хугацаанд тэтгэвэр тогтоолгохоор хүлээж байгаа хүмүүст энэ хууль ч нөлөөлөхгүй, хуучин хууль тогтоомжоор тэтгэвэр тогтоолгохоор болсон.
2018 оны 10-р сарын 3-ны өдөр 350-ФЗ Холбооны хуульд гарын үсэг зурсан бөгөөд энэ нь тэтгэвэр томилох, олгох тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. Энэхүү хууль нь даатгалын тэтгэврийн тогтвортой өсөлт, индексжүүлэлтийг өндөр түвшинд байлгахад чиглэгддэг. Үүнд өндөр насны даатгалын тэтгэвэр тогтоолгох насыг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэхээр тусгасан.
Үүнтэй холбогдуулан СМА-аас, ялангуяа дараахь зүйлийг мэдээлэв.
Хуульд нийтээр тогтоосон тэтгэврийн насыг эрэгтэй 65, эмэгтэй 60 нас (одоогоор 60, 55) байхаар тогтоосон.
Өндөр насны даатгалын тэтгэвэр тогтоолгосон хүн бүр авна.
Өмнө нь олж авсан эрх, тэтгэмжийн дагуу олгосон бүх тэтгэвэр, нийгмийн төлбөрийг төлнө.
Тэтгэвэрт гарах насыг эхний шатанд нэмэгдүүлэх нь 1959 онд төрсөн эрэгтэйчүүдэд хамаарна. 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүд Харин эдгээр иргэдийн хувьд тэтгэврийн шинэ наснаас 6 сарын өмнө тэтгэвэр тогтоолгож байна.
2028 онд 65 нас хүрч 1963 онд төрсөн эрэгтэй, 1968 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 60 нас хүрч тэтгэвэрт гарна.
Дараах ангиллын иргэдийн тэтгэврийн насыг наашлуулах тухай заалт байхгүй.
хөдөлмөрийн нөхцөлийг тусгайлан хийсэн үнэлгээний үр дүнд үндэслэн тогтоосон зохих хэмжээгээр даатгалын шимтгэл төлдөг хөдөлмөрийн аюултай, хортой ажлын байранд ажиллаж буй иргэдийн хувьд;
нийгмийн шалтгаан, эрүүл мэндийн шалтгаанаар нийтээр тогтоосон тэтгэврийн наснаас өмнө тэтгэвэр тогтоолгосон хүмүүсийн хувьд;
цацраг туяа, хиймэл гамшигт нэрвэгдсэн иргэдийн хувьд, түүний дотор Чернобылийн атомын цахилгаан станцад гарсан гамшгийн улмаас;
Нислэгийн туршилтын ажилтанд ажиллаж байсан, туршилтын болон цуваа нисэх, сансар, нисэхийн болон шүхрийн тоног төхөөрөмжийн (эрэгтэй, эмэгтэй) нислэгийн туршилт (судалгаа) -д шууд оролцсон хүмүүст.
Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрт ажиллаж буй иргэдийн хувьд эрт тэтгэвэрт гарах эрхийг олгодог үйлчилгээний тусгай урт нь өөрчлөгддөггүй. Нийтээр тогтоосон тэтгэврийн насыг эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хувьд 5 жилээр (60, 55 нас хүртэл) аажмаар нэмэгдүүлнэ.
Сурган хүмүүжүүлэх, анагаах ухаан, бүтээлч ажилчдын хувьд эрт тэтгэвэрт гарах эрх (15-аас 30 жил) олгодог тусгай үйлчилгээний хугацаа өөрчлөгддөггүй. Үүний зэрэгцээ тэтгэвэр авах өргөдөл гаргах хугацааг аажмаар хойшлуулна.
Урт дадлага туршлагатай иргэдэд шинэ суурь тавигдсан. 37-оос доошгүй жил ажилласан туршлагатай эмэгтэй, 42-оос доошгүй жил ажилласан туршлагатай эрэгтэй хүн нийтээр тогтоосон тэтгэврийн наснаас хоёр жилийн өмнө, харин эмэгтэй 55, эрэгтэй 60-аас доошгүй жилээр тэтгэвэрт гарах боломжтой.
Гурав, дөрвөн хүүхэдтэй олон хүүхэдтэй эхчүүд эрт тэтгэвэрт гарах эрхтэй болно. Хэрэв эмэгтэй хүн гурван хүүхэдтэй бол шилжилтийн үеийн зохицуулалтыг харгалзан тэтгэврийн шинэ наснаас гурван жилийн өмнө тэтгэвэрт гарах боломжтой. Хэрэв эмэгтэй хүн дөрвөн хүүхэдтэй бол - шилжилтийн үеийн заалтыг харгалзан тэтгэврийн шинэ наснаас дөрвөн жилийн өмнө.
Тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны иргэдийн хувьд ажил эрхлэх боломж байхгүй тохиолдолд тогтоосон тэтгэврийн наснаас өмнө тэтгэвэрт гарах боломж хэвээр байна. Ийм тохиолдолд тэтгэврийг шилжилтийн үеийг харгалзан хоёр жилийн өмнө тогтоодог.
Үүнээс гадна, тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны иргэдийн хувьд 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ажилгүйдлийн тэтгэмжийн дээд хэмжээ 4900 рубльээс 11280 рубль хүртэл нэмэгдэнэ - ийм төлбөрийн хугацааг нэг жилээр тогтооно.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шилжилтийн хугацаанд 2018 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй холбооны бүх тэтгэмж хэвээр үлдэнэ. Өмнөх шигээ 55 нас хүрсэн эмэгтэйчүүд, 60 нас хүрсэн эрэгтэйчүүд хөнгөлөлт эдлэх боломжтой болно.
Хөдөө аж ахуйн чиглэлээр 30-аас доошгүй жил ажилласан, хөдөө аж ахуй эрхэлсэн ажилгүй тэтгэвэр авагчдын даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөрт 25 хувийн нэмэгдэл олгодог болсон.
2020 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс төрийн албан хаагчдын тэтгэврийн насыг жил бүр нэг жилээр наашлуулах алхамыг нэмэгдүүлнэ. Ингээд төрийн албан хаагчийн тэтгэвэрт гарах насыг нийтээр тогтоосон насны өсөлтийн хувь хэмжээг тогтоох саналд нийцүүлж байна.
Ажил олгогчдын хувьд тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны ажилчдыг ажлаас халах, мөн наснаас нь шалтгаалан ажилд авахаас татгалзсан тохиолдолд захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг. Нэмж дурдахад ажил олгогч нь тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны ажилчдыг цалингаа хадгалахын зэрэгцээ жил бүр 2 хоног үнэ төлбөргүй эрүүл мэндийн үзлэгт хамруулж байх үүрэгтэй.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхэд нөлөөлөхгүй хүмүүсийн ангиллын жагсаалтыг мөн оруулсан болно.
Хамгийн анхны хууль нь 1959 онд төрсөн эрэгтэй, 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүдэд хамаарна
Орос улсад насыг нэмэгдүүлэх асуудал олон жилийн турш маргаантай байсан бөгөөд идэвхтэй яригдаж байгаа боловч энэ асуудал хэлэлцэхээс цааш явсангүй. Тэтгэврийн насны тухай хууль 2018 онд батлагдана гэж хэн ч төсөөлөөгүй байсан ч хамгийн сүүлийн үеийн мэдээ нь эсрэгээр нь итгүүлсэн - 9-р сарын 27-нд норматив актыг эцсийн гурав дахь хэлэлцүүлгээр батлав. 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ.
Тэтгэврийн насыг 2019 оноос наашлуулах тухай шинэ хууль юу болохыг илүү дэлгэрэнгүй хэлье: энэ сэдвээр хамгийн сүүлийн үеийн мэдээ, албан тушаалтнуудын тайлбар, хууль эрх зүйн аналитик.
Тэтгэврийн насны тухай хуулийн төслийн үндсэн заалтууд
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамнаас бэлтгэж Төрийн Думд өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийн текстийг (баримт бичгийг албан ёсоор нийтлэхээс өмнө ийм статустай) хууль тогтоох доод танхимын албан ёсны вэбсайтад нийтэлсэн болно. байгууллага (Холбооны зөвлөл). Энэ нь ОХУ-д тэтгэврийн насыг аажмаар нэмэгдүүлэхийг тогтоож, ирэх жилээс хоёр жилд нэг удаа, нэг жилээр нэмэгдүүлэхийг хуулийн төсөлд тусгасан болно.
Ингэснээр 2028 он гэхэд эрэгтэй 65 нас хүрсэн, эмэгтэй 60 нас хүрсэн бол өндөр насны тэтгэвэр авах эрх бий болно. Эрт тэтгэвэрт гарах эрхтэй ажилчдад мөн өөрчлөлт орсон. Тиймээс тодорхой шилжилтийн үе (10 жил), эцэст нь тэтгэврийн насыг зөвхөн 2028 онд нэмэгдүүлнэ.
Одоогийн байдлаар "Зөвлөлтийн" тэтгэврийн нас хүчинтэй хэвээр байна: эрэгтэйчүүд 60 насандаа тэтгэвэрт гардаггүй, харин эмэгтэйчүүд 55 насандаа тэтгэвэрт гардаг. Тайлбар бичигт баримт бичгийн зохиогчид ийм заалтыг 1928 онд нэвтрүүлсэн бөгөөд цаг нь болсныг тэмдэглэжээ. өнөөгийн нөхцөл байдалтай уялдуулан хууль тогтоомжид ноцтой өөрчлөлт оруулах. Ялангуяа шинэчлэлийг дэмжсэн гол үндэслэлүүдийн нэг нь дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх явдал юм.
ОХУ-д тэтгэвэрт гарах насыг хэрхэн нэмэгдүүлэх вэ?
Ажилчдын санааг зовоож буй хамгийн чухал асуулт бол тэтгэврийн насыг 2019 оноос наашлуулах тухай хууль зорилтоо хэрхэн шийдэж байгаа, хэдэн онд төрсөн нь шинэчлэлийн хүрээнд багтаж байгаа юм. Шинэчлэлд хамгийн түрүүнд 1959 онд төрсөн эрэгтэй, 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүд хамрагдаж байна. Тэд 2020 онд 61, 56 нас хүрснээр улсаас засвар үйлчилгээ авах боломжтой болно. Үүний зэрэгцээ эдгээр иргэн, 1960, 1965 онд төрсөн иргэд хугацаанаас нь зургаан сарын өмнө зохих ёсоор амрах эрхээ эдлэх юм. Цаашид шилжилтийн үеийн заалтын дагуу ажилчид гарч дуулна.
| Төрсөн он | тэтгэвэрт гарсан жил | Тэтгэврийн нас | ||
| Эрэгтэйчүүд | Эмэгтэйчүүд | Эрэгтэйчүүд | Эмэгтэйчүүд | |
| 1959 | 1964 | 2020 | 61 | 56 |
| 1960 | 1965 | 2022 | 62 | 57 |
| 1961 | 1966 | 2024 | 63 | 58 |
| 1962 | 1967 | 2026 | 64 | 59 |
| 1963 | 1968 | 2028 | 65 | 60 |
| 1969 | 2030 | 61 | ||
| 1970 | 2032 | 62 | ||
| 1971 | 2034 | 63 | ||
Гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд мөн эрт тэтгэвэрт гарах боломжтой болно: гурван жилийн өмнө гурван хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд; дөрвөөс дөрөв, тав ба түүнээс дээш - одоогийн тэтгэврийн нас хэвээр байна.
“Тэтгэвэрт гарахын өмнөх нас” гэсэн ойлголтыг боловсруулна. 55, 60 нас хүрсэн (албан ёсны тэтгэвэрт гарахаас таван жилийн өмнө) иргэнд хөдөлмөрийн нэмэлт баталгаа олгоно. Ажил олгогч нь тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насанд хүрсэн тул ажилтныг ажилд авах, ажлаас халахаас татгалзах боломжгүй болно. Ингэснээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ. Мөн тэтгэвэр тогтоолгосон хүмүүст ажилгүйдлийн тэтгэмжийг давхар олгож, цалин хөлс, ажлын байраа хэвээр үлдээж, эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах хоёр хоног нэмэгдэнэ.
Мөн нийт ажилласан хугацаа нь 37, 40 жил (эмэгтэй, эрэгтэйчүүд тус тус) байвал иргэд нас харгалзахгүй тэтгэвэрт гарах боломжтой болно. Мөн тухайн иргэн бүрдүүлсэн тохиолдолд 55, 60 насны тэтгэврийг одоо мөрдөж буй жишгийн дагуу олгоно.
Хэн, хэзээ тэтгэвэрт гарах вэ?
Эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг 2019 оноос наашлуулах
Эрэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг 2019 оноос наашлуулах
Тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийн нас
Дараах ангиллын ажилчдын тэтгэврийн нас нэмэгдэнэ.
- Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах бүс нутгийн ажилчид. Нас нь 58 ба 60 нас хүртэл өснө (эмэгтэй, эрэгтэйчүүдэд тус тус);
- сурган хүмүүжүүлэх, бүтээлч, эмнэлгийн ажилтнууд. Ажилчин одоо амралтаараа явахдаа тусгай урт хугацааны хөгжлийн байдлаас шалтгаална, энэ дүрэм хэвээр байгаа боловч хуулийн төслийн дагуу тэтгэврийн насыг эдгээр ажилчдын хувьд 8 жилээр нэмэгдүүлсэн;
- төрийн албан хаагчид. 2020 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн төрийн албан хаагчдын тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шатлалын өсөлтийн хурдыг жилээс жилд нэмэгдүүлэх;
- нийгмийн тэтгэвэр авагчид. Нас нь 60, 65-аас 68, 70 болж нэмэгддэг (эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн хувьд).
Хэний хувьд ажиллах хугацаа хэвээр үлдэх вэ?
- төрийн дэмжлэгийг аль хэдийн авсан тэтгэвэр авагчид, тогтоосон бүх давуу эрх, тэтгэмж хадгалагдах болно;
- хөдөлмөрийн хортой, аюултай, хүнд нөхцөлтэй ажилд ажиллаж байгаа иргэд;
- Чернобылийн хохирогчид;
- нислэгийн туршилтын бүрэлдэхүүнд ажиллаж байсан, тусгай тоног төхөөрөмжийн нислэгийн туршилт (судалгаа)-д шууд оролцдог эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс;
- алс хойд нутгийн уугуул ард түмний төлөөлөгчид;
- эрүүл мэндийн шалтгаанаар болон нийгмийн бусад шалтгаанаар хугацаанаас нь өмнө чөлөө авах эрхтэй ажилчид, тухайлбал, цэргийн гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон цэргийн албан хаагчид, таваас дээш хүүхэд төрүүлж, гурван нас хүртэл өсгөсөн эмэгтэйчүүд, харааны бэрхшээлтэй, гэх мэт.
Сүүлийн мэдээ
Эсэргүүцэж, нийгэмд сөрөг үнэлгээ өгч байсан ч 2018 онд тэтгэврийн насны тухай хуулийг баталсан. Төрийн Думын хамгийн сүүлийн мэдээ бол 9-р сарын 27-нд депутатууд уг баримт бичгийг гурав дахь хэлэлцүүлгээр баталсан явдал юм. Өмнө нь Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхийн төлөө нэг бус удаа байр сууриа илэрхийлж байсан. Одоо ийм хэрэгцээ байгааг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин албан ёсоор хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд өмнө нь ийм боломжийг эрс үгүйсгэж байсан. Түүний нэмэлт өөрчлөлтүүд тэтгэврийн шинэчлэлийг зөөлрүүлсэн. Тодруулбал, эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг өмнө нь төлөвлөсний дагуу 8 биш, 5 жилээр нэмэгдүүлсэн.
Шинэчлэлийг санаачлагчдын ихэнх нь барууны орнуудад тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн ачаалал нэмэгдэж, хүн ам зүйн үйл явц, улмаар тэтгэврийн одоогийн хэмжээг хэвээр хадгалах, нэмэгдүүлэхийн тулд эдгээр хүмүүсийн дургүйцлийг хүргэж байна. арга хэмжээ авахаас зайлсхийх боломжгүй. Шинэчлэлийн зохиогчид одоо тэтгэвэр авагч бүрт ердөө 1.12 ажил хөдөлмөр эрхэлдэг иргэн, өөрөөр хэлбэл даатгалын шимтгэл төлдөг гэсэн статистикийг иш татжээ. Засвар үйлчилгээний хэмжээ бага байгаа нь тэтгэвэр авагчдын гуравны нэг нь ажиллахад хүргэдэг
Төрийн Думын дарга Вячеслав Володин хэрэв шинэчлэлээс татгалзвал ойрын ирээдүйд тэтгэврийн хэмжээг бууруулах нь гарцаагүй гэж үзэж байна. Хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барих үед Володин Төрийн Дум 2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн тэтгэврийн насны тухай хуулийг ерөнхийд нь авч үзэх бөгөөд хуулийг батлахад яаравчлахгүй байх баталгааг өгсөн. Үүний үр дүнд уг баримт бичгийг 2 сарын дотор гурван удаагийн хэлэлцүүлгээр батлав.
Шинэчлэлийн өөр нэг дэмжигч: Холбооны Зөвлөлийн дарга Валентина Матвиенко. Тэтгэврийг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэх шаардлагатай гэж удаа дараа хэлсэн. Үүнийг баримт бичигт харгалзан үзсэн болно.
Гэтэл энэ мэт ухуулга нь олон нийт, хөдөлмөрч иргэдэд муугаар нөлөөлдөг. Нийгэмд шинэчлэлийн талаарх санал туйлын сөрөг байна. Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхийг Үйлдвэрчний эвлэлийнхэн ч эрс эсэргүүцэж байгаа. Нэг сая гаруй хүний гарын үсэг цуглуулаад байгаа энэ хуулийг эсэргүүцэн change.org сайтад өргөдөл гаргаад байна.
Баримт бичгийн дагуу ирэх оны нэгдүгээр сарын 1-нээс насыг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэх ажлыг эхлүүлж, үүний дараа иргэд өндөр насны даатгалын тэтгэвэр авах эрхтэй болно. 2023 он гэхэд энэ нас (Холбооны хууль 2018 оны 10-р сарын 3-ны өдрийн 350-ФЗ "") болно.
2019, 2020 онд иргэд зургаан сарын өмнө тэтгэвэр тогтоолгох эрхтэй болохыг анхаарна уу.
Ирэх жилээс эхлэн энэхүү холбооны хуулиар олон хүүхэдтэй эхчүүдийн эрт тэтгэвэрт гарах, тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны хүмүүсийн ажилгүйдлийн тэтгэмжийн дээд хэмжээг нэмэгдүүлэх, мөн 37 жилийн туршлагатай эмэгтэйчүүдийн эрт тэтгэвэрт гарах эрхийг тогтоожээ. мөн 42 жилийн туршлагатай эрэгтэйчүүдэд.
Мөн тэтгэврийн шинэчлэлийн хүрээнд холбооны хэд хэдэн хуульд гарын үсэг зурсан. Тодруулбал, 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн 200 мянган рубль хүртэл торгууль ногдуулна. эсвэл ял шийтгүүлсэн хүний цалин хөлс, бусад орлогын хэмжээгээр 18 сар хүртэл хугацаагаар, эсвэл 360 цаг хүртэл хугацаагаар албадан ажил хийлгэх (Холбооны хууль 2018 оны 10-р сарын 3-ны өдрийн 352-ФЗ ""). Сануулахад, ийм нас гэдэг нь тухайн хүнд өндөр насны даатгалын тэтгэвэр тогтоолгохоос өмнөх тав хүртэлх жилийн хугацаа гэж ойлгогдоно.