2019 онд Санкт-Петербург хотын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудын харьяанд байдаг сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг төрийн боловсролын байгууллагуудад хүүхдийг хянах, асрах эцэг эхийн төлбөр"

Самбарын хэмжээ		Цэцэрлэг 12 цаг	Цэцэрлэг 12 цаг
Айлын 1 хүүхдийн хувьд эцэг эхийн төлбөр:	100%	1 232,30	1 161,10
	Нөхөн олговор	246,46	232,22
	- 20%	985,84	928,88
Айлын 2 дахь хүүхдэд зориулсан эцэг эхийн төлбөр:	100%	1 232,30	1 161,10
	Нөхөн олговор	616,15	580,55
	- 50%	616,15	580,55
Гэр бүлийн 3 дахь хүүхэд болон дараагийн хүүхдүүдэд зориулсан эцэг эхийн төлбөр:	100%	1 232,30	1 161,10
	Нөхөн олговор	862,61	812,77
	- 70%	369,69	348,33
Бага орлоготой (амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлого) эцэг эхийн төлбөр:	100%	1 232,30	1 161,10
	Нөхөн олговор	862,61	812,77
	- 70%	369,69	348,33
Ээжүүд/ганц бие (ганц бие эцэг эхтэй гэр бүл) (нэг хүнд ногдох дундаж орлого доор байна амьжиргааны цалин) эцэг эхийн төлбөр:	100%	1 232,30	1 161,10
	Нөхөн олговор	492,92	464,44
	- 40%	739,38	696,66
Эцэг эхийн нэг 1-2-р бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс эцэг эхийн төлбөр:	100%	1 232,30	1 161,10
	Нөхөн олговор	616,15	580,55
	- 50%	616,15	580,55

2012.12.29-ний өдрийн ОХУ-ын ХОЛБООНЫ ХУУЛЬ № 273-ФЗ

"ОХУ-ЫН БОЛОВСРОЛЫН ТУХАЙ"

65 дугаар зүйл.Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын хөтөлбөрөөр суралцаж буй хүүхдэд хяналт тавих, асран хүмүүжүүлэхэд эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч)-өөс авах хураамж.

1. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага хүүхдэд хяналт тавьж, асран хамгаална. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг бусад байгууллага хүүхдэд хяналт тавих, асрах эрхтэй.

2. Энэхүү Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагын үүсгэн байгуулагч эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) (цаашид эцэг эхийн хураамж гэх) -ээс авах төлбөр, түүний хэмжээг тогтоодог. . Үүсгэн байгуулагч нь эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээг бууруулах эсвэл тодорхой ангилалд хамаарахгүй байх эрхтэй

эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) түүний тогтоосон тохиолдол, журмаар.

Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад хүүхдийн хяналт, асрамжийн ажлыг үүсгэн байгуулагчаас төлдөг бол эцэг эхийн цалинг тогтоодоггүй.

3. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж буй төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад суралцаж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхэд, түүнчлэн сүрьеэгийн хордлоготой хүүхдүүдийн хяналт, асрамжинд эцэг эхийн төлбөр авахгүй.

4. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зардал, түүнчлэн сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж буй төрийн болон хотын боловсролын байгууллагын үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээний зардлыг эцэг эхийн төлбөрт оруулахыг хориглоно. ийм байгууллагад хүүхдэд хяналт тавих, асрах. Төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад хүүхдийг хянах, асрах эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээ нь тухайн улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг хотын аж ахуйн нэгж бүрийн хувьд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон дээд хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. хүүхдийг хянах, асрах нөхцөл.

5. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөр хэрэгжүүлж буй боловсролын байгууллагад суралцаж буй хүүхдүүдийн хүмүүжил, боловсролд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -д ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон хэмжээгээр нөхөн олговор олгоно. Холбооны улс, гэхдээ ОХУ-ын харьяалагдах аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт байрладаг төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад хяналт тавих, хүүхэд асрах эцэг эхийн төлбөрийн дундаж дүнгийн хорин хувиас багагүй, анхны хүүхдийн хувьд тавин хувиас багагүй байна. хоёр дахь хүүхдийн ийм төлбөрийн дүнгийн гурав дахь хүүхэд болон дараагийн хүүхдэд олгох төлбөрийн дүнгийн далан хувиас багагүй байна. Төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад хүүхдийг хянах, асрах эцэг эхийн төлбөрийн дундаж хэмжээг эрх бүхий байгууллага тогтоодог.

оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдэл. Холбогдох боловсролын байгууллагад хүүхдээ асран хүмүүжүүлэхэд эцэг эхийн төлбөр төлсөн эцэг эхийн аль нэг нь (хууль ёсны төлөөлөгч) нөхөн төлбөр авах эрхтэй.

6. Энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан нөхөн төлбөр авах өргөдөл гаргах журам, түүнийг төлөх журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид тогтоодог.

7. Энэ зүйлийн 5-д заасан нөхөн олговрыг төлөхтэй холбоотой зардлын санхүүгийн дэмжлэг нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зардлын үүрэг юм.

2013.07.17 ӨДӨРИЙН САНКТ-ПЕТЕРБУРГИЙН ХУУЛЬ № 461-83

“САНКТ-ПЕТЕРБУРГИЙН БОЛОВСРОЛЫН ТУХАЙ”

9 дүгээр зүйл.Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын хөтөлбөрөөр суралцаж буй хүүхдэд хяналт тавих, асран хүмүүжүүлэхэд эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч)-өөс авах хураамж.

1. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг бусад байгууллага нь хүүхдэд хяналт тавих, асрах эрхтэй.

2. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг төрийн боловсролын байгууллагад хууль ёсны төлөөлөгчийн эцэг эхээс хүүхдэд хяналт тавих, асрахад сар бүр төлөх төлбөрийн хэмжээг (цаашид эцэг эхийн төлбөр гэх) Санкт-Петербург хотын Засгийн газар тогтооно. .

2011.11.22 ӨДӨРИЙН САНКТ-ПЕТЕРБУРГИЙН ХУУЛЬ № 728-132

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГИЙН НИЙГМИЙН ХҮРЭЭ"

Нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээ 18 дугаар зүйл

6. Дараах ангилалд хамаарах сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг улсын сургуулийн өмнөх боловсролын болон төрийн бусад боловсролын байгууллагад (цаашид эцэг эхийн төлбөр гэх) хүүхдэд хяналт тавих, асран хүмүүжүүлэхэд эцэг эхийн төлбөр авахгүй. :

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;

өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд;

сүрьеэгийн хордлого бүхий хүүхдүүд;

сургуулийн өмнөх боловсролын дасан зохицсон суурь боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг бүлэгт хамрагдаж буй хүүхдүүд;

гэр бүл нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй хүүхдүүд;

хоёулаа буюу цорын ганц эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) нь I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;

эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) нь хугацаат цэргийн алба хаагчид байгаа хүүхдүүд;

эцэг эхийн аль нэг нь (хууль ёсны төлөөлөгч) нь боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг улсын сургуулийн өмнөх болон бусад улсын боловсролын байгууллагад орон тооны албан тушаал хашдаг хүүхдүүд.

сургуулийн өмнөх боловсрол.

7. Санкт-Петербургийн төсвөөс эцэг эхийн төлбөрийн зарим хэсгийг нөхөн олговор нь дараахь хэмжээгээр олгоно.

гэр бүлийн анхны хүүхдийн эцэг эхийн дундаж төлбөрийн 20 хувь;

эцэг эхийн дундаж төлбөрийн 40 хувь - өргөдөл гаргасан сарын өмнөх улиралд Санкт-Петербург хотод тогтоосон нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшингээс хоёр дахин бага гэр бүлийн дундаж орлоготой өрх толгойлсон гэр бүлийн хүүхэд бүрт;

эцэг эхийн аль нэг нь I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүлийн хүүхэд бүрт эцэг, эхийн төлбөрийн дундаж төлбөрийн 50 хувь;

гэр бүлийн хоёр дахь хүүхдийн эцэг эхийн дундаж төлбөрийн 50 хувь;

Гурав дахь хүүхэд болон гэр бүлийн дараагийн хүүхдэд олгох эцэг эхийн дундаж төлбөрийн 70 хувь;

Эцэг эхийн дундаж төлбөрийн 70 хувь - нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь өргөдөл гаргасан сарын өмнөх улиралд Санкт-Петербург хотод тогтоосон нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшингээс доогуур байгаа гэр бүлийн хүүхэд бүрт.

Санкт-Петербургийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн тогтоол. № 1313:

2.2. Өргөдөл гаргахтай зэрэгцэн эцэг эхийн төлбөрийг нөхөн төлөх

Дараах бичиг баримтыг бүрдүүлнэ.

Хүүхдийн төрсний гэрчилгээ;

Өргөдөл гаргагчийн иргэний үнэмлэх (иргэний паспорт

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр эсвэл олгосон түр үнэмлэх

түүнийг солих хугацаа);

Өргөдөл гаргагчийн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (өргөдөл гаргасан тохиолдолд

асран хамгаалагч);

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдэд зориулсан хөгжлийн бэрхшээлийн гэрчилгээ

(хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлд);

Эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) хоёулангийнх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй байдлын гэрчилгээ эсвэл

цорын ганц эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч), гаргасан

Холбооны улсын эмнэлгийн болон нийгмийн шинжээчийн байгууллага

(эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) хоёулаа байгаа гэр бүлийн хувьд).

ганц бие эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) тахир дутуу I

эсвэл II бүлэг);

Хүүхэд хүүхдийн ангилалд хамаарахыг баталгаажуулсан баримт бичиг-

өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд (шүүхийн шийдвэр

эцэг эхийн эцэг эхийн эрхийг (хязгаарлалт) хүлээн зөвшөөрөх тухай шүүхийн шийдвэр

эцэг эх нь сураггүй алга болсон (нас барсан), шүүхийн шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрсөн

эцэг эх нь чадваргүй, хүүхдийг хэвээр үлдээх тухай шүүхийн шийдвэр

эцэг эхийн асрамжгүй, эцэг эхээс зайлсхийх тухай шүүхийн шийдвэр

хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, тэжээн тэтгэх тухай шүүхийн шийдвэр

эхийг төрсний бүртгэлээс хасах, нас барсны гэрчилгээ

эцэг эх (эцэг эх);

Өргөдөл гаргагч нь цэргийн албан хаагч болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг

хугацаат цэргийн алба (хүүхдийн эцгийн цэргийн алба хаасан тухай цэргийн комиссариатын тодорхойлолт

цэргийн алба хаах хугацааг харуулсан цэргийн алба);

Өргөдөл гаргагч нь орон тооны албан тушаал хашдаг болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг

улсын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага эсвэл бусад боловсролын байгууллагад

(боловсролын байгууллагын гэрчилгээ);

Хүүхдийн сүрьеэтэй болохыг баталсан эмнэлгийн дүгнэлт

хордлого (сүрьеэгийн хордлоготой хүүхэдтэй гэр бүлд);

боловсролын байгууллагын оюутан);

Сэтгэл зүй-эмнэлгийн-сурган хүмүүжүүлэх комиссын дүгнэлт (гэр бүл,

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд хамрагдах

дасан зохицсон боловсролын хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх бүлэг

сургуулийн өмнөх боловсрол).

2.3. Эцэг эхийн төлбөрийн тодорхой хэсгийг нэгэн зэрэг авах

Өргөдөл нь дараахь баримт бичгийг бүрдүүлэх ёстой.

Хүүхдийн төрсний гэрчилгээ (хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй гэр бүлд насанд хүрээгүй хүүхэд бүрт хүүхдийн төрсний гэрчилгээ, паспортыг үзүүлнэ);

Өргөдөл гаргагчийн иргэний үнэмлэх (ОХУ-ын иргэний паспорт эсвэл түүнийг солих хугацаанд олгосон түр үнэмлэх);

Өргөдөл гаргагчийн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (хэрэв асран хамгаалагч өргөдөл гаргасан бол);

Өргөдөл гаргасан сараас өмнөх хуанлийн сүүлийн гурван сарын хугацаанд гэр бүлийн бүх гишүүдийн орлогын талаархи мэдээллийг баталгаажуулсан баримт бичиг (Санкт-Петербург хотод нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшингээс хоёр дахин бага гэр бүлийн дундаж орлоготой өрх толгойлсон эцэг эхийн хувьд. Өргөдөл гаргахаас өмнөх сарын өмнөх улирлын нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь Санкт-Петербург хотод тогтоогдсон нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшнээс доогуур гэр бүлийн хувьд өргөдөл гаргахаас өмнөх улиралд);

Холбооны улсын эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний байгууллагаас гаргасан эцэг эхийн аль нэгний (хууль ёсны төлөөлөгч) хөгжлийн бэрхшээлтэй байдлын гэрчилгээ (эцэг эхийн аль нэг нь (хууль ёсны төлөөлөгч) I ба II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүлд);

Нийгмийн хуулийн дагуу өрх толгойлсон гэр бүлийн статусыг баталгаажуулсан баримт бичиг (өргөдөл гаргасан сарын өмнөх улиралд Санкт-Петербург хотод тогтоосон нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшингээс хоёр дахин бага гэр бүлийн дундаж орлоготой өрх толгойлсон гэр бүлд) ):

хүүхдийн эхийн өргөдлийн үндсэн дээр төрсний гэрчилгээнд хүүхдийн эцгийн талаарх мэдээллийг оруулсан болохыг баталгаажуулсан иргэний бүртгэлийн газраас гаргасан гэрчилгээ (цорын ганц эцэг эх нь өрх толгойлсон эхийн статустай хүүхдүүдийн хувьд);

эцэг эхийн нас барсны гэрчилгээ (эцэг эхийн аль нэг нь нас барсан тохиолдолд);

хүнийг сураггүй алга болсон (нас барсан) гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэр (тогтоол) (хэрэв шүүх эцэг эхийн аль нэгийг сураггүй алга болсон (нас барсан) гэж хүлээн зөвшөөрсөн бол);

эцэг эх байх эрхийг хассан тухай шүүхийн шийдвэр (эцэг эх байх эрхийг хязгаарласан) (эцэг эхийн аль нэг нь эцэг эх байх эрхээ хасуулсан (эцэг эх байх эрхийг хязгаарласан) хүүхдүүдтэй холбоотой);

эцэг эх нь хүүхдийн тэтгэлэг төлөхөөс зайлсхийсэн хүүхдүүдийн хувьд дараахь баримт бичгийн аль нэг нь:

Тэтгэвэр тогтоолгох тухай шүүхийн шийдвэрийг биелүүлээгүй тухай шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх албаны тодорхойлолт;

Иргэн гадаадад байнга оршин суухаар ​​явсан тухай Санкт-Петербург, Ленинград муж дахь Холбооны цагаачлалын албаны гэрчилгээ, түүнчлэн тэтгэлэг авах тухай шүүхийн шийдвэрийг биелүүлээгүй тухай шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх албаны гэрчилгээ. хариуцагч нь ОХУ-тай хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай гэрээ байгуулсан гадаад улсад амьдардаг;

Шүүхийн шийдвэр (эцэг эх (эцэг эхийн аль нэг нь) тэтгэлэг төлөхөөс зайлсхийсэн (бултсан), эдгээр нь байнга оршин суудаг тул тэтгэлэг авах боломжгүй гэр бүлийн хүүхдүүдийн хувьд) хэргийг хянан шийдвэрлэхэд хүлээн авахаас татгалзсан тухай мэдээллийг агуулсан шүүхийн шийдвэр. ОХУ-тай хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх гэрээ байгуулаагүй гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байгаа хүмүүс).

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.

Курсын ажил

"Төсвийн төлөвлөлт" чиглэлээр

Сэдэв: “Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлыг төлөвлөх”

• Оршил
• 1. Хүүхдийн байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн зарлагын бүрдэл, бүтэц
• 2. Хүүхэд харах үйлчилгээний байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлыг төлөвлөх арга
• Дүгнэлт
• Ном зүй

Оршил

2013 оны эхнээс Оросын цэцэрлэгүүд төрийн байгууллага болон оршин тогтносноос хойш 85 жилийн хугацаанд анх удаа холбооны төсвөөс санхүүжүүлээгүй байна. Тэдний засвар үйлчилгээ одоо бүхэлдээ орон нутгийн удирдлагуудын үүрэг юм.

2015 оноос хойш эцэг эхийн хүүхдээ цэцэрлэгт хүмүүжүүлэх зардлын нөхөн төлбөрийг холбооны төсвийн зардлаар олгодог: анхны хүүхдэд 30%, хоёр дахь хүүхдэд 50%, гурав дахь хүүхдэд 70%.

Гэвч энэ хөрөнгө цэцэрлэгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хүрэлцэхгүй байна. 1990-ээд оны дундуур “Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сүлжээ доройтож, сүйрч, үр ашиггүй болсон” үед асуудал үүссэн. Рособрнадзорын мэдээлснээр 2015 онд Орос улсад 50 мянга орчим цэцэрлэг, ясли байдаг. Энэ нь мэдээж хангалтгүй: Нийгмийн болон жендэрийн бодлогын хүрээлэнгийн мэдээлснээр сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийн 40 гаруй хувь нь тэнд очих боломж байдаггүй. Нийтдээ 913 мянган хүүхэд цэцэрлэгийн хүлээлтэд байгаа аж. Ээлж нь ирсэн хүмүүс сургуулийн өмнөх боловсролыг зохих түвшинд авч чаддаггүй: цэцэрлэгүүдийн бараг тал хувь нь ачаалал ихтэй, заримд нь бүлгийн дүүргэлт 138% хүрч байна.

Хүүхдийг цэцэрлэгт өгөх боломжгүй байгаа нь үндсэн хуулиар олгогдсон сургуулийн өмнөх боловсролыг хүртээмжтэй, үнэ төлбөргүй эзэмших эрхийг зөрчөөд зогсохгүй. Ээжүүдийн 40 хүртэлх хувь нь хүүхэд, ажил мэргэжил гэсэн бэрхшээлтэй тулгардаг бөгөөд ажил олох боломжоо хасдаг. Мөн өрх толгойлсон эхчүүд, тэр дундаа насанд хүрээгүй хүүхдүүд хүүхдээ бөөнөөр нь хаяж, нийгмийн өнчин хүүхэд болгож байна.

Эцэг эхчүүд сургуулийн өмнөх боловсролын эдийн засгийн талаар юу ч мэддэггүй бөгөөд тэднийг харанхуй хэвээр байлгахын тулд төрөөс бүх зүйлийг хийж байна. Бүс нутгуудад эрх мэдлээ хуваах тухай хуулийн дагуу цэцэрлэгүүдийг холбооны төсвөөс хасч, хотын төвшинд шилжүүлсэн нь шинээр цэцэрлэг барих хөрөнгөгүй, зардлаа арай ядан нөхдөг. Үүний үр дүнд нэгдсэн төсөв (бүх түвшинд) жилд 25 мянган рубль буюу цэцэрлэгийн нэг хүүхдэд сард 2 мянган рубль хуваарилдаг. Үүнд капиталын бүтээн байгуулалт, хоол тэжээл, эмчилгээ, боловсрол зэрэг орно. Цэцэрлэгүүд үлдэгдэл зардлаар санхүүжсээр, эцэг, эхээс “хүлээж” амьд үлдэж байна гэсэн үг.

Сайн дурын албан журмын шимтгэл нь одоо байгаа цэцэрлэгүүдийн нөхцөл байдлыг эрс сайжруулдаг ч шинээр цэцэрлэг барих боломжгүй юм.

Тиймээс, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын засвар үйлчилгээний зардлыг зөв төлөвлөх нь цэцэрлэгийг хэрхэн тохижуулах, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийг тохижуулах, ажилчдын цалингаас хамаардаг бөгөөд энэ бүхэн харилцан уялдаатай байдаг тул хэлэлцэж буй курсын ажлын сэдэв нь маш их хамааралтай юм. нийгэм, нийт улсын сайн сайхны төлөө.

Курсын ажлын зорилго нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлын бүтэц, бүтэц, тэдгээрийг төлөвлөх аргыг сайжруулах арга замыг илрүүлэхэд оршино.

Курсын ажлын зорилго:

1) хүүхэд харах үйлчилгээний байгууллагуудын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлын бүтэц, бүтцийг тодорхойлох;

2) хүүхдийн асрамжийн байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлыг төлөвлөх аргыг авч үзэх;

3) сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний зардлыг төлөвлөх аргачлалыг боловсронгуй болгох арга замыг тодорхойлох.

Бүтцийн хувьд курсын ажил нь танилцуулга, гурван хэсэг, дүгнэлт, ном зүй зэргээс бүрдэнэ.

1. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлын бүрдэл, бүтэц

"Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сүлжээ" (PEI) гэсэн ойлголтыг "байгууллагын хувьд ижил төстэй янз бүрийн хэлбэрийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын харилцан үйлчлэл" гэж тодорхойлж болно. Өөрөөр хэлбэл, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг зохион байгуулах сүлжээний зарчим нь юуны түрүүнд хууль эрх зүй, боловсрол, санхүүгийн байдлын тэгш байдал бүхий эдгээр байгууллагуудын төрөл бүрийн хэлбэр, түүнчлэн богино хэмжээний боловсролыг хангах нэмэлт механизмуудыг зохион байгуулах боломжийг олгодог. -Цэцэрлэгт хамрагдаагүй сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийг багшлах ажилтнуудын хяналтанд байлгах.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын стандарт журамд дараахь төрлийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг тогтооно.

- цэцэрлэг;

- ерөнхий хөгжлийн цэцэрлэг тэргүүлэх ач холбогдол бүхий хэрэгжилттэй нэг буюу хэд хэдэн чиглэл сурагчдын хөгжил (оюуны, уран сайхны - гоо зүйн, бие бялдрын гэх мэт):

- сурагчдын бие бялдар, оюун санааны хөгжлийн хазайлтыг мэргэшсэн залруулах ажлыг нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх нөхөн олговортой цэцэрлэг;

- эрүүл ахуй, эрүүл ахуй, урьдчилан сэргийлэх, эрүүлжүүлэх арга хэмжээ, журмыг нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх хяналт, эрүүл мэндийг сайжруулах цэцэрлэг;

- хосолсон цэцэрлэг (хосолсон цэцэрлэгт ерөнхий хөгжлийн, нөхөн олговор, эрүүл мэндийн бүлгийг янз бүрийн хослолоор багтааж болно);

- хүүхдийн хөгжлийн төв - бүх сурагчдын бие бялдар, оюун ухааныг хөгжүүлэх, засч залруулах, сайжруулах үйл ажиллагаа явуулдаг цэцэрлэг.

Тиймээс одоогийн байдлаар сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын боломжит төрлүүдийн хаалттай жагсаалтыг оюутнуудад тодорхой үйлчилгээ (эрүүл мэнд, оюун ухаан, урлаг, гоо зүйн, засч залруулах гэх мэт) хэрэгцээтэй холбоотой хэрэгжүүлж буй үйл ажиллагааны чиглэлээс хамааран ялгаж гаргасан байна. .

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын боловсролын байгууллагуудын харьяанд байдаг боловсролын байгууллагуудын санхүүжилтийг холбооны стандарт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн дүрэм журмын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Эдгээр стандартыг нэг оюутан, сурагчид ногдох боловсролын байгууллагын төрөл, төрөл, ангилал тус бүрээр, мөн өөр үндэслэлээр тодорхойлдог.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд санхүүжилтийн норматив хэлбэрийг төсвийн зардлыг бүрдүүлэх үндэс суурь гэж үздэг. Тиймээс ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд "төрийн нийгмийн доод хэмжээ, улсын нэгжид ногдох санхүүгийн зардлын хэм хэмжээ, нормативыг тогтоох зэрэг орно" гэж заасан байдаг. эсвэл хотын үйлчилгээ." ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасны дагуу "ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүх түвшинд төсвийн зардлыг бүрдүүлэх нь нэгдсэн арга зүйн үндэс, төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардагдах санхүүгийн зардлыг төсвийн хамгийн бага хэмжээгээр хангах стандартад суурилдаг. , ОХУ-ын Засгийн газраас байгуулсан."

Тиймээс одоогийн хууль тогтоомжид дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагыг санхүүжүүлэх чиглэлээрх зохицуулалтын хандлага;

Боловсролын байгууллагууд, түүний дотор сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх нийтлэг арга (хотын захиргаа эд хөрөнгийг хадгалах зардлыг санхүүжүүлдэг, ОХУ-ын субъект - ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зардлыг татаас хэлбэрээр санхүүжүүлдэг).

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санал болгож буй зохицуулалтын санхүүжилтийг дараахь байдлаар хэрэгжүүлнэ.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид дараагийн үеийн төсвийг төлөвлөхдөө сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын боловсролын үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн зохицуулалтын хэрэгцээг тодорхойлдог. Эдгээр хөрөнгийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад зориулж хотын захиргаанд хуулийн дагуу татаас, татаасын хэмжээгээр хуваарилдаг. Тэдгээрийг хотын захиргаа зохицуулалтын үндсэн дээр байгууллагуудад авчирдаг. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллага хамтран үүсгэн байгуулах эрхийн үндсэн дээр санхүүжүүлэх боломжтой.

Хотын захиргаа нь нийгмийн халамжийн үйлчилгээг эцэг эхтэй хамтран санхүүжүүлэхэд чиглэсэн нийгмийн халамжийн тогтолцоог ашиглан, түүнчлэн орон нутгийн нийгмийн хөтөлбөрийн хүрээнд орон нутгийн эсвэл бүс нутгийн төсвөөс зорилтот санхүүжилтийг хуваарилдаг.

Эзэмшигч нь материаллаг баазыг хадгалах зардлыг санхүүжүүлдэг. Хэрэв сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь хотын захиргааны өмч бол шаардлагатай хэмжээний зардлыг орон нутгийн засаг захиргааны холбогдох байгууллагуудын төсвөөс гаргаж өгдөг.

Тиймээс хотын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэхдээ гурван сувгийг ашигладаг.

Улсын төсөв - татаас, татаас хэлбэрээр буюу шууд үүсгэн байгуулагчаар;

Орон нутгийн төсөв - зохицуулалтын үндсэн дээр;

Эцэг эхийн төлбөр, үүний нэг хэсэг нь хотын захиргаа эцэг эхчүүдэд нийгмийн туслалцаа үзүүлэх хэлбэрээр нөхөн төлж болно.

Дээрх эх сурвалжуудыг дараахь байдлаар ялгадаг.

Зардлын төрлөөр;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад нөөц бүрдүүлэх арга, механизм.

Хамтын зохицуулалтын олон сувгийн санхүүжилтийн загварыг дараахь байдлаар томъёолж болох тэргүүлэх зарчмуудыг харгалзан боловсруулсан болно.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нэгдсэн төсвийн боломжоор дамжуулан сургуулийн өмнөх боловсролын улсын боловсролын үндсэн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хүрээнд боловсролын үйлчилгээг санхүүжүүлэх хэрэгцээ шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөх;

өмчлөгч, үүсгэн байгуулагчийн хувьд хотын захиргаанаас материаллаг баазыг хадгалах зардлыг санхүүжүүлэх;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын нийт зардлын 20 хувиас хэтрэхгүй хэмжээгээр эцэг эхийн нийгмийн үйлчилгээний төлбөр. Нийгмийн үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн үлдсэн 80%, түүнчлэн хөнгөлөлттэй ангилалд хамаарах эцэг эхийн эдгээр зорилгын зардлын зарим хэсгийг буюу бүрэн нөхөн төлбөрийг хотын захиргаанаас хуваарилдаг;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны зохицуулалтын дагуу эцэг эхийн зардлыг тэдний материаллаг орлогоос хамааран ялгах. Энэ тохиолдолд эцэг эхэд үзүүлэх нийгмийн тусламжийг өргөдлийн үндсэн дээр тогтоодог;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг зохицуулалтын үндсэн дээр төлөвлөх, хэрэгжүүлэх.

Хамтарсан зохицуулалтын санхүүжилтийн ийм механизмыг хэрэгжүүлэхийн тулд эхний нөхцлүүдийг биелүүлэх шаардлагатай.

Сургуулийн өмнөх боловсролын бүх байгууллагад хуулийн этгээдийн статус олгох;

Зээлийн байгууллагад (төрийн сан) данс нээлгэх, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад нягтлан бодох бүртгэлийн үйлчилгээ үзүүлэх.

Энэ механизмыг хөдөлгөх гол элемент нь санхүүжилтийн стандарт юм.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй боловсролын үйлчилгээнд дараахь зүйлсийн зардал орно.

211 - Цалин (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын бүх ажилчдын нэгдсэн тарифын тогтолцооны дагуу цалин хөлс, тариф, супер тарифын сан, ажлаас халагдсаны тэтгэмжийг харгалзан үзэх);

212 - Бусад төлбөр (арга зүйн ном зохиол, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхэд асрах тэтгэмжийн нөхөн олговор, бизнес аялал, албан ёсны аялал, багшлах боловсон хүчнийг дээшлүүлэх);

221 - Харилцаа холбооны үйлчилгээний төлбөр;

226 - Бусад үйлчилгээ;

310 - Үндсэн хөрөнгийн өртөг нэмэгдэх (сургалтын тоног төхөөрөмж; тавилга; харааны хэрэгсэл, тоглоом, спортын хэрэгсэл худалдан авах; боловсролын зардал: бичиг хэрэг, арга зүйн ном худалдан авах);

340 - Бараа материалын өртгийн өсөлт (хүнс, эм, барилгын материал, шатах тослох материал, бичгийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгсэл худалдан авах).

211 - Цалин;

213 - Цалин хөлсний хураамж;

223 - Хэрэглээний хэрэгсэл;

225 - Эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээ;

290 - Бусад зардал;

340 - Бараа материалын өртгийн өсөлт (хүнсний бүтээгдэхүүн хэсэгчлэн худалдан авах, эм, бусад хэрэглээний материал, эд зүйл худалдан авах зардал).

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад орон нутгийн засаг захиргаа шийдвэр, журмын дагуу нэмэлт санхүүжилт олгох эрхтэй.

Орон нутгийн төсвөөс санхүүждэг нийгмийн үйлчилгээ:

222 - Тээврийн зардал;

310 - Үндсэн хөрөнгийн өртгийн өсөлт (зөөлөн бараа материал, тоног төхөөрөмж худалдан авах);

Эцэг эхийн зардлаар нийгмийн үйлчилгээ:

222 - Тээврийн зардал;

310 - Үндсэн хөрөнгийн өртгийн өсөлт (зөөлөн бараа материал, тоног төхөөрөмж худалдан авах);

340 - Бараа материалын (хоол хүнс гэх мэт) өртгийн өсөлт.

Төсвийн санхүүжилтийг бүрдүүлэх энэхүү журам нь төрийн сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн нөхцөлд стандарт юм, учир нь энэ нь зардлын зүйлээр хөрөнгийн зарцуулалтыг тусад нь бүртгэх боломжийг олгодог.

Сургуулийн өмнөх боловсролын зардлын чиглэлээр хийсэн дүн шинжилгээ нь дараахь стандартуудыг бий болгох шаардлагатай байгааг харуулж байна.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудаас үзүүлж буй боловсролын үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах санхүүжилтийн стандартууд;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын материал, техникийн баазыг хадгалах, хөгжүүлэх орон нутгийн стандартууд;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг санхүүжүүлэх орон нутгийн зардлыг тооцох журам;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг эцэг эхээс тооцох, авах журам.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 43 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад сургуулийн өмнөх боловсролыг үнэ төлбөргүй олгох, бүх нийтийн хүртээмжийг баталгаажуулсан боловч Боловсролын тухай хууль, ОХУ-ын Үндсэн хуульд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийг үнэ төлбөргүй арчлах талаар заагаагүй болно. . Өөрөөр хэлбэл, төрийн санхүүгийн үүрэг нь боловсролын үйлчилгээнд хамаарах бөгөөд хүүхэд асрах, хүүхэд асрах үйлчилгээ (нийгмийн үйлчилгээ) -д хамаарахгүй. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад хүүхдүүдийг асран хүмүүжүүлэх ажлыг хотын захиргааны удирдлага, эцэг эхчүүд хариуцдаг.

Энэхүү дагалдах хариуцлагын зарчмыг харгалзан сүлжээг хөгжүүлэх, сургуулийн өмнөх боловсролд хүүхдийн хамран сургалтыг нэмэгдүүлэхэд түлхэц болох сургуулийн өмнөх боловсролын санхүүжилтийн тогтолцоог дараахь зарчимд үндэслэнэ.

1) Боловсролын үйлчилгээг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын (төр, хотын байгууллага, бие даасан) зохион байгуулалтын хэлбэрээс үл хамааран улсын боловсролын стандартын хэмжээгээр улсын зардлаар (ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн хөрөнгөөр) санхүүжүүлдэг. байгууллага, төрийн бус байгууллага, бие даасан ашгийн бус байгууллага гэх мэт), байгууллагын төрөл, төрөл.

Төрийн эрх баригчид дараагийн үеийн төсвийг төлөвлөхдөө сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн зохицуулалтын хэрэгцээг тодорхойлдог. Эдгээр хөрөнгийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад зориулж хотын захиргаанд хуулийн дагуу тэтгэмжийн хэмжээгээр хуваарилдаг. Эдгээр хөрөнгийг хотын захиргаа уралдааны үндсэн дээр байгууллагуудад авчирдаг. Энэхүү схемд сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөр хэрэгжүүлдэг, харьяалал харгалзахгүйгээр тусгай зөвшөөрөлтэй бүх байгууллагууд хамрагдана.

2) Хотын захиргаа нь эцэг эхтэй хамтран нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлдэг.

3) Эцэг эхчүүд нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдээ тэжээх нийт зардлын 20% -иас ихгүй хэмжээгээр), түүнчлэн улсын боловсролын стандартаас давсан боловсролын нэмэлт үйлчилгээг төлдөг.

Эцэг эхийн зардлыг хотын захиргааны сангаас, өргөдөл гаргах журам, нийгмийн зорилтот тусламжийн тогтолцоог ашиглан, түүнчлэн нийгмийн хөтөлбөрт үндэслэн орон нутгийн төсвөөс зорилтот санхүүжилтээр татаас олгодог.

4) Материаллаг баазыг хадгалах зардлыг санхүүжүүлэхийг баланс эзэмшигч (эзэмшигч) гүйцэтгэдэг. Хэрэв сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь хотын балансад байгаа бол шаардлагатай зардлыг орон нутгийн засаг захиргааны холбогдох байгууллагуудын төсвөөс гаргаж өгдөг.

5) Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг нэг хүнд ногдох санхүүжилтийн стандартыг үндэслэн үүсгэн байгуулагч төлөвлөж, зохион байгуулна.

Тиймээс сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санхүүжилтийн механизм нь дараахь зүйлийг хангадаг.

- сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааг тэдгээрийн хооронд байгуулсан гэрээний дагуу үүсгэн байгуулагч нь санхүүжүүлдэг;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл, төрөл, ангилал тус бүрээр нэг сурагчид ногдох холбооны субьектийн стандарт, орон нутгийн стандартын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг;

- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид өөрсдийн хөрөнгийн хүрээнд сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хамгийн бага зардлыг, түүний дотор сургуулийн өмнөх боловсролын ажилтнуудын цалин хөлс, боловсролын тоног төхөөрөмж худалдан авах зардлыг тодорхойлдог стандартыг тогтоодог. , ашиг тус;

- орон нутгийн төсөвт үзүүлэх татаас, татаасыг тооцохдоо холбооны бүрдүүлэгч байгууллагын санхүүжилтийн стандартыг ашигладаг;

- орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд өөрийн хөрөнгийн хүрээнд орон нутгийн итгэлцүүрийг бүс нутгийн стандартад нэмэгдүүлэх, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээний эцэг эхийн төлбөрийг татаас олгох нэмэлт зардлыг тогтоох замаар орон нутгийн санхүүжилтийн стандартыг бий болгох; сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын материаллаг баазыг хадгалах, хөгжүүлэх ажлыг санхүүжүүлэх;

- материаллаг баазыг хөгжүүлэх, засвар үйлчилгээ хийх зардлыг үүсгэн байгуулагчийн зардлаар төлдөг;

- эцэг эх нь нийгмийн үйлчилгээ (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдээ тэжээх нийт зардлын 20% -иас хэтрэхгүй хэмжээгээр), түүнчлэн улсын боловсролын стандартаас давсан боловсролын нэмэлт үйлчилгээний төлбөрийг төлдөг;

- эцэг эхийн зардлыг гэр бүлийн санхүүгийн сайн сайхан байдлаас хамааран хотын захиргааны сангаас тодорхой хэмжээгээр татаас авах боломжтой;

-Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг зохицуулалтын үндсэн дээр төлөвлөж, зохион байгуулдаг.

Оруулсан механизм нь дараахь шаардлагыг хангаж байна.

санхүүгийн урсгалын ил тод байдал;

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

санхүүжилтийн зорилтот шинж чанар нь сүлжээний элемент болох байгууллагын зардлыг санхүүжүүлдэггүй, харин боловсролын үйлчилгээ;

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

төсвийн төлөвлөлт, гүйцэтгэлийн норматив арга;

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

хүртээмжийг нэмэгдүүлэх элементүүдийн нэг болох сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээний эцэг эхийн үндэслэлтэй ялгавартай төлбөрийг;

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

хөрөнгийн зорилтот дамжуулалт, ашиглалтыг хянах чадвар;

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдал.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Хүснэгт 1.1-д бид Казань хотын төсвийн зарлагын хэсгийн бүтцийг авч үзье. 2012-2015 он боловсролын төлөө.

Хүснэгт 1.1

2013-2015 онд Казань хотын төсвийн зарлага, мянган рубль.

Индекс
Сургуулийн өмнөх боловсрол
Үндсэн хөрөнгөд хөтөлбөрийн бус хөрөнгө оруулалт
Хүүхдийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд
Бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрүүд
Ерөнхий боловсрол
Мэргэжлийн анхан шатны боловсрол
Боловсролын нийт зардал

Хүснэгт 1.1-ээс харахад Казань хотын боловсролын зардалд дараахь зүйлс орно.

Сургуулийн өмнөх боловсролын зардал;

Ерөнхий боловсролын зардал;

Мэргэжлийн анхан шатны боловсролын зардал.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын орон нутгийн төсвийн зардлыг сургуулийн өмнөх боловсролын зардалд тусгана.

Хүснэгт 1.1-ийн мэдээлэлд хийсэн дүн шинжилгээ нь 2015 онд боловсролын салбарт зарцуулсан нийт зардлын хэмжээ 2013-2014 онтой харьцуулахад мэдэгдэхүйц буурсан байна.

2015 онд Казань хотын төсвийн функциональ зардлын хамгийн чухал зүйл бол ерөнхий боловсрол (59.7%), сургуулийн өмнөх боловсрол (32.8%), эрүүл мэнд, нийгмийн бодлогын зардал байв.

2015 онд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэхэд зарцуулсан Казань улсын төсвийн зардал 1353.2 тэрбум рубль буюу нийт зардлын 27.3% буюу 2909.8 тэрбум рубль байна. 2014 оныхоос бага, 28277.8 тэрбум рубль. 2013 оныхоос бага байна.

Одоогоор нийслэлийн төсвөөс нэг хүүхдийг цэцэрлэгт хүмүүжүүлэх зардал 80 хувьтай байгаа (үүнд цалин, нийтийн үйлчилгээ, хоол хүнс, эм тариа, ахуйн зардал, унаа, түрээс, урсгал засварын зардал багтсан). Эцэг эхийн төлбөр нийт зардлын 20 хувийг эзэлдэг.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг боловсролын байгууллагууд, аж ахуйн нэгж, аж ахуйн нэгж, байгууллагууд зохион байгуулдаг. Тэд хэний харьяаллаас үл хамааран тэдний арга зүйн удирдамжийг боловсролын байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Хамгийн түгээмэл нь 9, 11 цагийн хүүхэдтэй цэцэрлэг байдаг бол 12, 24 цагийн хүүхэд хүлээн авдаг цэцэрлэг байдаг.

Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилтууд, улс орны зах зээлийн харилцаанд орох нь боловсон хүчний мэдлэг, ерөнхий соёлын байнгын өсөлтийг шаарддаг.

Боловсон хүчний сургалтыг мэргэжлийн лицей, дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллага, дээд боловсролын байгууллагууд явуулдаг.

Зах зээлийн эдийн засгийн шаардлагад суурилсан боловсон хүчнийг давтан сургах тогтолцоо нь одоо улам бүр чухал байр суурийг эзэлсээр байна.

Тиймээс сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг боловсролын байгууллага, аж ахуйн нэгж, аж ахуйн нэгж, байгууллагууд зохион байгуулдаг. Тэд хэний харьяаллаас үл хамааран тэдний арга зүйн удирдамжийг боловсролын байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Хамгийн түгээмэл нь 9, 11 цагийн хүүхэдтэй цэцэрлэг байдаг бол 12, 24 цагийн хүүхэд хүлээн авдаг цэцэрлэг байдаг.

Цэцэрлэгт хамрагдах зардал нь хүүхдийн жилийн дундаж тоо, нэг хүүхдийн асрамжийн газарт байх бүлгийн тоо, цаг зэргээс хамаардаг бөгөөд төлөвлөлтийн гол үзүүлэлт нь цэцэрлэгт хамрагдах хүүхдийн тоо юм.

2. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн зардлыг төлөвлөх арга

Төсвийн зардлыг төлөвлөхдөө норматив ба хөтөлбөрийн зорилтот гэсэн хоёр үндсэн аргыг ашигладаг.

Төсвийн арга хэмжээний зардлыг төлөвлөхдөө норматив аргыг ашигладаг. Стандартыг хууль тогтоомжоор тогтоосон бөгөөд төсвийн байгууллагуудын тооцоог гаргах үндэс суурь болдог.

Стандартууд нь нийгмийн хэрэгцээг хангах байгалийн үзүүлэлтүүдийн мөнгөн илэрхийлэл хэлбэрээр байж болно. Жишээлбэл, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад өдөрт нэг хүүхдийг хооллох стандарт.

Өөр нэг төрлийн стандарт бол хувь хүний ​​төлбөрийн стандартууд юм. Үүний нэг жишээ бол тарифын нэгдсэн хуваарийн дагуу төсвийн байгууллагын ажилчдын цалингийн тарифын хувь хэмжээ юм: UTS-ийн 14-р ангилал - сард 2020 рубль.

Гурав дахь бүлэг стандартууд нь биет үзүүлэлтийн хэлбэрээр холбогдох үйлчилгээний зардал, хэрэглээний хувь хэмжээ юм. Эрчим хүчний хэрэглээний хязгаар, усны хэрэглээний хязгаар гэх мэт.

Байгалийн үзүүлэлт, санхүүгийн стандартад үндэслэн төсвийн зардлын тооцоог гаргадаг.

Тооцоолол нь бие даасан байж болно - бие даасан байгууллагуудын хувьд, ерөнхий - ижил төстэй байгууллагуудын бүлгүүдийн хувьд. Нэгдсэн тооцоог зээлийн менежерүүд гаргадаг. Төвлөрсөн үйл ажиллагааны тооцоог бүлгийн байгууллагуудын нэгэн төрлийн зардалд үндэслэн гаргадаг. Тухайлбал, ОХУ-ын хөдөөгийн сургуулиудад компьютерийн тоног төхөөрөмж худалдан авах зардлын тооцоо.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын тооцоонд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

1) байгууллагын дэлгэрэнгүй мэдээлэл (түүний нэр, санхүүжилт хийгдсэн төсөв, тооцоог баталсан хүний ​​гарын үсэг, байгууллагын тамга гэх мэт);

2) зардлын багц (цалингийн сан, материаллаг зардал, үйлдвэрлэл, нийгмийн хөгжлийн сан, материаллаг урамшууллын сан, бусад сан);

3) орлогын хураангуй (төсвөөс санхүүжүүлэх, хүн амд нэмэлт төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх, байгууллагатай байгуулсан гэрээний дагуу үйлчилгээ үзүүлэх, бусад орлого);

4) байгууллагын үйлдвэрлэлийн үзүүлэлт;

5) зардал, орлогын тооцоо, үндэслэл.

Төсвийн байгууллагуудын батлагдсан тооцоо нь тодорхой хугацааны санхүүгийн төлөвлөгөө юм.

Төсвийн байгууллагуудын тооцоог гаргах нь дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх боломжийг танд олгоно.

Төсвийн байгууллагуудыг засгийн газрын санхүүжилтээр хангах;

Санал болгож буй зардлын төслийн дүн шинжилгээ, хөрөнгийн зарцуулалтын тайлан;

Санхүүгийн үр ашигтай, хэмнэлттэй зарцуулалтыг хянах.

Хэрэглээний стандартуудын нэгдмэл бус байдлыг арилгахын тулд Төсвийн тухай хуульд ОХУ-ын бүхэлд нь, түүнчлэн бие даасан аж ахуйн нэгжүүдэд улсын нийгмийн доод хэмжээ, санхүүгийн хэм хэмжээ, стандартыг тогтоохоор тусгасан.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын түвшинд төрийн байгууллагууд холбооны дүрэм журмын дагуу бүс нутгийн төсвийн зардлыг тооцоолох, хотын төсвийн жишиг үзүүлэлтийг тодорхойлоход ашигладаг бүс нутгийн хэм хэмжээ, стандартыг тогтоож болно. хотын төсөвт санхүүгийн тусламж үзүүлэх.

Төсвийн төлөвлөлтийн хөтөлбөр-зорилтот арга нь хууль, журмаар батлагдсан зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах төсвийн хөрөнгийн хуваарилалтыг системтэй төлөвлөхөөс бүрдэнэ.

Зорилтот хөтөлбөр нь тодорхой хугацаанд тэргүүлэх зорилтыг шийдвэрлэх зорилготой цогц баримт бичиг юм. Даалгаврын нарийн төвөгтэй байдал, санхүү, зохион байгуулалт, техникийн боломжоос хамааран хөтөлбөрийг 2-5-8 жилийн хугацаатай хүлээн авдаг. Дүрмээр бол 3-5 жил.

Хөтөлбөрийн зорилтот зарлагын төлөвлөлтийн арга нь муж, бүс нутаг, хотын захиргааны хамгийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд хөрөнгийг зохистой ашиглах нэгдсэн арга барилыг дагаж мөрдөхөд тусалдаг бөгөөд тус тусдаа нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн хөгжлийг тэгшитгэх хэрэгсэл юм.

Хөтөлбөр нь орон нутгийн илүү олон асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн бие даасан дэд програмуудыг агуулж болно. Зорилтот хөтөлбөрүүд нь зорилго, зорилт, хэрэгжилтээс хүлээгдэж буй үр дүн, хөтөлбөрийн захиалагч, хэрэгжүүлэгчид, хэрэгжүүлэх арга хэмжээ, хэрэгжсэн он, ерөнхийдөө болон жилээр тооцсон санхүүжилтийн хэмжээ зэрэг багц хэсгүүдийг баримт бичиг болгон агуулна.

Хөтөлбөр тус бүрээр жил бүрийн санхүүжилтийн тодорхой хэмжээг холбогдох төсвийн хуулиар тогтоодог.

Хөтөлбөрт заасан хэмжээ нь тухайн жилийн төсвийн тухай хуульд заасан хэмжээтэй давхцдаггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хөтөлбөрийн санхүүжилт нь функциональ ангиллын хүрээнд тодорхой хөтөлбөрийн зардлыг тодорхойлдог тооцооллын аргад суурилдаг. "Оросын залуучууд 2014-2018 он" холбооны хөтөлбөрийн хэсэгчилсэн жишээг ашиглан санхүүжилтийн хуваарилалтыг авч үзье.

Төсвийн зардлыг төлөвлөхдөө нэг буюу өөр аргыг ашиглах нь удирдлагын холбогдох түвшинд тулгарч буй зорилтуудын онцлогоос хамаарна. Урсгал зардлыг төлөвлөхдөө нормативын аргыг ашигладаг бөгөөд шинээр гарч ирж буй асуудлууд, тодорхой хугацаанд шийдвэрлэх боломжтой асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд хөтөлбөрийн зорилтот аргыг илүүд үздэг.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний зардлыг төлөвлөх үндсэн аргуудыг авч үзье.

1. Сургалтад шаардагдах орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн тооцоо:

боловсролын байгууллагын сургалтын зардал хаана байна;

i-р ангиллын оюутнуудын (сурагчдаас) тоо;

Дулааны эрчим хүчний хэрэгцээг харгалзахгүйгээр орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн хэрэгцээг тооцоолох:

Үүнд: - боловсролын байгууллагын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардал (дулааны эрчим хүчний зардлыг оруулаагүй);

Боловсролын байгууллагын нэг квадрат метр талбайд ногдох орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардлын хэмжээг оюутнуудын (сургалтын сурагчдын) ангилалд ногдох зардлын тооцоолсон утгын дагуу (дулааны эрчим хүчний зардлыг тооцохгүй);

Оюутнуудын хоолонд шаардагдах орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн тооцоо.

Ерөнхий боловсролын байгууллагуудын хувьд хоолны зардлыг дараахь байдлаар тооцдог.

хүүхдийн сургуулийн өмнөх боловсролын төсвийн санхүүжилт

Үүнд: - ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагын сурагчдын (сургалтын сурагчдын) хоолны зардал;

үнэ төлбөргүй хооллох эрхтэй ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагын сурагчдын (сурагчдын) тоо;

D - өдрийн тоо.

Боловсролын байгууллагад орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн хэрэгцээг тооцоолох:

тухайн боловсролын байгууллагын сургалтын зардал хаана байна.

Боловсролын байгууллагын орон нутгийн төсвөөс шаардагдах хөрөнгийн тооцоо.

Сургалтад шаардагдах орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн тооцоо:

Үүнд: - бүс нутагт сургалтын зардал;

санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжсэн j-р боловсролын сургалтын байгууллагын сургалтын зардал;

дүүргийн боловсролын байгууллагын i-р ангиллын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжээгүй сурагчдын (сурагчдаас) тоо;

Зардлын тооцоолсон утгын дагуу i-р ангиллын нэг оюутанд (сурагчдад) ногдох сургалтын зардлын хэмжээ;

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн хэрэгцээг тооцоолох:

Үүнд: - бүс нутгийн орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардал;

санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжсэн j-р боловсролын байгууллагын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардал;

Боловсролын байгууллагын нэг квадрат метр талбайд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зардлын хэмжээ нь зардлын тооцоолсон утгын дагуу оюутнуудын (сурагчдаас) 1-р ангилалд хамаарах болно;

Санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжээгүй бүс нутгийн боловсролын байгууллагуудын оюутнуудын (сурагчдад) i ангилалд ногдох боловсролын байгууллагын талбай;

М - санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжсэн боловсролын байгууллагуудын тоо;

Дүүргийн r-р боловсролын байгууллагын дулааны эрчим хүчний зардал.

Их засварт орон нутгийн төсвийн хөрөнгө шаардагдах тооцоо:

Үүнд: - бүс нутаг дахь их засварын зардал;

Зардлын тооцоолсон утгын дагуу 1-р ангиллын оюутнуудын (сурагчдад) боловсролын байгууллагын нэг квадрат метр талбайн их засварын зардлын хэмжээ;

1-р ангиллын оюутнуудад (сурагчдад) хамаарах боловсролын байгууллагын нутаг дэвсгэр.

Оюутнуудын хоолонд шаардагдах орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн тооцоо:

Үүнд: - тухайн бүс нутгийн ерөнхий боловсролын сургуулийн сурагчдын (сургалтын сурагчдын) хоолны зардал;

N - санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжсэн дүүргийн боловсролын байгууллагуудын тоо;

дүүргийн ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд хүрээгүй, үнэ төлбөргүй хооллох эрхтэй суралцагч (сурагч)-ийн тоо;

Нэг оюутанд (сурагчдад) ногдох өдрийн хоолны зардал;

D - өдрийн тоо.

Тооцоолсон зардлын үнэ тогтоогдоогүй оюутнуудын (сургалтын сурагчдын) ангилалд хамаарах дүүргийн боловсролын байгууллагуудад орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн хэрэгцээг тооцоолох.

Үүнд: M нь боловсролын байгууллагын тоо;

Тооцооллын дагуу зардлын тооцоолсон үнэ тогтоогдоогүй оюутнуудын (сурагчдаас) ангиллын дүүргийн i-р боловсролын байгууллагын зардал;

Тооцоолсон өртөг нь тогтоогдоогүй дүүргийн 1-р боловсролын байгууллагын их засварын зардал.

Бусад зардалд орон нутгийн төсвийн хөрөнгийн хамгийн их хэрэгцээний тооцоо:

Тооцооны хугацаанд гарсан нийтийн үйлчилгээний тарифын (үнийн) өөрчлөлттэй холбоотой зардал, яаралтай ажилтай холбоотой зардал болон бусад зүйлс хаана байна.

3. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний зардлыг төлөвлөх аргачлалыг боловсронгуй болгох арга замууд

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Холбооны Боловсролын Агентлаг нь Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн боловсролын байгууллагын ажилтнууд, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын дарга нараас сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг төрөл, төрлөөр нь санхүүжүүлэхтэй холбоотой олон тооны хүсэлтийг хүлээн авч байна. ангилал. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагчид нь улсын магадлан итгэмжлэлийн гэрчилгээ авсны дараа санхүүжилтийг хэвээр үлдээдэг. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санхүүжилтийг улсын магадлан итгэмжлэгдсэн үеэс нь хангах асуудал хамгийн хурцадмал хэвээр байгааг харгалзан ОХУ-ын Холбооны боловсролын агентлагаас тодрууллаа.

ОХУ-ын "Боловсролын тухай" 1996 оны 1-р сарын 13-ны өдрийн 12-ФЗ-ийн хуулийн дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагч нь нэг оюутанд ногдох улсын (үүнд хэлтсийн) болон орон нутгийн санхүүжилтийн стандартын үндсэн дээр санхүүжүүлдэг. төрөл, ангилал тус бүрийн хувьд. Үүнтэй холбогдуулан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагч орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага ба (эсвэл) орон нутгийн (хотын) боловсролын байгууллагууд нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын гэрчилгээжүүлэлтийн үр дүнд үндэслэн санхүүжилт авах эрхийн хэрэгжилтийг хангах үүрэгтэй. улсын магадлан итгэмжлэл.

Энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд зориулж янз бүрийн түвшний төсвөөс хуваарилсан хөрөнгө нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хэрэгжүүлж буй боловсролын хөтөлбөрийн агуулга, боловсролын үйлчилгээний чанарын хувьд хувьсах сургуулийн өмнөх боловсролыг хангах ёстой.

ОХУ-ын Боловсролын яам сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын төрөл, ангиллын дагуу нормативын санхүүжилтэд шилжих шаардлагатай гэж үзэж байна.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл, ангиллаас хамааран ялгавартай санхүүжилт нь үүсгэн байгуулагчид улсын магадлан итгэмжлэлийн үр дүнгийн дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг санхүүжүүлэхэд хуваарилсан санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах боломжийг олгодог.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг төрөл, ангиллаар нь ялгавартай санхүүжүүлэх бүсчилсэн зорилтот хөтөлбөр (цаашид хөтөлбөр гэх) боловсруулах нь зүйтэй гэж үзлээ.

Тусгайлсан арга хэмжээний тогтолцоог бусад бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрүүдэд (дэд хөтөлбөр хэлбэрээр), жишээлбэл, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилтот хөтөлбөрүүдэд тусгах боломжтой, хүүхдийн тэтгэмжийг тус улсын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас боловсруулж хэрэгжүүлдэг. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагууд 1998 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 124-ФЗ "ОХУ-д хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбооны хуулийн дагуу.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлснээр ОХУ-ын иргэд сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмших нөхцөлийг бүрдүүлэх, сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийн ашиг сонирхолд нийцсэн бүс нутгийн бодлогын үндэс, бүс нутгийн сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх стратегийг тодорхойлох, гэр бүлд дэмжлэг үзүүлэхэд тусална. хүүхдийг бүрэн хөгжүүлэх, хүмүүжүүлэх, тэдний эрхийг хамгаалах; Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны байдал, боловсруулах, батлах, санхүүжүүлэх нөхцөлийг тодорхойлсон зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгийг боловсруулах, байгууллагын төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн эх үүсвэрийг төрөл, ангиллаар нь санхүүжүүлэх, зарцуулах журмыг тогтоох; Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ангиллын бүс нутгийн журмыг боловсруулах, батлах, батлах.

Хөтөлбөрийн ажлын эхний үе шатанд түүнийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндсийг бүс нутагт бий болгох шаардлагатай байна. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал нь хууль тогтоомжийн дагуу бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлдэг. Иймд ийм хөтөлбөр (дэд хөтөлбөр) боловсруулах, батлах, хэрэгжүүлэх журмыг Холбооны субьектийн холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог.

Зорилтот бүс нутгийн хөтөлбөрийг боловсруулах санаачлагч нь хөтөлбөрт хамрагдсан бүх оролцогчдын үйл ажиллагааг зохицуулах, янз бүрийн мэргэжилтнүүдийг оролцуулан зохицуулах эрхтэй Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгийн боловсролын төрийн удирдлагын байгууллага байж болно. Төрөл бүрийн бүтцийн харилцан үйлчлэл нь тухайн төсвийн онцлог, боломжуудыг харгалзан үзэх боломжийг олгоно; Хөтөлбөрийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийг төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс татах шаардлагатай нөхцөлийг тодорхойлох; ялгавартай санхүүжилтийн эх үүсвэрийг олох, бий болгох; сургуулийн өмнөх боловсролын тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн байгууллагуудын оролцооны боломжийг өргөжүүлэх. Энэ нь эргээд Хөтөлбөрийг салбар хоорондын статустай болгоно. Үүнийг боловсруулахын тулд салбар хоорондын комисс, ажлын хэсэг байгуулах нь зүйтэй.

Хөтөлбөр дээр ажиллах явцад түүний тодорхой зорилго, зорилтуудыг тодорхойлдог. Хөтөлбөрт хэд хэдэн чиглэлийг багтаасан байх ёстой.

1. Сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын байгууллагыг ялгавартай санхүүжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийг гэрчилгээжүүлэх, улсын магадлан итгэмжлэх хуваарь боловсруулах үе шатанд хуваарилах нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Энэ нь баталгаажуулалт, улсын магадлан итгэмжлэлийн хуваарь бэлтгэх, батлах журмыг тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгийг шаарддаг. Баталгаажуулалт, улсын магадлан итгэмжлэлийн хуваарь дээр үндэслэн хөрөнгийн хэрэгцээг тодорхойлохдоо хуульд заасан чухал шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагатай, тухайлбал сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг төрөл, ангиллын дагуу санхүүжүүлж эхлэх ёстой. улсын магадлан итгэмжлэлийн гэрчилгээ.

2. Хөтөлбөрийн судалгааны чиглэл.

Хөтөлбөрийн (дэд хөтөлбөрийн) хүрээнд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл, ангилал тус бүрээр нэг сурагчид ногдох санхүүжилтийн орон нутгийн (бүс нутгийн) стандартыг боловсруулж, бий болгоход чиглэсэн хэрэглээний судалгаа хийх шаардлагатай байна. Байгууллагад тодорхой чиглэлтэй сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хамгийн бага хэрэгцээний тооцоонд үндэслэн санхүүгийн эх үүсвэрийг төлөвлөх, хуваарилах нь түүнийг ялгавартай санхүүжилтэд шилжүүлэх эдийн засгийн үндсэн нөхцлүүдийн нэг юм.

Хөтөлбөрийн үйл ажиллагаанд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын тодорхой чиглэлийн ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулсан санхүүгийн эх үүсвэрийн зарцуулалтад дүн шинжилгээ хийхийг зөвлөж байна. Шинжилгээ нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг төрөл, ангиллын дагуу санхүүжүүлдэг санхүүгийн эх үүсвэрийн хэсгийг тодорхойлох боломжийг олгоно.

Тухайн бүс нутагт сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл бүрийн зардлын доод хэмжээг тодорхойлох нь төсвийн санхүүжилтийн орон нутгийн бүс нутгийн стандартыг зөвтгөх боломжийг олгоно.

3. "Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ялгавартай санхүүжилтийг хэрэгжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэр, механизм" хөтөлбөрийн чиглэл.

Энэ чиглэлийн үндсэн ажил бол сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын ялгавартай санхүүжилтийг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн эх үүсвэрийг төлөвлөх нэгдсэн журмыг нэвтрүүлэх боломжийг хангах явдал юм. Боловсролын байгууллагуудын санхүүжилтийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх нөхцөлийг яаралтай өөрчлөх шаардлагатай байгаа нь боловсролын систем болон бусад шинэлэг бүс нутгийн сангаас янз бүрийн төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татан төвлөрүүлж, хөтөлбөрт хамрагдах замаар хэрэгжиж болно. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэхэд тэдний нөөцийг татах механизмыг боловсруулах нь зүйтэй; банк болон бусад санхүүгийн байгууллагуудтай харилцах нөхцөлийг тодорхойлох. Энэ нь бүс нутгийн хэлтэс хоорондын зохион байгуулалтын бүтцийг (комисс, сан гэх мэт) бий болгох шаардлагатай байж болно.

Хөтөлбөрийн тусдаа хэсгийг Хөтөлбөрийн үйл ажиллагаа болон байгууллагуудын аль алиныг нь санхүүжүүлэхэд нөөцийг нь ашиглах зорилгоор бүс нутгийн төсвөөс гадуурх сангуудын сүлжээг бий болгоход зориулж болно. Зөвхөн санхүүгийн эх үүсвэрийг нөөц гэж үзэхээс гадна сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын материал, техникийн дэмжлэг (тоног төхөөрөмж, бараа материал, их засвар гэх мэт).

Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Холбооны Боловсролын агентлаг сургуулийн өмнөх боловсролыг ялгавартай санхүүжүүлэхэд шилжихийг баталгаажуулах бүс нутгийн хөтөлбөрийг боловсруулж, хэрэгжүүлэх чиглэлээр ажилладаг Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн боловсролын байгууллагуудад мэдээлэл, арга зүйн болон бусад туслалцаа үзүүлж байна. боловсролын байгууллагыг төрөл, ангиллаар нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд сургуулийн өмнөх боловсролын газар, Эдийн засгийн хэлтэс.

Өнөөдөр улсын хэмжээнд сургуулийн өмнөх боловсролд нийт хүүхдийн 80 гаруй хувь нь хамрагдах боломжтой бөгөөд энэ нь заавал уламжлалт цэцэрлэг байх албагүй. Бүс нутагт сургуулиуд, нэмэлт боловсролын байгууллагууд, хүүхдийн клубууд дээр бүлгүүд нээгдэж байна.

Үр ашиггүй зарцуулалтын тухай ярих юм бол боловсролд зориулж байгаа мөнгийг сайн зарцуулах хэрэгтэй. Энэ бол боловсролын зардлыг бууруулах арга биш - энэ нь рубль бүрийг аль болох үр ашигтай ажиллуулах арга юм. Үүний нэг арга бол зохион байгуулалт, эрх зүйн шинэ хэлбэрийг нэвтрүүлэх явдал юм.

Жишээлбэл, 2015 онд Тюмень хотод 257 сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бие даасан болсон. Тюмень муж нь боловсролын салбарын ажилтнууд, тэр дундаа сургуулийн өмнөх боловсролын ажилтнуудын цалин хөлсний шинэ тогтолцоонд шилжсэнээр тэргүүлдэг.

Цогцолбор төслүүд нь санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдалд шилжсэн байгууллагуудын захирлууд нөөцийг удирдах нэмэлт боломжийг олж авснаар үр дүнд нь илүү хариуцлагатай болж байгааг харуулж байна. Энэ нь тэдний хариуцлага ихээхэн нэмэгддэг.

Сургуулийн өмнөх боловсролын цоо шинэ механизм бол сургуулийн өмнөх насны хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд холбооны түвшинд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх явдал юм. 2015 онд гурван сая орчим өрх цэцэрлэгийн төлбөрийн нөхөн олговор авсан. Мөн 2016 онд нөхөн олговор авах хүмүүсийн тоо дөрвөн сая давна. Түүгээр ч зогсохгүй анх удаа байгууллага эсвэл боловсролын хөтөлбөрийг дэмжихгүй, харин үйлчилгээг хүлээн авагч нь: сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийн эцэг эхчүүд үйлчилгээний төлбөрийг төлдөг тул сургуулийн өмнөх боловсролоос асуух эрхтэй байх нь маш чухал юм. энэ үйлчилгээний байгууллага.

Үүний нэг шалтгаан нь сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээг төсвийн байгууллагаар голчлон үзүүлж, тооцооны үндсэн дээр санхүүжүүлж, зардлын төлөвлөлтийг бодит хүрсэн түвшингээс нь барьж, хөдөлмөрийн үр дүнг харгалзахгүйгээр тооцоо, зардал, зардлыг байнга нэмэгдүүлэхийг аж ахуйн нэгжийн удирдлагуудыг урамшуулдаг. Түүнчлэн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын багш ажилчид энэ салбарт хамгийн бага дундаж цалинтай байсан нь урам зориг багатай, улмаар үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, хэмжээ буурсан байна.

Сургуулийн өмнөх боловсролын салбарт санхүү, эдийн засгийн механизмыг өөрчлөх шаардлагатай байна. Төсвийн тухай хуулийн нөхцөлд хотын байгууллагуудын бүх нэмэлт орлогыг орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлэх үед үйл ажиллагааг сайжруулах, цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх сэдэл өгөх менежментийн хувилбаруудыг хайж байсан. Үүний тулд бид сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх шинэ схемийг санал болгож, сургуулийн өмнөх боловсролын баталгаатай үнэ төлбөргүй боловсрол, боловсролын үйлчилгээг онцлон тэмдэглэж болно. Сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээг 3-7 насны бүх хүүхдэд бүс нутгийн хэмжээнд тогтоосон санхүүжилтийн нэгдсэн стандартыг үндэслэн тооцож болно. Мөн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын бодит тоогоор хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, асрах зардлыг орон нутгийн төсвөөс нөхөн төлнө. Эдгээр нөхцөлүүд нь сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоонд нийгмийн дэг журамтай хотын захиргааг бүрдүүлэх, түүнийг илүү хөгжингүй өрсөлдөөнт орчинд байрлуулах нэмэлт боломжийг бий болгоно.

Үйлчилгээний олон янз байдлыг хангах нь нэн тэргүүний зорилт хэвээр байна. Энэ нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын ажиллах цаг, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хэлбэрийг өргөжүүлэхэд мөн хамаарна. Богино хугацааны оршин суух бүлгүүд нээлттэй: жижүүр, орой, амралтын өдрүүд. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд эцэг эхийн бодит хэрэгцээнд анхаарлаа хандуулж, нэмэлт боловсрол, үйлчилгээний төрөл, хэмжээг тодорхойлж сурсан. Нэмж дурдахад цуглуулсан хөрөнгийг багш нарын хөдөлмөрийг идэвхжүүлж, материал техникийн баазыг бэхжүүлэхэд ашигладаг.

Өрсөлдөөнт орчинд Оросын хувьд сургуулийн өмнөх боловсролын тоон төдийгүй чанарын үр дүн чухал болж байна. Манай улсад сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээнд илүү мэргэшсэн боловсон хүчин, шинэ боловсролын хөтөлбөрүүдийг татах бодит боломж бий. Энэ нь хүүхдүүдийн эв нэгдэлтэй хөгжилд хувь нэмэр оруулж, сургуульд ороход бэлэн байдлыг нэмэгдүүлдэг.

Сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдэд үзүүлэх үйлчилгээний чанарын өөр нэг үзүүлэлт бол сурагчдын эрүүл мэнд, бие бялдрын чийрэгжилтийн түвшин юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад эрүүл мэндийг хэмнэх технологи - эрүүл мэндийн хөтөлбөрүүдийн хэрэглээ өргөжиж байна. Хүүхдүүд эрүүл амьдралын хэв маягийн анхан шатны ур чадварыг хөгжүүлж, сургуульд системтэй бэлтгэх, биеийн тамирын дасгал хийх, хувийн ариун цэврийг сахих дадал зуршлыг бий болгодог. Ирээдүйд сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцооны өнөөгийн чиг хандлага нь манай улсад нийгэм, эдийн засгийн үр нөлөөг нэмэгдүүлэх, эдгээр үйлчилгээний зах зээлийн динамик хөгжлийг хангах боломжийг олгоно.

2016-2017 онд тус улсын боловсролын салбарын нийт зардал хоёр их наяд гаруй рубль болно. Эдгээр нь бүх зардал юм: байгалийн, холбооны, бүс нутгийн, хотын болон хувийн зардал. Тиймээс оновчтой болгох, цэгцлэх зүйл бий.

Сургууль, сургуулийн өмнөх болон нэмэлт боловсрол олгох зардлын хүрээнд хуваарилагдсан нийт үр ашиггүй зардал гуравны нэг хүртэл байна. Үүний зэрэгцээ, боловсролын зардал ерөнхийдөө нэмэгдэхийн хэрээр хэд хэдэн тохиолдолд сүлжээг өөрөө хөгжүүлэх, материаллаг техникийн тоног төхөөрөмжийг хөгжүүлэх, анги танхимыг хөгжүүлэхэд зарцуулсан зардал буурч байна. , мэргэжилтэн бэлтгэдэг бодит суурь. Тиймээс оновчлол, зардлын үр ашгийн асуудал нэн тэргүүнд тавигдаж байна.

Дүгнэлт

Боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааг үүсгэн байгуулагч болон боловсролын байгууллагын хооронд байгуулсан гэрээний дагуу үүсгэн байгуулагч нь санхүүжүүлдэг. Үүсгэн байгуулагч болон боловсролын байгууллагын хооронд байгуулсан гэрээний дагуу сүүлийнх нь өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлэх нөхцөлөөр үйл ажиллагаа явуулж болно.

Боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг боловсролын байгууллагын төрөл, төрөл, ангилал тус бүрээр нэг оюутанд ногдох төрийн (тэнхимийн) болон орон нутгийн санхүүжилтийн стандартын үндсэн дээр явуулдаг.

Төрийн эрх мэдэл, боловсролын удирдлагын байгууллагууд ийм гэж үздэг хөдөөгийн жижиг боловсролын байгууллагуудын хувьд тэдний санхүүжилтийн стандарт нь оюутны тооноос үл хамаарах зардлыг харгалзан үзэх ёстой.

Боловсролын байгууллагууд боловсролын үйл явцын янз бүрийн арга, боловсролын технологи, түүний дотор зайны сургалтын технологийг боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд ашиглах нь эдгээр боловсролын байгууллагуудын холбооны санхүүжилтийн стандартыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэггүй.

Боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх холбооны стандартыг жил бүр холбооны хуулиар тогтоож, дараа жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуультай зэрэгцүүлэн баталж, хүлээн зөвшөөрөх хамгийн бага хэмжээ юм.

Бүс нутгийн болон орон нутгийн санхүүжилтийн стандарт нь боловсролын байгууллагын онцлогийг харгалзан үзэх ёстой бөгөөд боловсролын үйл явц, боловсролын байгууллагын барилга байгууламж, стандарт тоног төхөөрөмжийн ашиглалттай холбоотой тухайн нутаг дэвсгэрийн дундаж урсгал зардлыг нөхөхөд хангалттай байх ёстой.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын төрөл, ангиллаас хамааран ялгавартай санхүүжилтийг хэрэгжүүлэх бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх нь ОХУ-ын иргэдэд сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмших баталгааг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх, бүс нутгийн бодлогын үндэс суурийг тодорхойлоход тусална. Сургуулийн өмнөх насны хүүхдийн ашиг сонирхол, бүс нутгийн сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх стратеги, хүүхдийг бүрэн хөгжүүлэх, хүмүүжүүлэх, тэдний эрхийг хамгаалахад гэр бүлд дэмжлэг үзүүлэх.

Өнөөдөр сургуулийн өмнөх боловсролын салбарт санхүү, эдийн засгийн механизмыг өөрчлөх шаардлагатай байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх шинэ схемийг санал болгож, сургуулийн өмнөх боловсролын баталгаатай үнэ төлбөргүй боловсролын үйлчилгээ, боловсролын үйлчилгээг онцолж болно. Сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээг 3-7 насны бүх хүүхдэд бүс нутгийн хэмжээнд тогтоосон санхүүжилтийн нэгдсэн стандартыг үндэслэн тооцож болно. Мөн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын бодит тоогоор хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, асрах зардлыг орон нутгийн төсвөөс нөхөн төлнө. Эдгээр нөхцөлүүд нь сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоонд нийгмийн дэг журамтай хотын захиргааг бүрдүүлэх, түүнийг илүү хөгжингүй өрсөлдөөнт орчинд байрлуулах нэмэлт боломжийг бий болгоно.

Ном зүй

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Цэцэрлэгийн санхүүжилт. Тершковичийн ясли-цэцэрлэгийн засвар үйлчилгээний зардлыг төлөвлөх журам. Төсвийн байгууллагын зардлын бүтэц, динамикийн дүн шинжилгээ. Төсөвт байгууллагуудын төсвийн төлөвлөлт, санхүүжилтийг боловсронгуй болгох.

курсын ажил, 2009 оны 10-р сарын 8-нд нэмэгдсэн


Төсвийн мөн чанар, ач холбогдол, түүнийг бүрдүүлэх зарчим. Төсвийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны хэв маяг. Төрийн сангийн тогтолцоонд байгаа байгууллагуудын зардлыг санхүүжүүлэх журам. Төсвийн байгууллагуудын орлого, зарлагын динамик, бүтэц.

дипломын ажил, 2015 оны 07-р сарын 10-нд нэмэгдсэн


Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын орлого, зардлыг бүрдүүлэх арга зүйн үндэс. Төсвийн гүйцэтгэлд төрийн сангийн тогтолцоог нэвтрүүлэх. Цэцэрлэгийн санхүүжилтийн хязгаарын төсөөлөл. Хүүхдийн боловсролын байгууллагын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдал.

дипломын ажил, 2012 оны 08-р сарын 29-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын батлан ​​хамгаалах байгууллагуудын бүтэц, зорилго. Батлан ​​хамгаалах байгууллагуудын санхүүжилтийн эх үүсвэр. Зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийн үндсэн төрлүүдтэй найрлага, хүч чадал, тоног төхөөрөмж. Батлан ​​хамгаалах байгууллагын зардлыг төлөвлөх, санхүүжүүлэх журам.

курсын ажил, 2014/05/24 нэмэгдсэн


Боловсролд зарцуулах төсвийн зарлагын ерөнхий шинж чанар. Ерөнхий боловсролын болон сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, дотуур байр, дээд боловсролын байгууллагын зардлыг төлөвлөх, санхүүжүүлэх. Шинжлэх ухаан, соёл урлаг, спортыг хөгжүүлэх төсвийн зарлага.

хураангуй, 03/05/2012 нэмэгдсэн


Төсвийн зарлагын эдийн засгийн мөн чанарыг тодорхойлох. Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын нөхцөлд эрүүл мэндийн байгууллагуудын төсвийн санхүүжилтийн дүн шинжилгээ. Биеийн тамир, спортын байгууллагын засвар үйлчилгээний төсвийн хөрөнгийг төсөвлөх журам.

курсын ажил, 2012-01-25 нэмэгдсэн


Төсвийн мөн чанар, үүссэн түүх. Зардлын эдийн засгийн агуулгын бүтэц. Төсвийн зарлагын дүн шинжилгээ нь эдийн засгийн янз бүрийн салбарт засгийн газрын нөлөөллийн хэрэгслийн нэг юм. Төсвийн зарлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх чиг хандлага.

курсын ажил, 2011 оны 02-р сарын 10-нд нэмэгдсэн


Төсвийн байгууллагуудын санхүүжилт: эх үүсвэр, тулгамдсан асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга зам. "Алёнушка" 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ерөнхий шинж чанар, түүний санхүүжилтийн онцлог, засвар үйлчилгээний зардлын тооцоонд дүн шинжилгээ хийх. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хөдөлмөр хамгаалал, галын аюулгүй байдлын үйлчилгээг зохион байгуулах.

дипломын ажил, 2010 оны 07-р сарын 12-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын (DOU) санхүүжилтийн тогтолцооны зарчим, механизм. 400-500 м.кв талбайтай түрээсийн байранд цэцэрлэг нээхэд шаардагдах тооцоог гаргаж, зардлыг тооцож байна. м.

туршилт, 2010 оны 07-р сарын 27-нд нэмэгдсэн


Боловсролын тогтолцооны ерөнхий шинж чанар, түүнийг санхүүжүүлэх эх үүсвэр. Ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагыг хадгалах зардлын бүтэц. Боловсролын салбарын төсвийн зардлыг санхүүжүүлэх зохион байгуулалт. Төсвийн хуваарилалт, төсвөөс гадуурх хөрөнгө.

Энэ нийтлэлд цэцэрлэгт ямар мөнгө хуваарилагддаг, энэ талаар мэдэх шаардлагатай бүх зүйлийг нарийвчлан тайлбарласан болно.Цэцэрлэгийн санхүүжилтийн асуудал эцэг, эхчүүдийн санааг зовоож байна. Эцсийн эцэст тэд засвар, угаалгын нунтаг, тоглоом гэх мэт зүйлд зориулж жил бүр өөрийн мөнгөөр ​​хандивлах ёстой. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бүр өөр өөр шаардлага тавьдаг тул эцэг эхчүүд тэднээс мөнгө нэхэх хууль ёсны талаар санаа зовж байна. Цэцэрлэг байгуулахад хөрөнгө оруулах нь хууль ёсных уу, эсвэл үүнээс зайлсхийх боломжтой юу? Энэ асуудал нь нарийвчилсан судалгаа шаарддаг.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын материаллаг нөөцийг авах эрх

Одоогийн байдлаар ОХУ-д бараг бүх цэцэрлэгийн засвар үйлчилгээ эцэг эхчүүдээс тодорхой хэмжээний мөнгө шаарддаг нь хууль бус үйлдэл юм. ОХУ-ын Засгийн газар сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад эцэг эхээс мөнгө авах журмыг тогтоосон хууль батлав. Үүнийг 2012 онд батлагдсан Холбооны 273 дугаар хуулийн 65 дугаар зүйлд тодорхойлсон болно. Үүний үндсэн дээр сургуулийн өмнөх боловсролын ажилтнууд эцэг эхээс дараахь зүйлийг шаардах эрхтэй.

• Хүүхэд асрах, асрах үйл ажиллагаа явуулах;
• Төрөөс мөнгө гаргаагүй бэлэг худалдаж авах.

Түүнчлэн, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад суралцдаг гэр бүл нь түүний хяналт, асрамжийн зардлыг төлөхгүй байж болно. Мөн энэ ангилалд өнчин, эцэг эхгүй, сүрьеэтэй өвчтэй хүүхдүүд багтдаг.

Гэр бүлийн орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байвал эцэг эх бүр зохих хэмжээний төлбөрийн 20% -ийн нөхөн олговор авах эрхтэй.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудаас дараахь төрлийн үйл ажиллагаанд эцэг эх нь хөрөнгө оруулахыг мөн адил хуулиар хориглодог.

• Цэцэрлэгийн боловсролын хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх;
• Цэцэрлэгийн засвар үйлчилгээтэй холбоотой угаалгын нунтаг, аяга таваг худалдаж авах, засвар хийх зэрэг зардлыг хийх;
• Тоглоом, эрүүл ахуйн бүтээгдэхүүн худалдан авахтай холбоотой зардал гэх мэт.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь сурагчдын эцэг эх, бусад байгууллага, хүмүүсээс буяны тусламж авах эрхтэй. Энэхүү дүрмийг 1995 оны 135-р Холбооны хуулийн дагуу баталсан.

Цэцэрлэгүүд ямар хэрэгцээнд зориулж төсвөөс мөнгө авдаг вэ?

ОХУ-ын цэцэрлэг бүр улсаас сар бүр дэмжлэг авдаг. Эцэг эхчүүд зөвхөн багшийн үйлчилгээ, хүүхдийн хоолны мөнгийг төлөх ёстой. Цэцэрлэгийн эрхлэгч жил бүр тооцоо гаргаж, төсөв бүрдүүлэхээр төрийн байгууллагуудад илгээдэг. Төсвийн зүйл заалтын дагуу цэцэрлэгийг санхүүжүүлдэг. Дүрмээр бол төрөөс тооцоонд дурдсанаас арай бага хөрөнгө хуваарилдаг.

Бүс нутгийн засгийн газар цэцэрлэгийн засвар үйлчилгээнд зориулж төсвийн мөнгө хүрэлцэхгүй байгаа тул дараахь үйлчилгээний төлбөрийг төлөхийн тулд эцэг эхчүүдээс нэмэлт мөнгө авах эрхийг бүс нутгийн холбогдох хууль тогтоомжийг баталж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

1. Энэ сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш, бусад ажилчдын цалингийн хувьд;
2. утасны харилцаа холбоо, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх;
3. Цэцэрлэгт ариун цэврийн стандартад нийцсэн гоо сайхны засвар үйлчилгээ хийх;
4. Хэрэв эдгээр төрлийн бүтээгдэхүүний өртөг нэмэгдсэн бол хоол хүнс, хүүхдийн мөнгө худалдан авахад зориулж.

Бүс нутгийн эрх баригчдын төлөөлөгчид энэ жагсаалтыг багасгах эсвэл нэмэгдүүлэх боломжтой тул цэцэрлэгт хүүхдээ асран хүмүүжүүлэхэд төлсөн мөнгөний хууль ёсны байдлыг ойлгохыг хүсч буй эцэг эх нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг бүс нутгийн хууль тогтоомжтой танилцах хэрэгтэй. Эдгээр зардлыг бүх сурагчдын дунд жигд хуваарилж, цэцэрлэгийн үндсэн төлбөрийн хэмжээнд багтаан банкны салбараар дамжуулан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дансанд төлөх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Дүрмээр бол төсвөөс гаргаж байгаа хөрөнгө нь цэцэрлэгийн засвар үйлчилгээ хийхэд хүрэлцэхгүй байгаа тул үүнийг сонирхсон хүмүүс, эцэг эхчүүдээс эхлээд удирдлагууд нь хамаг чадлаараа хичээж байгаа. Өөрийн эрхээ мэдэж, мөнгөө юунд зарцуулж байгаа талаар ойлголттой болохын тулд та бүс нутгийн хууль тогтоомжтой танилцахаас гадна эцэг эх нь банкаар дамжуулан мөнгөө оруулж буй зардлын зүйлийг харах хэрэгтэй. Хэрэв цэцэрлэгийн эрхлэгч нь эцэг эхийнхээ мөнгөөр ​​хандивласан зүйлийг худалдаж авахын тулд мөнгө нэхэх юм бол энэ нь зөвхөн нэг л зүйл болох мөнгийг хууль бусаар ашигласан гэсэн үг юм.

Цэцэрлэгт тусламж хэрэгтэй байна, гэхдээ энэ тусламж дэмий хоосон биш, ажилчдын халаас руу орохгүй, харин хүүхдүүдийн амьдрал, халамжийг сайжруулахад чиглэнэ гэдэгт итгэлтэй байх хэрэгтэй. Мөн эцэг эх нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад үйлчилгээ үзүүлдэг банкинд харилцах дансаар дамжуулан буяны тусламж үзүүлдэг.

Цэцэрлэгийн ажилчид эцэг, эхээс мөнгө нэхвэл түгшүүр зарлах шаардлагагүй, энэ нь хууль ёсных эсэхийг мэдэх хэрэгтэй. Гэхдээ нэг ч цэцэрлэг амьд, бэлэн мөнгө авах эрхгүй. Тэд харилцах дансандаа болон бүтээгдэхүүн, аюулгүй байдлын сан хэлбэрээр тусламж авах боломжтой.

Энэ нийтлэлээс та цэцэрлэгт ямар мөнгө хуваарилдаг талаар олж мэдсэн. Хэрэв танд хуульчдын оролцоо шаардлагатай асуулт, асуудал байвал Шерлок мэдээллийн болон хуулийн порталын мэргэжилтнүүдээс тусламж хүсэх боломжтой. Манай вэбсайтад хүсэлтээ үлдээхэд л манай хуульчид тан руу залгах болно.

Редактор: Игорь Решетов

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь янз бүрийн чиглэлээр сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг боловсролын байгууллагын нэг төрөл юм. Энэ нь 2 сартайгаас 7 нас хүртэлх хүүхдэд боловсрол олгох, сургах, хяналт тавих, асаргаа сувилгаа, эрүүл мэндийг сайжруулах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг. Үүний дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг дараахь төрлүүдэд хуваана: цэцэрлэг; сурагчдын хөгжлийн нэг буюу хэд хэдэн чиглэлийг (оюуны, урлаг-гоо зүйн, бие бялдрын гэх мэт) тэргүүлэх ач холбогдол бүхий ерөнхий хөгжлийн цэцэрлэг; сурагчдын бие бялдар, сэтгэл зүйн хөгжлийн хазайлтыг мэргэшсэн залруулах ажлыг нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх нөхөн олговортой цэцэрлэг; эрүүл ахуй, эрүүл ахуй, урьдчилан сэргийлэх, эрүүлжүүлэх арга хэмжээ, журмыг нэн тэргүүнд хэрэгжүүлэх хяналт, эрүүл мэндийг сайжруулах цэцэрлэг; хосолсон цэцэрлэг (хосолсон цэцэрлэгт ерөнхий хөгжлийн, нөхөн олговор, эрүүл мэндийн бүлгийг янз бүрийн хослолоор багтааж болно); хүүхдийн хөгжлийн төв - бүх сурагчдын бие бялдар, оюун ухааныг хөгжүүлэх, засч залруулах, нөхөн сэргээх үйл ажиллагаа явуулдаг цэцэрлэг.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хувьд санхүүгийн дэмжлэг нь орон нутгийн төсөвт ордог. Ерөнхий боловсролын байгууллагад сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх тухай ярьж байгаа тохиолдолд зардлын нэг хэсгийг ерөнхий боловсролын байгууллагын ажилтнуудад сурах бичиг олгох зардлыг санхүүжүүлдэг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөвт хуваарилдаг. болон сургалтын хэрэглэгдэхүүн, техникийн сургалтын хэрэглэгдэхүүн, хэрэглээний болон ахуйн хэрэгцээ .

Тиймээс боловсролын зардлыг санхүүжүүлдэг боловч ерөнхий боловсролын байгууллагад хүүхдээ тэжээхэд зарцуулдаггүй. Хотын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад хүүхдийн асрамжийн зардлыг төрийн эрх бүхий байгууллагаас хариуцаж байгаа бол орон нутгийн төсвөөс, хэрэв тэдний санхүүжилтийн эх үүсвэр хангалтгүй бол дээд түвшний төсвөөс гаргах ёстой. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад хүүхдийг тэжээх, хүмүүжүүлэх үйлчилгээний төлбөрийг хуваах тогтолцоог багтаасан нормативын хамтын санхүүжилтийн загвар нь ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг харгалзан үздэг.

Тооцоолсон санхүүжилтээс нормативт хамтарсан санхүүжилт, тэр дундаа сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдүүдийн засвар үйлчилгээ, боловсрол олгох үйлчилгээний төлбөрийг хуваах тогтолцоонд шилжих. Сургуулийн өмнөх боловсролын үндсэн ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн янз бүрийн хэлбэрийн санхүүжилтийн зохицуулалтын механизм нь боловсролын байгууллагын ил тод өрсөлдөөнийг тодорхойлдог.

Тиймээс одоогийн хууль тогтоомжид дараахь зүйлийг тусгасан болно.

ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагыг санхүүжүүлэх чиглэлээр норматив арга барил;

Боловсролын байгууллагууд, түүний дотор сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх нийтлэг арга (хотын захиргаа эд хөрөнгийг хадгалах зардлыг санхүүжүүлдэг, ОХУ-ын субъект - ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зардлыг татаас хэлбэрээр санхүүжүүлдэг).

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санал болгож буй зохицуулалтын санхүүжилтийг дараахь байдлаар хэрэгжүүлнэ.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид дараагийн үеийн төсвийг төлөвлөхдөө сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын боловсролын үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн зохицуулалтын хэрэгцээг тодорхойлдог. Эдгээр хөрөнгийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад зориулж хотын захиргаанд хуулийн дагуу татаас, татаасын хэмжээгээр хуваарилдаг. Тэдгээрийг хотын захиргаа зохицуулалтын үндсэн дээр байгууллагуудад авчирдаг. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулах эрхийн үндсэн дээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжээс санхүүжүүлэх боломжтой.

Хотын захиргаа нь нийгмийн халамжийн үйлчилгээг эцэг эхтэй хамтран санхүүжүүлэхэд чиглэсэн нийгмийн халамжийн тогтолцоог ашиглан, түүнчлэн орон нутгийн нийгмийн хөтөлбөрийн хүрээнд орон нутгийн эсвэл бүс нутгийн төсвөөс зорилтот санхүүжилтийг хуваарилдаг.

Эзэмшигч нь материаллаг баазыг хадгалах зардлыг санхүүжүүлдэг. Хэрэв сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь хотын захиргааны өмч бол шаардлагатай хэмжээний зардлыг орон нутгийн засаг захиргааны холбогдох байгууллагуудын төсвөөс гаргаж өгдөг.

Хотын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэхдээ гурван сувгийг ашигладаг.

улсын төсөв - татаас, татаас хэлбэрээр, эсхүл шууд хамтран үүсгэн байгуулагчаар;

хотын төсөв - зохицуулалтын үндсэн дээр;

эцэг эхийн төлбөр, үүний нэг хэсгийг хотын захиргаа эцэг эхчүүдэд нийгмийн тусламж хэлбэрээр нөхөн төлж болно.

Дээрх эх сурвалжуудыг дараахь байдлаар ялгадаг.

зардлын төрлөөр;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад нөөц бүрдүүлэх арга, механизм.

Хамтын зохицуулалтын олон сувгийн санхүүжилтийн загварыг дараахь байдлаар томъёолж болох тэргүүлэх зарчмуудыг харгалзан боловсруулсан болно.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нэгдсэн төсвийн чадавхийн зардлаар сургуулийн өмнөх боловсролын улсын боловсролын үндсэн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хүрээнд боловсролын үйлчилгээг санхүүжүүлэх хэрэгцээ шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөх;

үүсгэн байгуулагч өмчлөгчийн хувьд хотын захиргаанаас материаллаг баазыг хадгалах зардлыг санхүүжүүлэх;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын нийт зардлын 20 хувиас хэтрэхгүй хэмжээгээр эцэг эхийн нийгмийн үйлчилгээний төлбөр. Нийгмийн үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн үлдсэн 80%, түүнчлэн хөнгөлөлттэй ангилалд хамаарах эцэг эхийн эдгээр зорилгын зардлын зарим хэсгийг буюу бүрэн нөхөн төлбөрийг хотын захиргаанаас хуваарилдаг;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны зохицуулалтын дагуу эцэг эхийн зардлыг тэдний материаллаг орлогоос хамааран ялгах. Энэ тохиолдолд эцэг эхэд үзүүлэх нийгмийн тусламжийг өргөдлийн үндсэн дээр тогтоодог;

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг зохицуулалтын үндсэн дээр төлөвлөх, хэрэгжүүлэх.

Хамтарсан зохицуулалтын санхүүжилтийн ийм механизмыг хэрэгжүүлэхийн тулд эхний нөхцлүүдийг биелүүлэх шаардлагатай.

сургуулийн өмнөх боловсролын бүх байгууллагад хуулийн этгээдийн статус олгох;

зээлийн байгууллагад (төрийн сан) данс нээлгэх, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад нягтлан бодох бүртгэлийн үйлчилгээ үзүүлэх.

Энэ механизмыг хөдөлгөх гол элемент нь санхүүжилтийн стандарт юм.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийн механизм нь дараахь зарчимд суурилдаг.

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааг тэдгээрийн хооронд байгуулсан гэрээний дагуу үүсгэн байгуулагч санхүүжүүлдэг;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл, төрөл, ангилал тус бүрээр нэг сурагчид ногдох ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын стандарт, орон нутгийн тогтоосон зардлын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг;

оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд өөрсдийн хөрөнгийн хүрээнд тухайн бүс нутгийн санхүүжилтийн стандартыг тодорхойлдог;

орон нутгийн төсөвт олгох татаас, татаасыг тооцохдоо улсын санхүүжилтийн стандарт, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулах тохиолдолд шууд санхүүжилтийн хэмжээг тооцохдоо;

Орон нутгийн засаг захиргаа өөрийн хөрөнгийн хүрээнд орон нутгийн итгэлцүүрийг бүс нутгийн жишигт нийцүүлэн нэмэгдүүлэх, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээний эцэг эхийн төлбөрийн татаас, сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын материаллаг баазыг хадгалах, хөгжүүлэхэд шаардагдах зардлын хэмжээг тогтоох замаар орон нутгийн санхүүжилтийн стандартыг тогтооно. байгууллагууд.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй боловсролын үйлчилгээнд дараахь зүйлсийн зардал орно.

• 211 Цалин (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын бүх ажилчдад тарифын болон супер тарифын санг харгалзан, ажлаас халагдсаны тэтгэмжийг харгалзан тарифын нэгдсэн тогтолцооны дагуу төлөх);
• 212 Бусад төлбөр (арга зүйн ном зохиол, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхэд асрах тэтгэмжийн нөхөн олговор, бизнес аялал, албан томилолт, багшийн мэргэжил дээшлүүлэх сургалт);
• 221 Харилцаа холбооны үйлчилгээний төлбөр;
• 226 Бусад үйлчилгээ;
• 310 Үндсэн хөрөнгийн өртгийн өсөлт (сургалтын тоног төхөөрөмж; тавилга; үзүүлэнгийн хэрэгсэл, тоглоом, спортын хэрэгсэл худалдан авах; боловсролын зардал: бичиг хэрэг, арга зүйн ном худалдан авах);
• 340 Бараа материалын өртгийн өсөлт (хүнс, эм, барилгын материал, шатах тослох материал, бичгийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгсэл худалдан авах).

• 211 Цалин;
• 213 Цалин хөлсний хураамж;
• 223 хэрэгсэл;
• 225 Эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээ;
• 290 Бусад зардал;
• 340 Бараа материалын өртгийн өсөлт (хэсэгчилсэн хоол хүнс худалдан авах, эм, бусад хэрэглээний материал, эд зүйл худалдан авах зардал).

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад орон нутгийн засаг захиргаа шийдвэр, журмын дагуу нэмэлт санхүүжилт олгох эрхтэй.

Нийслэлийн төсвөөс санхүүждэг нийгмийн үйлчилгээ:

• 222 Тээврийн зардал;
• 310 Үндсэн хөрөнгийн өртгийн өсөлт (зөөлөн бараа материал, тоног төхөөрөмж худалдан авах);

Эцэг эхийн зардлаар нийгмийн үйлчилгээ:

• 222 Тээврийн зардал;
• 310 Үндсэн хөрөнгийн өртгийн өсөлт (зөөлөн бараа материал, тоног төхөөрөмж худалдан авах);
• 340 Бараа материалын (хүнс гэх мэт) өртгийн өсөлт.

Төсвийн санхүүжилтийг бүрдүүлэх энэхүү журам нь төрийн сангийн төсвийн гүйцэтгэлийн нөхцөлд стандарт юм, учир нь энэ нь зардлын зүйлээр хөрөнгийн зарцуулалтыг тусад нь бүртгэх боломжийг олгодог.

Сургуулийн өмнөх боловсролын зардлын чиглэлээр хийсэн дүн шинжилгээ нь дараахь стандартуудыг бий болгох шаардлагатай байгааг харуулж байна.

• Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй боловсролын үйлчилгээг хэрэгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санхүүжилтийн стандарт;
• Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын материал, техникийн баазыг хадгалах, хөгжүүлэх орон нутгийн стандартууд;
• * сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг санхүүжүүлэх орон нутгийн зардлыг тооцох журам;
• * сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг эцэг эхээс тооцох, авах журам.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргын гарын авлага. 2007. No 15. P. 25-28

Сургуулийн өмнөх боловсролын багш нарын цалин хөлс.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийг тэжээх, сургах үйлчилгээний хөлсийг хуваах тогтолцоог хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ажилчдын цалин хөлсийг сайжруулах ажлыг эрчимжүүлсэн. Сургуулийн өмнөх боловсролын ажилчдын цалин хөлсний шинэ хэлбэр, хөдөлмөрийн стандартыг үндсэн, нөхөн олговор, урамшууллын хэсэгт хуваахыг харгалзан шинэ мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд (PQGs) дээр үндэслэнэ. Цалин хөлсний эдгээр зарчмууд нь үзүүлж буй үйлчилгээний онцлог, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны бүс нутгийн онцлогийг харгалзан хүүхдийг асрах, хүмүүжүүлэх үйлчилгээ үзүүлэх зардлын стандартыг тооцох аргачлалд тусгагдсан болно.

Сургуулийн өмнөх боловсролын багш нарын цалингийн зардлыг тодорхойлохдоо боловсролын түвшин, мэргэшил, ажлын туршлага, түүнчлэн ном хэвлэх бүтээгдэхүүн, тогтмол хэвлэлд сар бүр олгох мөнгөн нөхөн олговрын коэффициентийг харгалзан үздэг. Нөхөн олговор, урамшууллын зардлыг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нарт олгосон нөхөн олговрын бодит хэмжээ болон өмнөх тайлангийн хугацаанд багшлах ажилтны албан ёсны цалин (цалин хөлс) -ийн бодит зардлын харьцаагаар тодорхойлно.

Холбооны Боловсролын агентлагийн 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн 1600 тоот тушаалын дагуу байгууллага нь ажилчдад төлөх боломжтой хөрөнгийн хүрээнд албан ёсны цалингийн хэмжээ, түүнчлэн цалингийн хэмжээг бие даан тодорхойлдог. нэмэлт төлбөр, тэтгэмж, урамшуулал болон материаллаг урамшууллын бусад арга хэмжээ, тэдгээрийн дээд хэмжээг хязгаарлахгүйгээр. Боловсролын ажилчдын мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүдийн (PQG) мэргэшлийн түвшний албан ёсны цалингийн хэмжээг холбогдох мэргэжлийн үйл ажиллагааг явуулахад шаардагдах мэргэжлийн сургалт, ур чадварын түвшинд тавигдах шаардлагыг үндэслэн байгууллагын дарга тогтоодог. Албан ёсны цалингийн хэмжээг тухайн ажилтны мэргэшлийн түвшний өсөлтийн коэффициентийн утгаар харгалзах PKG-ийн хамгийн бага (үндсэн) цалингийн хэмжээг (хөлсний хувь хэмжээ) үржүүлэх замаар гүйцэтгэсэн ажлын нарийн төвөгтэй байдал, хэмжээг харгалзан тодорхойлно. PKG.

2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 122-FZ Холбооны хуулийн 153 дугаар зүйлд заасны дагуу холбогдох PKG-ийн ажилчдын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ (цалин хөлс) нь тухайн хугацаанд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй тарифын хэмжээ (цалин) -аас багагүй байх ёстой. нэг тарифын хуваарийн үндсэн дээр тогтоосон цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх.

Багшлах боловсон хүчний боловсон хүчний түвшинг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хэрэгжиж буй боловсролын хөтөлбөрийн сургалтын цагийн тоо, сурагчдын бүлгийн тоо, сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын цагийн хуваарийн дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бие даан тодорхойлдог. байгууллага. ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хууль (32-р зүйл), Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үлгэрчилсэн журам (46-р зүйл) дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь орон тооны хуваарь, ажилчдын ажлын хариуцлагыг бие даан тогтоодог. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын орон тооны хүснэгтийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дарга баталж, энэ байгууллагын ажилчдын бүх албан тушаалыг багтаасан болно.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нарт нөхөн олговор олгох журмыг ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2007 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 822 тоот тушаалаар батлагдсан нөхөн олговрын төлбөрийг тогтоох журмын талаархи тайлбарыг харгалзан тогтооно. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар өөрөөр заагаагүй бол нөхөн олговрын шинж чанартай төлбөрийг цалин (албан тушаалын цалин), ажилчдын цалингийн хувь хэмжээгээр тогтоодог. Нөхөн олговрын төлбөрийн хэмжээ, нөхцөлийг ажилчдын хөдөлмөрийн гэрээнд тусгасан болно.

Сургуулийн өмнөх боловсролын ерөнхий боловсролын үндсэн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг байгууллагын багш нарт олгох урамшууллын төлбөрийг сургуулийн өмнөх боловсролын ажилтны цалин хөлсний тухай журмын дагуу тогтоодог.

Өдөөлт нь дараахь зүйлийг харгалзан үздэг.

• - сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын гэрчилгээ, улсын магадлан итгэмжлэлийн үр дүн, тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөх;
• - сурагчдын бие бялдар, сэтгэцийн эрүүл мэндийн динамик (мониторингын үр дүнд үндэслэн);
• - сэтгэлзүйн таатай бичил цаг уурыг хангах (мониторингын үр дүнд үндэслэн);
• - дүүргийн (хот), бүс нутгийн болон бүх Оросын арга хэмжээнд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын оролцооны үр дүн, оролцооны үр нөлөө гэх мэт;
• -Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас сурагчдын боловсрол олгох үйлчилгээний чанарт сурагчдын эцэг эхийн сэтгэл ханамжийн түвшин.

Хүснэгт 3 - Сургуулийн өмнөх боловсролын бүх байгууллагад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх

	Энэ нь яаж болох вэ:
Төсвийн байгууллагуудын засвар үйлчилгээнд зарцуулах төсвийн хуваарилалтыг төсвийн тухай хууль тогтоомж (шийдвэр) -д тусгасан болно (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 69.1-р зүйл).	Төсвийн байгууллагуудад татаас олгох төсвийн хуваарилалтыг төсвийн тухай хууль (шийдвэр) -ээр тогтооно (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 69.1-р зүйл).
Төсвийн байгууллагаас хувь хүн, хуулийн этгээдэд үзүүлэх үйлчилгээ үзүүлэх анхны зардлын стандартыг 2010 онд төсвийн байгууллагад хуваарилсан төсвийн хөрөнгийн хэмжээг үндэслэн түүнд харьяалагдах байгууллагуудтай холбоотой холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог (Энэ зүйлийн 8 дахь хэсэг). 83-FZ-ийн 31).
Байгууллагын үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээг хадгалахын зэрэгцээ тухайн байгууллагад төсвөөс олгох санхүүжилтийн хэмжээ буурахгүй, зөвхөн мөнгө босгох арга нь тооцооллын дагуу биш, харин улсын татаасаар өөрчлөгдөнө. дасгал хийх.

Санхүү, эдийн засгийн шинэ механизм

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 78.1-д заасны дагуу төсвөөс татаас олгох хэлбэрээр санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.

Татаасын төрлүүд

• 1. Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх улсын даалгаврын биелэлтийг хангах татаас.
• 2. Зорилтот болон бусад татаас

Сурагчдын наснаас хамааран үйлчилгээ (сургалт, боловсрол, хөгжил, асаргаа, хяналт) тус бүрээр нэг сурагчийн санхүүгийн дэмжлэгийн стандартыг тодорхойлсон.

Хүснэгт 4 - Нэг оюутанд ногдох санхүүгийн дэмжлэгийн стандарт (мянган рубль)

Богино хугацааны бүлгүүдэд нэг сурагчид ногдох санхүүгийн дэмжлэгийн стандарт (долоо хоногт 18 цаг).

Ердийн цэцэрлэгийн жишээг ашиглан бид улсын даалгаврыг тооцоолох жишээг өгөх болно.

138 хүүхдийн хүчин чадалтай цэцэрлэг, үүнд бага насны 2 бүлэг - 42 хүүхэд; хамгийн бага 2 - 50 хүүхэд; 2 дунд бүлэг - 50 хүүхэд; 1 том - 25 хүүхэд; 1 бэлтгэл - 28.

Нөхцөл байдлыг тодорхойлохын тулд бүлэгт нөхцөлт хуваах нь чухал биш юм. Үүний дагуу нөөцийг тодорхой хуваарилах шаардлагатай байна насны стандарт.

Шинжилгээгээр стандартын дагуу дараах бүлгүүдийг илрүүлсэн.

1.5-аас 3.0 хүртэл - 49 хүн x 110,000 = 5,390,000

3.0-аас 5.0 хүртэл - 78 хүн x 115,000 = 8,970,000

5.0-аас 7.0 хүртэл - 68 хүн x 120,000 = 8,160,000

Цэцэрлэгийн улсын даалгаврын НИЙТ зардал = 22,520,000

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийн шинэ тогтолцоонд шилжих үе шатууд:

I шат 2011.10.11-ээс 2011.12.31 хүртэл. - сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын төрлийг өөрчлөх (санхүүгийн дэмжлэгийг татаас хэлбэрээр нэвтрүүлж байна)

(2011 оны 10-р сарын 1-ээс зарим байгууллагууд NSOT руу шилжинэ)

2012.01.01-ээс II шат - цалингийн шинэ системд шилжих (NSOT)

Төрийн даалгавар

Энэ нь тухайн нутаг дэвсгэрийн хүн амыг төсвийн зардлаар боловсролын үйлчилгээгээр хангах төрийн үүргийг тодорхойлсон цогц төлөвлөгөө юм.

баталгааг хэрэгжүүлэхэд хуваарилсан санхүүгийн эх үүсвэрийн хэмжээ,

боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, журам;

боловсролын байгууллагын үр дүнтэй үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлага (эцсийн үр дүнг үйл ажиллагааны хувьд бүртгэсэн);

Санхүүгийн жил дуусахаас өмнө ашиглагдаагүй улсын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд зориулж төсвийн байгууллагад олгосон татаасын үлдэгдэл нь төсвийн байгууллагын мэдэлд хэвээр байна (83-FZ хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 10 дахь хэсэг).

Төрийн даалгавар нь Үүсгэн байгуулагчийн үйлчилгээ үзүүлэх бүрэлдэхүүн, чанар, хэмжээ, нөхцөл, журам, үр дүнд тавигдах шаардлагыг тогтоодог.

Даалгавар нь заавал агуулсан байх ёстой:

үзүүлж буй үйлчилгээний чанар ба (эсвэл) хэмжээ (бүрэлдэхүүн), тэдгээрийн үзүүлэх үр дүнг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд;

үйлчилгээ үзүүлэх журам;

одоогийн хууль тогтоомжид холбогдох үйлчилгээг төлбөртэй үзүүлэхээр заасан тохиолдолд хувь хүн, хуулийн этгээдийн үйлчилгээний төлбөрийн дээд үнэ (тариф), тэдгээрийг бий болгох журам;

даалгаврын гүйцэтгэлд хяналт тавих журам, түүний дотор түүнийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох нөхцөл, журам;

байгууллагын үйл ажиллагаа, түүнд олгосон эд хөрөнгийн ашиглалтын талаархи тайлангийн хэлбэр

Төрийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх татаасын хэмжээг тодорхойлох журам

Улсын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх:

• 1) Төрийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх татаас
• Эдгээр ажилчдын даалгаврын дагуу төрийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны хувьд үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчний нийгмийн даатгалын шимтгэл, нийгмийн нэгдсэн татвар, даатгалын шимтгэлийн суутгал зэргийг харгалзан тухайн байгууллагын ажилтнуудад төлөх зардал;
• - бараа, ажил, үйлчилгээний төлбөрийг төлөх зардал, түүний дотор даалгаврын дагуу төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай хэрэглээний материалыг худалдан авахад төлөх төлбөр.

Эрх бүхий байгууллагаас баталсан зардлын холбогдох стандартыг харгалзан тогтооно

2) Үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээний татаас

төлөх шаардлагатай зардалд үндэслэн:

• - барилга байгууламжийн урсгал засвар, засвар үйлчилгээ;
• - онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн одоогийн засвар үйлчилгээ;
• - холбогдох эд хөрөнгийг татварын объект гэж хүлээн зөвшөөрсөн татвар.

Холбогдох тооцоолол бүхий байгууллагаас баталгаажуулсан шаардагдах зардлын хэмжээг үндэслэн тодорхойлно.

Засгийн газрын захиалга нь тодорхой төрөл, хэмжээний үйлчилгээ үзүүлэх уралдааныг зохион байгуулж, шалгарсан байгууллагад хөрөнгө хуваарилах явдал юм.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын цалин хөлсний шинэ тогтолцоо.

Энэхүү аргын үндсэн ялгаа нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг албадан биш, харин гэрээний үндсэн дээр тавьдаг явдал юм.

Гэрээг өрсөлдөөний үр дүнд үндэслэн, өөрөөр хэлбэл төсвийн нөөцийг олж авах өрсөлдөөний нөхцөлд байгуулдаг. Төсвийн хөрөнгийг өрсөлдөөний үндсэн дээр хуваарилах нь үзүүлж буй үйлчилгээний чанарын өсөлтийг өдөөх зорилготой юм.

Даалгавар (захиалга) үүсгэх, байрлуулах алгоритм:

• 1. Сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээний хэрэгцээнд дүн шинжилгээ хийх. Мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах, социологийн судалгаа, статистикийн үр дүн, иргэний дэг журмыг бүрдүүлэх хэлэлцээрийн платформуудын үйл ажиллагааг эхлүүлдэг олон талт ажил. Шинжилгээний үр дүн нь үйлчилгээний хэмжээ, хэлбэр, тэдгээрийн чанарт сэтгэл ханамжийн түвшинг харуулсан мэдээлэл байх ёстой.
• 2. Сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцооны нөөцийн шинжилгээ. Сүлжээний нөөцийн эрчимжилт, түүний онцлог шинж чанарыг тодорхойлох (сүлжээний төрөл, эзлэхүүний үзүүлэлт, нутаг дэвсгэрийн хуваарилалтын хэлбэр, хүний ​​нөөц, материаллаг, техник, санхүүгийн нөөц, зохицуулалт, программ хангамж, арга зүйн дэмжлэг). Шинжилгээний өгөгдлийг нэг талаас үндэслэлтэй даалгавар боловсруулах, нөгөө талаас сүлжээг хөгжүүлэх талаар удирдлагын шийдвэр гаргахад ашигладаг.
• 3. Харьяа байгууллагуудын сонгон шалгаруулалтын шалгуур, хуваарилалт, сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээний төрийн захиалга зэргийг бүрдүүлэх. Нийтийн уралдаанд зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран энэ төрлийн үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авсан бүх боловсролын байгууллага оролцох боломжтой.

"Боловсролын тухай" нэгдсэн хуулийн төсөлд 40-45 хүүхдийн багтаамжтай гэр бүлийн болон бага насны цэцэрлэгийг хувийн хэвшлийн цэцэрлэг байгуулах нөхцөлийг тусгасан. Шинэчлэгдсэн SanPiN-ууд яг үүнийг анхаарч үздэг. Хууль батлагдсаны дараа дор хаяж 12-15 мянган жижиг цэцэрлэгтэй болох нь асар их дарааллыг арилгаж, энэ чиглэлээр жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд түлхэц болно гэж үзэж байна.

ОХУ-д нийт 47,213 сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нээлттэй байна. Үүний 98 хувь нь хотын болон муж улсынх. Хувийн бизнес, төрийн байгууллагууд, тэр дундаа шашны байгууллагуудын эзлэх хувь ердөө хоёр хувийг эзэлж байна.

Сургуулийн өмнөх боловсролын санхүүжилтийн онцлог нь хүүхдийн шууд боловсрол, хүмүүжил, түүнийг тэжээх зардлыг хоёуланг нь санхүүжүүлэх боломжтой юм. Бага, суурь, дунд ерөнхий боловсрол эзэмшихийн тулд боловсролын байгууллагад суралцагчийг хадгалах бүх зардлыг хүүхдийн эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) хариуцдаг. Сургуулийн өмнөх боловсролын хувьд сургуулийн өмнөх насны хүүхдийн эцэг эх болон бусад хууль ёсны төлөөлөгчдөд нэмэлт баталгаа болгон түүнийг тухайн байгууллагад байлгах зардлын ихэнх хэсгийг холбогдох төсвөөс хариуцдаг. Эцэг эхийн төлбөр хэлбэрээр эцэг эхчүүд эдгээр зардлын 20 хүртэлх хувийг, дараа нь төлсөн хөрөнгийнхөө 20-70 хувийг нөхөн олговороор төлдөг. ОХУ-д сургуулийн өмнөх боловсрол олгох ажлыг санхүүжүүлэх нь ОХУ-д боловсролын үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх журмыг тогтоосон олон зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу хийгддэг. Ийм зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгагдсан хэм хэмжээ нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийг тэжээх, хүмүүжүүлэх зардлын стандартыг боловсруулах механизмд тавигдах ерөнхий шаардлагыг, санхүүжилтийн эх үүсвэрийг (ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсөв, хувь хүн, хуулийн этгээдийн төлбөр) тодорхойлдог. аж ахуйн нэгж), санхүүжилтийн хэлбэр, төсвийн хөрөнгийг зарцуулах журам, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс авсан хөрөнгө. Хүснэгт 5-д сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог санхүүжүүлэх ОХУ-ын төсвийн санхүүгийн зардлын динамикийг харуулав.

Сургуулийн өмнөх боловсролын зохицуулалтын хувь хэмжээний санхүүжилтийг дараахь зарчимд үндэслэнэ.

• - сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааг хотын захирамжийн үндсэн дээр үүсгэн байгуулагч нь санхүүжүүлдэг;
• Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын хөтөлбөрийн төрөл тус бүрээр нэг сурагчид ногдох хэлтсийн болон орон нутгийн санхүүжилтийн стандартын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг;
• -Санхүүжилтийн стандарт нь үзүүлж буй үйлчилгээний онцлог, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны бүс нутгийн онцлогийг харгалзан үзэх ёстой бөгөөд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын боловсролын үйл явц, барилга, байгууламж, тоног төхөөрөмжийн ашиглалттай холбоотой урсгал зардлыг нөхөхөд хангалттай байх ёстой. сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын талбайн зохион байгуулалт;
• -Хотын сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийн схемийг холбогдох төрлийн боловсролын байгууллагын стандарт журмаар тогтоодог.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн үүрэг даалгаврын үндсэн үзүүлэлт бөгөөд үүний үндсэн дээр энэ ажлыг гүйцэтгэхэд шаардагдах санхүүгийн эх үүсвэрийг тодорхойлсон үйлчилгээний хэмжээ (бүрэлдэхүүн) юм. Үлдсэн үзүүлэлтүүд - үйлчилгээ үзүүлэх чанар, нөхцөл, журам нь маш чухал боловч ажлын нэмэлт бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Эдгээр шалгуур үзүүлэлтийг хангаагүй нь тухайн байгууллага нь эдгээр үзүүлэлтүүдэд тусгагдсан шаардлагын дагуу үйлчилгээ үзүүлэх хүсэлгүй байгааг илтгэж байгаа бөгөөд үүний үр дүнд тухайн байгууллага болон боловсролын удирдлагын байгууллагын аль алинд нь шаардлага хангаагүй байгууллагыг ажиллуулах боломжтой гэсэн асуулт гарч ирдэг. үйлчилгээ үзүүлэх зохих чанар, нөхцөл. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг хангахын тулд байгууллагын шинэчлэл (засвар, техникийн тоног төхөөрөмж гэх мэт), ажилтнуудын мэргэжил дээшлүүлэхэд нэмэлт хөрөнгө шаардлагатай байж болно. Гэхдээ эдгээр хөрөнгийг дүрмээр бол даалгавраа биелүүлэхэд бус харин тухайн байгууллагыг хөгжүүлэхэд (үүсгэн байгуулагчийн баталсан хөгжлийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх) зориулах ёстой.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүргийг хотын боловсролын байгууллагууд гүйцэтгэдэг бөгөөд тэд даалгавар өгөх ёстой. Үүний зэрэгцээ, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бүр тусгай зөвшөөрөлд заасан тооны хүрээнд хүүхэд элсүүлэх ёстой. Найман нас хүртэлх насны хүүхдийн хүн ам зүйн урьдчилсан төлөв, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ирээдүйн чадавхийн үнэлгээг Хүснэгт 6, Зураг 2-т тус тус үзүүлэв.

Зураг 2 - 2050 он хүртэлх хүн ам зүйн урьдчилсан мэдээ

Зураг 3 - Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ирээдүйн чадавхийн үнэлгээ

Даалгавар нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээ, чанарын үзүүлэлтүүд нь эдгээр зорилгоор хуваарилагдсан хотын төсвийн хөрөнгийн хэмжээтэй уялдаатай байх ёстой.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 43 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад сургуулийн өмнөх боловсролыг үнэ төлбөргүй олгох, бүх нийтийн хүртээмжийг баталгаажуулсан боловч Боловсролын тухай хууль, ОХУ-ын Үндсэн хуульд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийг үнэ төлбөргүй арчлах талаар заагаагүй болно. . Өөрөөр хэлбэл, төрийн санхүүгийн үүрэг нь боловсролын үйлчилгээнд хамаарах бөгөөд хүүхэд асрах, хүүхэд асрах үйлчилгээ (нийгмийн үйлчилгээ) -д хамаарахгүй. Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудад хүүхдүүдийг асран хүмүүжүүлэх ажлыг хотын захиргааны удирдлага, эцэг эхчүүд хариуцдаг.

Энэхүү дагалдах хариуцлагын зарчмыг харгалзан сүлжээг хөгжүүлэх, сургуулийн өмнөх боловсролд хүүхдийн хамран сургалтыг нэмэгдүүлэхэд түлхэц болох сургуулийн өмнөх боловсролын санхүүжилтийн тогтолцоог дараахь зарчимд үндэслэнэ.

1. Боловсролын үйлчилгээг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын (төр, хотын байгууллага, бие даасан) зохион байгуулалтын хэлбэрээс үл хамааран улсын боловсролын стандартын хэмжээгээр улсын зардлаар (ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн хөрөнгөөр) санхүүжүүлдэг. байгууллага, төрийн бус байгууллага, бие даасан ашгийн бус байгууллага гэх мэт), байгууллагын төрөл, төрөл.

Төрийн эрх баригчид дараагийн үеийн төсвийг төлөвлөхдөө сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн зохицуулалтын хэрэгцээг тодорхойлдог. Эдгээр хөрөнгийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад зориулж хотын захиргаанд хуулийн дагуу тэтгэмжийн хэмжээгээр хуваарилдаг. Эдгээр хөрөнгийг хотын захиргаа уралдааны үндсэн дээр байгууллагуудад авчирдаг. Энэхүү схемд сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөр хэрэгжүүлдэг, харьяалал харгалзахгүйгээр тусгай зөвшөөрөлтэй бүх байгууллагууд хамрагдана.

• 2. Хотын захиргаа нь эцэг эхтэй хамтран нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлдэг.
• 3. Эцэг эхчүүд нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдээ тэжээх нийт зардлын 20% -иас ихгүй хэмжээгээр), түүнчлэн улсын боловсролын стандартаас давсан боловсролын нэмэлт үйлчилгээг төлдөг.

Эцэг эхийн зардлыг хотын захиргааны сангаас, өргөдөл гаргах журам, нийгмийн зорилтот тусламжийн тогтолцоог ашиглан, түүнчлэн нийгмийн хөтөлбөрт үндэслэн орон нутгийн төсвөөс зорилтот санхүүжилтээр татаас олгодог.

• 4. Материаллаг баазыг хадгалах зардлын санхүүжилтийг баланс эзэмшигч (эзэмшигч) гүйцэтгэдэг. Хэрэв сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь хотын балансад байгаа бол шаардлагатай зардлыг орон нутгийн засаг захиргааны холбогдох байгууллагуудын төсвөөс гаргаж өгдөг.
• 5.Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг нэг хүнд ногдох санхүүжилтийн стандартыг үндэслэн үүсгэн байгуулагч төлөвлөж, зохион байгуулна.

Тиймээс сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санхүүжилтийн механизм нь дараахь зүйлийг хангадаг.

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааг тэдгээрийн хооронд байгуулсан гэрээний дагуу үүсгэн байгуулагч санхүүжүүлдэг;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл, төрөл, ангилал тус бүрээр нэг сурагчид ногдох холбооны субьектийн стандарт, орон нутгийн стандартын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд өөрсдийн хөрөнгийн хүрээнд сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хамгийн бага зардлыг, түүний дотор сургуулийн өмнөх боловсролын ажилтнуудын цалин хөлс, боловсролын тоног төхөөрөмж худалдан авах зардлыг тодорхойлдог стандартыг тогтоодог. ашиг тус;

орон нутгийн төсөвт олгох татаас, татаасыг тооцохдоо холбооны бүрдүүлэгч байгууллагын санхүүжилтийн стандартыг ашигладаг;

орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага өөрийн хөрөнгөөр ​​орон нутгийн итгэлцүүрийг бүс нутгийн жишигт нийцүүлэн нэмэгдүүлэх замаар орон нутгийн санхүүжилтийн стандартыг тогтоох, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээний эцэг эхийн төлбөрт татаас олгох нэмэлт зардлыг тогтоох, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын материаллаг баазыг хадгалах, хөгжүүлэх ажлыг санхүүжүүлнэ. ;

материаллаг баазыг хөгжүүлэх, засвар үйлчилгээ хийх зардлыг үүсгэн байгуулагчийн зардлаар төлдөг;

эцэг эх нь нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдээ тэжээх нийт зардлын 20% -иас ихгүй хэмжээгээр), түүнчлэн улсын боловсролын стандартаас давсан нэмэлт боловсролын үйлчилгээний төлбөрийг төлдөг;

Гэр бүлийн санхүүгийн сайн сайхан байдлаас хамааран эцэг эхийн зардлыг хотын сангаас зорилтот хэлбэрээр олгох боломжтой;

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг зохицуулалтын үндсэн дээр төлөвлөж, зохион байгуулдаг.

Оруулсан механизм нь дараахь шаардлагыг хангаж байна.

санхүүгийн урсгалын ил тод байдал;

санхүүжилтийн зорилтот шинж чанар нь сүлжээний элемент болох байгууллагын зардлыг санхүүжүүлдэггүй, харин боловсролын үйлчилгээ;

төсвийн төлөвлөлт, гүйцэтгэлийн норматив арга;

хүртээмжийг нэмэгдүүлэх элементүүдийн нэг болох сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээний эцэг эхийн үндэслэлтэй ялгавартай төлбөрийг;

хөрөнгийн зорилтот дамжуулалт, ашиглалтыг хянах чадвар;

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын санхүү, эдийн засгийн бие даасан байдал.

Боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааны санхүү, эдийн засгийн механизмыг сайжруулах үндсэн чиглэлүүд:

Боловсролын үйлчилгээг санхүүжүүлэх нэг хүнд ногдох норматив зарчмыг нэвтрүүлэх

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын санхүүгийн болон эдийн засгийн бие даасан байдлын чиглэлээр эрхийг өргөжүүлэх

үйлчилгээ үзүүлэх төрийн даалгаврыг бүрдүүлэх зарчмыг нэвтрүүлэх

Эцсийн үр дүнд чиглэсэн салбарын цалин хөлсний тогтолцоог хөгжүүлэх

Тиймээс сургуулийн өмнөх боловсролын санхүүжилтийн загвар нь сургуулийн өмнөх боловсрол олгох хэлбэрийг нэмэгдүүлэх, сургуулийн өмнөх боловсролд сурган хүмүүжүүлэх, эрүүл мэндийг хэмнэх шинэ технологийг нэвтрүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Стандартад хүний ​​нөөцийг хөгжүүлэх санхүүжилт, ахисан түвшний сургалтыг дэмжих, багшлах ажлын чанарыг идэвхжүүлэх механизмыг нэвтрүүлэх зэрэг багтсан байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрт хүүхдийн хамрагдалтыг нэмэгдүүлэх нь боловсролын байгууллагуудын сүлжээг хөгжүүлэх, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг нэмэлт боловсрол, соёл, спортын байгууллагуудтай нэгтгэх, хамтран ажиллах, гэр, гэр бүлийн хэлбэрийг хөгжүүлэх замаар хүрч болно. Үүнд хүрэхийн тулд боловсролын тухай хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бүх сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд төсвийн хөрөнгийг хүртээмжтэй болгохоор төлөвлөж байна. Төсвийн бүх шатны тогтолцооны зардлаар хөрөнгийн зардлыг хамтран санхүүжүүлэх механизмыг боловсронгуй болгох, сургуулийн өмнөх боловсролд төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн зохистой хэлбэрийг эрэлхийлэх, амьжиргааны түвшин доогуур гэр бүлийн хүүхдүүдэд чиглэсэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нь дамжиггүй. эцэг эхийн төлбөрийн зарим хэсгийг нөхөн олгох замаар маш чухал ажил хэвээр байна.

2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 273-ФЗ "ОХУ-ын боловсролын тухай" Холбооны хууль (цаашид N 273-ФЗ гэх) 2013 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон нь сургуулийн өмнөх боловсролтой холбоотой шинэлэг зүйлийг агуулсан болно. систем, ялангуяа төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) хяналт, хүүхдийн асрамжийн төлбөрийн асуудлыг илрүүлдэг. Эцэг эхийн төлбөр төлөх журам өөрчлөгдсөн эсэхийг нийтлэлд авч үзье.

Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудад сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрт хамрагдаж буй хүүхдүүдэд хяналт тавих, асрах төлбөрийг эцэг эхээс (хууль ёсны төлөөлөгч) авах боломжийг Урлагт заасан болно. 273-FZ хуулийн 65 дугаар. Энэ зүйлд заасны дагуу сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд хүүхдэд хяналт тавьж, асран халамжилдаг. Энэ төрлийн төрийн (хотын) үйлчилгээний хувьд боловсролын байгууллагын үүсгэн байгуулагч нь эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) (цаашид эцэг эхийн төлбөр гэх) болон түүний хэмжээг тогтоох эрхтэй. Түүний бүрэн эрхэд эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээг бууруулах, эсвэл зарим ангиллын эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -ийг түүнээс чөлөөлөх эрх, журам орно.
Таны харж байгаагаар холбооны хууль тогтоомж нь хүүхэд асрах, хяналт тавихад төлөх эцэг эхийн төлбөрийн дээд хэмжээг хязгаарлахыг заагаагүй болно.
ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамнаас 2013 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн N DL-101/08 захидалдаа энэ асуудлын талаар зарим тодруулгыг өгсөн.
N 273-FZ хууль нь сургуулийн өмнөх боловсролыг үнэ төлбөргүй, олон нийтэд хүртээмжтэй олгох, боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудад хүүхдүүдэд хяналт тавих, асрах чиг үүргийг тус тусад нь тусгасан болно.
Хотын болон улсын сургуулийн өмнөх болон ерөнхий боловсролын байгууллагад нийтийн болон үнэ төлбөргүй сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх төрийн баталгаа, түүнчлэн хувийн сургуулийн өмнөх болон ерөнхий боловсролын байгууллагад сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмшүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь төрийн эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарна. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын (273-FZ хуулийн 8 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3, 6-р зүйл). Хувийн боловсролын байгууллагуудтай холбоотой заасан эрх мэдэл нь холбооны улсын боловсролын стандартын хүрээнд эдгээр боловсролын байгууллагад сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмшүүлэх хүүхэдтэй гэр бүлийн зардлыг бүрэн нөхөх боломжийг олгодог.
Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад хүүхдийг хянах, асрах нөхцлийг бүрдүүлэх нь холбогдох байгууллагын үүсгэн байгуулагчдын бүрэн эрхэд хамаарна (273-р хуулийн 8 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3 дахь заалт). FZ).
Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудын хүүхдэд тавих хяналт, халамж нь үндсэндээ хүүхдийг асрах эцэг эхийн үүрэг, хариуцлагыг орлох үйл ажиллагаа юм. Тиймээс эцэг эхчүүд үр хүүхдийнхээ хүмүүжил, төлөвшлийг хариуцдаг. Тэд хүүхдүүдийнхээ эрүүл мэнд, бие бялдар, оюун ухаан, оюун санааны болон ёс суртахууны хөгжилд анхаарал тавих үүрэгтэй (ОХУ-ын IC-ийн 63 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).
Тиймээс эцэг эхчүүд хүүхдээ тэжээх (хүүхдийн асрамж, хяналт), түүний дотор боловсролын байгууллагуудын зардлыг хариуцах дарамтаас зайлсхийх боломжгүй юм. Үүний зэрэгцээ, Боловсрол, шинжлэх ухааны яам энэ байр суурийг баталгаажуулсан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2006 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн N 5-P тогтоолыг иш татдаг.
Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан үүсгэн байгуулагч нь боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад хүүхдийг хянах, асрах төлбөрийн хэмжээг тогтоодог. 273-ФЗ-ийн № 273-р хуулийн дагуу хүүхдэд тавих хяналт, халамжийг хүүхдэд зориулсан хоол, ахуйн үйлчилгээг зохион байгуулах, тэдний хувийн ариун цэврийг сахих, өдөр тутмын дэглэмийг сахихыг хангах цогц арга хэмжээ гэж ойлгодог (273-р хуулийн 2 дугаар зүйлийн 34-р зүйл. FZ). Хүүхдэд тавих хяналт, халамжийг хүүхдийн эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) болон байгууллагын хооронд холбогдох үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээний үндсэн дээр боловсролын байгууллага гүйцэтгэдэг.
Эцэг эхийн төлбөрт сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зардал, түүнчлэн сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж буй төрийн болон хотын боловсролын байгууллагын үл хөдлөх хөрөнгийг хадгалах зардлыг багтааж болохгүй.
Энэ нь хотын сургуулийн өмнөх боловсролын болон ерөнхий боловсролын байгууллагад нийтийн болон үнэ төлбөргүй сургуулийн өмнөх боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх төрийн баталгааг хангах нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бүрэн эрхэд хамаарахтай холбоотой юм. Эдгээр зорилгын үүднээс орон нутгийн төсөвт хөдөлмөрийн зардал, сурах бичиг, сургалтын хэрэглэгдэхүүн, сургалтын хэрэглэгдэхүүн, тоглоом, тоглоом худалдан авах зардал (барилга барих, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөөс бусад) багтсан татаас олгодог. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагуудын эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон стандартууд (273-FZ хуулийн 8 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг).
Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу эх, хүүхэд, гэр бүл төрийн хамгаалалтад байдаг гэдгийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Энэ нь төрөөс хүүхэдтэй гэр бүлд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тогтоохыг шаарддаг. N 273-FZ хуулийн дагуу хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн халамжийн ийм арга хэмжээг төрөөс дараахь байдлаар хэрэгжүүлдэг.
- Боловсролын байгууллагад хүүхдийг хянах, асран хүмүүжүүлэхэд эцэг эхээс авдаг хураамжийг боловсролын байгууллага үүсгэн байгуулагчийн үүрэг биш харин эрх нь бий болгосон (273-ФЗ хуулийн 65 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг);
- эцэг эхийн төлбөрийг тогтоохдоо үүсгэн байгуулагч нь түүний тогтоосон тохиолдолд, журмын дагуу түүний хэмжээг багасгах, эсхүл тодорхой ангиллын эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -өөс авахгүй байх эрхтэй (273-ФЗ-ийн 65 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). );
Сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж буй төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад сурч буй хөгжлийн бэрхшээлтэй, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхэд, түүнчлэн сүрьеэгийн хордлоготой хүүхдүүдийн хяналт, асрамжийн ажилд эцэг эхийн төлбөр авахгүй байх нь тогтоогдсон. (273-FZ хуулийн 65 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).
Сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөр хэрэгжүүлж буй боловсролын байгууллагад суралцаж буй хүүхдийн хүмүүжил, боловсролд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхийн тулд эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -д нөхөн олговор олгодог. Түүний хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоодог боловч энэ нь анхны хүүхдэд зориулсан эцэг эхийн төлбөрийн дундаж дүнгийн 20-иос доошгүй хувь, хүүхдийн төлбөрийн 50-аас доошгүй хувь байх ёстой. хоёр дахь хүүхдэд ийм төлбөр, гурав дахь хүүхэд болон дараагийн хүүхдүүдэд энэ төлбөрийн дүнгийн 70-аас доошгүй хувь. Холбогдох боловсролын байгууллагад хүүхдэд хяналт тавих, асрах төлбөрийг төлсөн эцэг эхийн аль нэг нь (хууль ёсны төлөөлөгч) нөхөн төлбөр авах эрхтэй (273-FZ хуулийн 65 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг).
Дээр дурдсан нөхөн олговор авах өргөдөл гаргах журам, түүнийг төлөх журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид тогтоодог.
Жишээлбэл, Нижний Новгород мужийн Засгийн газрын 2006 оны 05-р сарын 03-ны өдрийн 151 тоот тогтоолоор "Сургуулийн өмнөх боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг улсын боловсролын байгууллагуудад хүүхдийг тэжээхэд эцэг эхийн төлбөрийн зохицуулалтын тухай" журмыг баталсан. Нижний Новгород муж (цаашид Дүрэм гэх). Үүний дагуу ОХУ-ын нэр бүхий субьектэд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхэд асрах төлбөрийг эцэг эхийн тогтоосон төлбөрийн 50% -иар бууруулдаг.
- нийгмийн хамгааллын байгууллагад бүртгэлтэй, нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь Нижний Новгород мужийн засгийн газраас тогтоосон нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшингийн 50 хувиас доогуур байгаа эцэг эхээс (хууль ёсны төлөөлөгч);
- сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -өөс;
- I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй эцэг эхээс (хууль ёсны төлөөлөгч);
- гурав ба түүнээс дээш насанд хүрээгүй хүүхэдтэй эцэг эхээс (хууль ёсны төлөөлөгч).
Эмнэлгийн байгууллагын дүгнэлтээр бие бялдар, оюун санааны хөгжлийн дутагдалтай байгааг тогтоосон хүүхдийн эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгчид), түүнчлэн сүрьеэгийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад байгаа хүүхдүүд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийн засвар үйлчилгээний төлбөрөөс чөлөөлөгдөнө. дээр дурдсан тогтоолын үндэслэл.
Журмын 3.3-т заасны дагуу эцэг эхийн хөнгөлөлттэй төлбөрийг тогтоохын тулд хүүхдийн эцэг эхийн аль нэг нь (хууль ёсны төлөөлөгч) дараахь баримт бичгийн хамт сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад бичгээр өргөдөл гаргах ёстой: паспорт, хүүхдийн төрсний гэрчилгээ, түүнчлэн хүүхдийн төрсний гэрчилгээ. тэтгэмж авах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг:
- Нижний Новгород мужийн засгийн газраас тогтоосон нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшний 50 хувиас доош орлоготой бага орлоготой өрхийн хүүхдүүдэд - оршин суугаа газрынхаа нийгмийн халамжийн байгууллагаас гаргасан тэтгэмжийн гэрчилгээ. нэг хүнд ногдох өрхийн дундаж орлого;
- том гэр бүлийн хүүхдүүдийн хувьд - тогтоосон хэлбэрийн том эхийн (том гэр бүл) гэрчилгээ;
- сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хоёр ба түүнээс дээш хүүхэдтэй эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) -ийн хувьд (хэрэв хүүхдүүд өөр өөр сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад суралцаж байгаа бол) - сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийг тэжээж байгааг баталгаажуулсан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын гэрчилгээ;
- эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч), тэдгээрийн нэг нь I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн бол холбооны улсын эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний байгууллагаас олгосон хөгжлийн бэрхшээлтэй болохыг баталгаажуулсан тогтоосон хэлбэрийн гэрчилгээ.
Эцэг эхчүүд энэ тэтгэмж авах эрхээ жил бүр баталгаажуулах ёстой.
Эдгээр дэмжлэгийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийн тулд боловсролын байгууллагыг үүсгэн байгуулагч болох ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, хотын дүүрэг, хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагууд 2013 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн эцэг эхийн (хууль ёсны төлөөлөгч) ангиллыг тодорхойлсон хууль тогтоомжийг батлах ёстой. , эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээг бууруулах эсвэл эцэг эхийн төлбөрөөс хэнийг чөлөөлөх.
Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд энэ өдрөөс эхлэн төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад хүүхдийг хянах, асрах эцэг эхийн төлбөрийн дундаж хэмжээг бодит хэмжээнээс хэтрэхгүй түвшинд тогтоохыг зөвлөж байна. холбогдох нутаг дэвсгэрт одоо мөрдөж байгаа эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээ, эцэг эхийн төлбөрийг нөхөн төлүүлэх өргөдөл гаргах журам, түүнийг төлөх журмыг батлах.
Үүний зэрэгцээ, сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрт боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрийн болон хотын байгууллагуудын үүсгэн байгуулагчид хүүхдийн хяналт, халамжийн боловсролын байгууллагын зардлыг нөхөн төлөх шаардлагатай болно.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, орон нутгийн засаг захиргаа нь хүүхэдтэй гэр бүл, сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрт боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудад нэмэлт дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авах эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (Холбооны хуулийн 26.3.1-д үндэслэн). 1999 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн N 184-ФЗ "ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) болон гүйцэтгэх байгууллагуудын зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмын тухай", 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн Холбооны хуулийн 20 дугаар зүйл. 131-ФЗ "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" ба 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн N 7-FZ "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай" Холбооны хуулийн 31.1-р зүйл).