Fondul de pensii a pregătit un memoriu privind modificările actuale în legislația pensiilor. Președintele a semnat o lege privind creșterea vârstei de pensionare Legea federală privind creșterea vârstei de pensionare
Prima lectură a proiectului de lege privind creșterea vârstei de pensionare a avut loc în iunie. Duma de Stat a adoptat legea privind modificarea vârstei de calcul a pensiilor în a treia lectură, 332 de deputați au votat „pentru”, 83 „împotrivă”. Au existat multe dezacorduri în discuție.
Principalele prevederi ale legii privind majorarea vârstei de pensionare
Legea privind vârsta de pensionare aprobă noi cadre pentru pensionare și reformează drepturile beneficiarilor. Fixează vârsta de pensionare la 65 de ani pentru bărbați și 60 de ani pentru femei în loc de 60 și, respectiv, 55 de ani. Vârsta de pensionare va fi crescută treptat pe o perioadă de zece ani, din 2019 până în 2028.
Legislatorii permit lucrătorilor din 2019 și 2020 să solicite o pensie cu șase luni mai devreme decât noile termene limită. Pensionarea anticipată a fost rezervată mamelor multor copii, lucrătorilor din Nordul Îndepărtat (FN), profesorilor și personalului medical. Pentru persoanele în vârstă care nu își găsesc de lucru, se prevede o creștere a indemnizației de șomaj pentru persoanele în vârstă. Pensia anticipată este fixă pentru femeile cu 37 de ani de experiență, pentru bărbați cu 42 de ani.
Pe parcursul implementării reformei pensiilor au fost adoptate și alte legi noi. În Codul Penal a fost introdus un articol pentru concedierea persoanelor în vârstă cu cinci ani înainte de pensionare. Se prevede o amendă de 200.000 de ruble sau suma remunerației unui funcționar pentru 18 luni sau 360 de ore de muncă corectivă. Codul Muncii a fost completat cu un articol care garantează lucrătorilor examenul medical. Începând din 2019, lucrătorii în vârstă vor fi obligați să se supună unui control medical, să fie eliberați de la muncă și să-și mențină câștigul mediu.
La întrebarea care îi îngrijorează pe cetățeni: „A fost adoptată legea privind creșterea vârstei de pensionare?” răspunsul este afirmativ. Legea a fost adoptată cu menținerea privilegiilor și beneficiilor existente.
Ce ani de naștere sunt acoperiți de inovații?
Ridicarea limitei de vârstă în prima etapă va afecta bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964. Ei au dreptul să se pensioneze cu 6 luni mai devreme decât noile limite de vârstă. Potrivit inovațiilor, până în 2028, bărbații născuți în 1963 se vor pensiona la 65 de ani, iar femeile născute în 1968 se vor pensiona la 60 de ani.
Tabelul de pensionare pentru bărbați pe an de la 1 ianuarie 2019 după amendamentele lui Vladimir Putin din 29 august:
Tabelul de pensionare pentru femei pe an de la 1 ianuarie 2019 după amendamentele lui Vladimir Putin din 29 august:
Modificari pentru categoriile de persoane cu drept de atribuire a unei pensii inainte de scadenta
Dreptul de pensionare în afara normelor general stabilite rămâne personalului medical, cadrelor didactice și lucrătorilor de la CS. Conform normelor legislației anterioare, lucrătorii CS s-au pensionat cu cinci ani înainte de scadența.
Conform legislației actuale, dreptul de a solicita o pensie înainte de scadență rămâne, dar ia în considerare o creștere a limitei de vârstă cu cinci ani. În consecință, limita de vârstă va fi majorată la 55 de ani pentru femeile din nord și 60 de ani pentru bărbați. Valorile finale vor fi atinse în 2023. Vârsta muncitorilor din nord va fi crescută treptat, de la șase luni la patru ani, ținând cont de anul nașterii.
Inovațiile în reforma pensiilor nu vor afecta următoarele grupuri de lucrători din Nordul Îndepărtat:
- mame cu doi sau mai mulți copii cu 20 de ani vechime în muncă, din care 12 ani au lucrat la COP. Se vor pensiona la 50 de ani;
- femeilor care au lucrat timp de 20 de ani și bărbaților - 25 de ani la ferme ca păstori de reni, pescari și vânători comerciali vor primi o pensie de 45, respectiv 50 de ani.
Legislația care era în vigoare înainte de punerea în aplicare a legii privind creșterea vârstei de pensionare a oferit cadrelor didactice și personalului medical posibilitatea de a se pensiona înainte de a împlini 25-30 de ani de serviciu. Conform legislației actualizate, medicii și profesorii au garantat să primească pensie până la cinci ani de la îndeplinirea vechimii necesare.
Limitele de vârstă vor crește lent, crescând cu un an în fiecare an. Indicatorul va atinge valoarea finală în 2026.
Conform legilor din Rusia
Procesul de legiferare în Rusia constă din șase etape:
- transmiterea unui proiect de lege spre examinare Dumei de Stat a Federației Ruse (SD);
- pregătirea proiectului pentru reuniunea Dumei de Stat;
- discuție în Duma de Stat a Federației Ruse;
- luarea în considerare în Consiliul Federației (FC);
- rezoluția președintelui Federației Ruse;
- publicarea legii.
Să ne uităm la fiecare dintre etape.
1. Organismul care adoptă imperative în Rusia este Duma de Stat. Proiectul de lege este supus dezbaterii în cadrul ședinței Dumei de Stat. Trimiterea unei legi spre discuție se numește inițiativă legislativă. Se manifesta prin:
- membri ai Dumei de Stat, Consiliul Federației;
- presedintele;
- Curțile Constituționale și Supreme.
Ei trimit proiecte de imperative, clarificări la actele curente ale Federației Ruse și completări la proiectele de documente la Duma de Stat a Federației Ruse. Proiectele de imperative în Duma de Stat sunt înregistrate de secretar.
2. Proiectul de lege este trimis comisiei competente, care verifică proiectul de lege timp de paisprezece zile, decizia este transferată Consiliului Dumei de Stat a Federației Ruse. Tezele legii sunt aprobate de Consiliul Dumei de Stat a Federației Ruse și organizează aprobarea etapizată:
- numește un comitet al Dumei de Stat a Federației Ruse responsabil pentru aprobare;
- include proiectul de lege pe agenda de lucru a Dumei de Stat a Federației Ruse;
- adresează proiectul de imperativ autorităților pentru crearea de revizuiri, completări și modificări.
Comitetul responsabil formează un grup de lucru. Printre membrii săi se numără membri ai Dumei de Stat a Federației Ruse și recenzori. Departamentul de reglementare juridică al Dumei de Stat a Federației Ruse efectuează o verificare a proporționalității cu normele legislative și emite un verdict în scris. Este convocată o ședință de comisie pentru a discuta propunerile primite și feedback-ul asupra tezelor de lege. Textul imperativului este trimis Consiliului Dumei de Stat a Federației Ruse, care îl pune pe ordinea de zi a ședinței plenului Dumei de Stat a Federației Ruse.
3. Duma de Stat discută proiectul de lege în trei etape, care se numesc lecturi. La prima lectură se discută tezele legii, se evaluează importanța, valoarea practică și conformitatea proiectului de lege cu Constituția Rusiei. Pe măsură ce lectura progresează, Duma de Stat a Federației Ruse acceptă sau respinge imperativul.
Când discuția este încheiată, legea este adusă la „ora de vot”. Rezultatele discuției sunt oficializate de Duma de Stat prin rezoluție. Dacă imperativul este aprobat, atunci se stabilește un termen de cincisprezece zile pentru efectuarea modificărilor. Uneori se adoptă o lege în prima lectură, ocolind procedurile pentru lecturile ulterioare.
La a doua lectură se discută modificările aduse legii. După a doua lectură, Duma de Stat formează o rezoluție. După aprobarea în a doua lectură, legea se adresează unei comisii desemnate pentru eliminarea neajunsurilor legale și corectarea punctelor.
Consiliul Dumei de Stat a Federației Ruse organizează a treia lectură, la care se adoptă legea. Când discutați imperativul în a treia lectură, este inacceptabil să faceți modificări sau să reveniți la discuție. Verdictul Dumei de Stat a Federației Ruse este consemnat într-o rezoluție. Dacă legea nu a fost adoptată în termen de cinci zile, aceasta se adresează Consiliului Federației Federației Ruse (SF RF) pentru discuție.
În continuare, legea este înregistrată în Consiliul Federației. Președintele Consiliului Federației din Federația Rusă numește un comitet al camerei, căruia îi este încredințată studierea legii. Comisia studiază legea, emite un verdict în care formulează acțiuni ulterioare: nu o luați în considerare și trimiteți-o președintelui sau cererea de revizuire. Consiliul Federației din Federația Rusă studiază imperativul într-o ședință în termen de 14 zile și adoptă sau respinge legea. Legea adoptată de Duma de Stat și aprobată de Consiliul Federației este transmisă președintelui spre semnare în termen de cinci zile.
Legea se adoptă după semnătura președintelui. Data aprobării versiunii finale de către Duma de Stat este determinată de data adoptării legii. Președintele are dreptul de a respinge legea și de a o returna camerelor Adunării Federale pentru revizuire. Anularea se numește veto prezidențial. Un veto este anulat de un vot de 2/3 din fiecare cameră.
La o săptămână după rezoluția președintelui, legea este publicată. Legile se aplică exclusiv după oferta publică. Legea este recunoscută ca fiind publicată după plasarea în „Rossiyskaya Gazeta”, „Colecția de legislație a Federației Ruse”, „Monitorul parlamentar” sau publicarea pe „Portalul oficial de internet al informațiilor juridice”. Legea capătă vigoare în termen de zece zile de la publicare sau de la data prevăzută de lege.
Luarea în considerare a unui proiect de lege pentru creșterea vârstei de pensionare
Proiectul de lege a fost aprobat de parlament în ședința din 14 iunie. Ulterior, legea a fost luată în considerare de comisia de coordonare a relațiilor sociale și de muncă.
Prima lectură a proiectului de lege
Legea privind ajustarea limitelor de vârstă pentru solicitarea pensiei a fost adoptată în octombrie 2018. Legea privind vârsta de pensionare consolidează creșterea lentă a intervalului de vârstă pentru femeile de la 60 la 63 de ani până în 2034. Pentru reprezentanții sexului puternic de la 60 la 65 de ani până în 2028.
Proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare în 2018 a fost aprobat de deputații Rusiei Unite. Comuniștii, O Rusie Justă și Partidul Liberal Democrat nu au susținut proiectul de imperativ. În Duma de Stat, legea a fost adusă în discuție de ministrul Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale M. Topilin. El crede că reforma va permite creșterea pensiilor de 2 ori mai mare decât inflația.
Din 2019, legiuitorii promit să majoreze pensiile cu 1.000 de ruble anual. În 2024, pensia va crește și se va ridica la 20.000 de ruble.
Deputații au introdus beneficii pentru primirea pensiilor înainte de scadență. Pensionarea cu doi ani mai devreme se acordă femeilor cu 40 de ani de serviciu și bărbaților cu 45 de ani și peste. Femeile cu peste cinci copii, persoanele cu dizabilități și lichidatorii eliberării centralei nucleare de la Cernobîl primesc pensii mai devreme decât normele general acceptate. Lucrătorii din industriile periculoase și din industriile periculoase sunt eligibili pentru tarife preferențiale.
Membrii Yabloko s-au adunat la Duma de Stat, cerând abrogarea punerii în aplicare a legii. Comuniștii și membrii O Rusie Justă au încercat să perturbe votul pentru aprobarea proiectului de lege. Deputații LDPR și O Rusie Justă au cerut anularea luării în considerare a legii și au numit-o contrară drepturilor omului consacrate în Constituție.
Yaroslav Nilov, membru al Comitetului Muncii și Protecției Sociale, a criticat imperativul. G. Zyuganov a numit legea o încălcare gravă a drepturilor cetățenilor. Liderul comunist a remarcat că pensionarii occidentali au venituri care depășesc pensiile în Rusia, iar legiuitorii noștri promit o creștere de 1.000 de ruble, ceea ce nu îi va ajuta pe bătrânii să supraviețuiască din pensii. Liderul LDPR critică transformarea mecanismului de plată. Serghei Mironov a spus că indicatorii statistici ai speranței de viață au crescut din cauza scăderii mortalității infantile, așa că principalul argument al guvernului pentru reformarea mecanismului de calcul al pensiilor este absurd.
Propuneri de atenuare
Președintele a făcut propuneri de ajustare a prevederilor legii privind vârsta de pensionare. Putin a remarcat că femeile, pe lângă muncă, au grijă de casă, având grijă de familie și copii, așa că este imposibil să crească vârsta de pensionare ca la bărbați.
Președintele a spus că reforma se va face ținând cont de nevoile oamenilor. El a vorbit și despre introducerea unor măsuri de protejare a drepturilor cetățenilor în vârstă pe piața muncii. V. Putin a propus să se discute despre inovațiile în domeniul pensiilor și să se verifice prognozele și cifrele estimative. Duma de Stat a organizat audieri. Pe baza rezultatelor acestora s-au făcut următoarele propuneri:
- privilegiile existente ale pensionarilor nu vor fi modificate;
- plătește o cotă finanțată din pensie;
- Pentru a acorda pensionare anticipată, reduceți standardele de vechime în muncă.
După audiere, Putin a anunțat modificări ale legii:
- În loc de 63 de ani, femeile vor avea voie să iasă la pensie la 60 de ani.
- Mamele cu mulți copii vor avea voie să aplice pentru pensionare anticipată conform standardelor actuale. Mamele cu trei copii vor fi trimise cu 3 ani mai devreme față de datele actualizate, mamele cu patru - 4 ani mai devreme. Pentru mamele a cinci copii, inovațiile vor trece; vor pleca în vacanță la 55 de ani.
- Persoanele care plănuiau să se pensioneze în 2019–2020 vor pleca în vacanță conform noilor reguli, dar cu șase luni mai devreme.
- Beneficiile nu se vor modifica pentru:
- lucrători în ateliere de temperatură înaltă;
- lichidatorii eliberării centralei nucleare de la Cernobîl;
- mineri;
- lucrători din industria chimică;
- muncitorii din nordul îndepărtat.
Din 2019, pensionarii rurali nemuncitori cu 30 de ani de experiență de muncă în zonele rurale au dreptul la un supliment de 25% la pensie.
- dreptul de a călători gratuit în transportul public;
- prestatii pentru locuinte si servicii comunale, plata medicamentelor.
A doua lectură a imperativului
La 26 septembrie 2018, în a doua lectură, Duma de Stat a adoptat o lege de modificare a vârstei de pensionare cu ajustări de la președinte. Legea a fost susținută de 326 de membri ai Dumei de Stat, 59 au fost împotriva ei, iar unul s-a abținut. Discuția a durat 3,5 ore. Legiuitorii care au propus ajustări au dovedit importanța și fezabilitatea propunerilor lor de atenuare a reformei. 72 de ajustări propuse de membri ai parlamentului nu au fost susținute de oficiali.
Membrii Dumei au aprobat în unanimitate nouă dintre ajustările lui Putin. Președintele a redus limita de vârstă pentru femei la 60 de ani, a asigurat pensionarea anticipată pentru mamele cu mulți copii și a stabilit o creștere a pensiilor pentru muncitorii din mediul rural. 385 de persoane au votat pentru ajustările lui Putin.
În prima lectură, membrii Dumei au susținut conceptul de imperativ și principalele teze, în a doua lectură au adoptat amendamente la lege. În timpul discuției, membrii partidelor „Partidul Comunist al Federației Ruse”, „LDPR” și „O Rusie Justă” au apărat propuneri de ajustări. Parlamentarii au făcut propuneri pentru a proteja drepturile lucrătorilor din Nordul Îndepărtat, Orientul Îndepărtat, Siberia, profesorii, medicii și muncitorii rurali.
Potrivit lui Rosstat, reprezentanții sexului puternic din Siberia trăiesc 64 de ani, în Orientul Îndepărtat - 63 de ani, prin urmare, nu vor trăi până la pensie. Este periculos pentru ei să modifice limitele de vârstă pentru primirea pensiilor, deoarece acest lucru va atrage după sine o ieșire de oameni de pe teritoriul raioanelor siberiene și din Orientul Îndepărtat.
Vladimir Sysoev, deputat al Dumei de Stat: Respectați munca oamenilor care lucrează în producția de gaze și petrol, minele de aur și diamante, trăiesc fără facilități și ajută la dezvoltarea economiei țării. Nu-i lăsați fără acordarea anticipată a unei pensii.
Membrii partidului LDPR cer ca medicii și profesorii să fie pensionați anticipat, iar perioada de studii în instituțiile de învățământ superior să fie socotită ca vechime în muncă. Inițiativa de a include studiile în vechimea în muncă nu a fost susținută, deoarece sarcina asupra fondului de pensii ar crește.
Un milion de semnături împotriva inovațiilor au fost primite de administrația prezidențială. Au existat propuneri din partea legiuitorilor de a amâna reforma cu 20 de ani.
Serghei Ivanov, deputat al Dumei de Stat: Nu există dovezi sigure că reforma este inevitabilă. Din cei 32 de milioane de locuitori capabili să muncească, o treime plănuiește să părăsească țara, o altă treime trăiește o dată pe zi fără să acumuleze economii, iar o treime lucrează ilegal. În consecință, nu va mai fi cine să plătească pentru cei care sunt nevoiți să muncească încă cinci ani!
Politicianul crede că reforma poate fi evitată.
Oleg Shein consideră legea penală și încălcarea drepturilor cetățenilor.
Oleg Shein: Proiectul de lege nu ține cont de situația de pe piața muncii. Nu există informații despre cât de mult vor crește șomajul și criminalitatea sau cât de mult va scădea nivelul de trai. Ideea de reformă este absurdă. Adoptarea unei legi este penală.
Deputatul Maxim Oreshkin a propus utilizarea fondului de rezervă pentru a sprijini pensionarii, mai degrabă decât să investească fondurile fondului în capitala țărilor occidentale. Ministrul Muncii, M. Topilin, a apărat legea astfel: „Reforma va permite creșterea pensiilor, depășirea proceselor inflaționiste. Rosstat a furnizat date că șomajul este în scădere și piața muncii este pregătită să accepte forță de muncă suplimentară.” Ministrul Muncii a remarcat că toate țările au ridicat nivelul de vârstă pentru calcularea pensiilor, iar Rusia va urma calea bătută.
A fost adoptată sau nu legea privind creșterea vârstei de pensionare?
La 3 octombrie 2018, Președintele a aprobat Legea nr. 350-FZ privind modificarea vârstei de pensionare, aprobată de Duma de Stat în versiunea sa finală, ținând cont de ajustări. Noua legislație va intra în vigoare în 2019. S-a stabilit o perioadă intermediară de timp în care limitele de vârstă pentru pensionare vor fi ridicate treptat până la cifrele maxime. Problema ajustării cadrului vârstei de pensionare a fost discutată pe tot parcursul anului.
Reformarea mecanismului de plată a pensiei este un subiect dureros. Reformele au fost realizate în 2004, dar nu au avut un efect pozitiv. Pe parcursul anului trecut, deficitul bugetar al fondului de pensii sa ridicat la 3,4 miliarde de ruble. Mecanismul de acumulare a pensiilor a fost înghețat. Întrebarea când va termina guvernul reformarea mecanismului de pensii rămâne deschisă.
Cum justifică oficialii majorarea vârstei de pensionare? Primul argument este reducerea numărului de cetățeni în vârstă de muncă. Al doilea este o creștere a speranței de viață. Acești factori, potrivit legiuitorilor, vor duce la o criză a schemei de pensii și există o singură cale de ieșire din problemă - creșterea vârstei de pensionare. S-a propus egalizarea limitelor de vârstă pentru bărbați și femei la aproximativ 63 de ani. În justificare, ei citează statistici conform cărora sunt 430 de pensionari la mia de cetățeni apți de muncă. O creștere a vârstei de pensionare este inevitabilă pentru a preveni noi dezechilibre în proporție și pentru a reduce deficitul fondului de pensii.
Oponenții majorării vârstei de pensionare insistă că decizia va duce la o creștere a forței de muncă și, prin urmare, șomajul va crește, deoarece locurile de muncă nu sunt suficiente.
Oficialii nu țin cont de faptul că mecanismul de pensii este strâns legat de eficiența economiei țării. Cu cât indicatorii economici sunt mai mari, cu atât mai puțini lucrători sunt obligați să „hrănească” pensionarii. Mai puțini lucrători în economie necesită o productivitate crescută și ajută la creșterea economică.
Pe lângă aspectele pozitive ale implementării reformei, vor exista consecințe negative: o creștere a numărului de lucrători va împinge angajatorii de la ideea modernizării industriale, deoarece există o lipsă de muncitori. Potrivit statisticilor, 14 milioane de pensionari continuă să lucreze. Pe baza acestor date, logica funcționarilor cu privire la creșterea vârstei de pensionare este clară. La adoptarea legii, legiuitorii nu țin cont de faptul că pensionarii lucrează după 60 de ani nu de bunăvoie, ci din cauza unei pensii slabe.
Pentru a crește motivația angajatorilor de a angaja angajați mai în vârstă, este logic să se desființeze calculul primelor de asigurare pentru astfel de persoane. Măsura va contribui la creșterea salariilor și a competitivității persoanelor în vârstă pe piața muncii și va economisi 1,6 trilioane de ruble. Înainte de a crește vârsta de pensionare, este necesar să se afle de la pensionari până la ce vârstă sunt dispuși să lucreze și să se organizeze modificări ale limitelor de vârstă ținând cont de opiniile cetățenilor.
Pasiunile pentru a discuta despre reforma pensiilor din 2013-2015 încă nu s-au potolit când se apropie legea pensiilor din 2018? Decizia de majorare a fost luată, așa cum a anunțat Dmitri Medvedev pe 14 iunie 2018, așa că reformele pensiilor sunt inevitabile. Să aruncăm o privire mai atentă asupra tendințelor din legislație în domeniul asigurării pensiilor.
Vârsta de pensionare
Guvernul propune creșterea treptată a vârstei de pensionare la 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei, perioada de tranziție începând cu anul viitor în 2019 și să dureze până în 2028 pentru bărbați și 2034 pentru femei. Acest lucru a fost declarat de prim-ministrul rus Dmitri Medvedev la o ședință a Cabinetului de Miniștri, unde a fost luat în considerare proiectul de lege relevant.
În ceea ce privește muncitorii din Extremul Nord și teritorii similare, vârsta de pensionare pentru bărbați va fi stabilită la 60 de ani, pentru femei – 58 de ani.
Schema de creștere a vârstei de pensionare
Prima creștere a vârstei de pensionare va afecta bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964: aceștia vor avea dreptul de a se pensiona în 2020 la vârsta de 61, respectiv 56 de ani. Bărbați născuți în 1960 și femeile născute în 1965 se va pensiona în 2022 la vârsta de 62, respectiv 57 de ani. Bărbați născuți în 1961 și femeile născute în 1966 – în 2024 la vârsta de 63 și 58 de ani; bărbați născuți în 1962 și femeile născute în 1967 – în 2026 la 64 și 59 de ani; bărbați născuți în 1963 și femeile născute în 1968 se va putea pensiona în 2028 la vârsta de 65, respectiv 60 de ani.
În acest moment, după împlinirea vârstei de 65 de ani, perioada de tranziție a creșterii vârstei de pensionare pentru bărbați se va încheia. Femeile născute în 1969 vor avea dreptul de a se pensiona în 2030 la vârsta de 61 de ani; femeile născute în 1970 – în 2032 la vârsta de 62 de ani; femeile născute în 1971 – în 2034 la vârsta de 63 de ani.
Creșterea vârstei de pensionare nu îi afectează pe actualii pensionari — aproximativ 46,5 milioane de persoane. Nici cei care așteaptă ca în viitorul apropiat să fie atribuită o pensie nu vor fi afectați de această lege și pensia va fi atribuită conform vechii legislații.
La 3 octombrie 2018, a fost semnată Legea federală nr. 350-FZ, care a modificat anumite acte legislative ale Federației Ruse privind atribuirea și plata pensiilor. Legea are ca scop asigurarea unei creșteri durabile a pensiilor de asigurare și un nivel ridicat de indexare. Acesta prevede o creștere treptată a vârstei la care va fi atribuită o pensie de asigurare pentru limită de vârstă.
În acest sens, Fondul de Pensii raportează, în special, următoarele.
Legea stabilește vârsta de pensionare general stabilită la 65 de ani pentru bărbați și 60 de ani pentru femei (în prezent 60, respectiv 55 de ani).
Toți care au primit deja o pensie de asigurare pentru limită de vârstă o vor primi.
Toate pensiile și beneficiile sociale atribuite vor fi plătite în conformitate cu drepturile și beneficiile deja dobândite.
Ridicarea vârstei de pensionare la prima etapă va afecta bărbații născuți în 1959. și femeile născute în 1964 Cu toate acestea, pentru acești cetățeni, pensionarea este asigurată cu 6 luni mai devreme decât noua vârstă de pensionare.
În 2028, bărbații născuți în 1963 se vor pensiona la vârsta de 65 de ani, iar femeile născute în 1968 se vor pensiona la vârsta de 60 de ani.
Nu există nicio prevedere pentru creșterea vârstei de pensionare pentru următoarele categorii de cetățeni:
pentru cetățenii care lucrează la locuri de muncă cu condiții de muncă periculoase și vătămătoare, în favoarea cărora angajatorul plătește prime de asigurare la tarifele corespunzătoare, stabilite pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă;
pentru persoanele a căror pensie este atribuită mai devreme de vârsta de pensionare general stabilită din motive sociale și de sănătate;
pentru cetățenii afectați de radiații sau dezastre provocate de om, inclusiv dezastrul de la centrala nucleară de la Cernobîl;
pentru persoanele care au lucrat ca personal de testare în zbor, direct implicate în testele de zbor (cercetare) de echipamente de aviație experimentală și de producție, aerospațială, aeronautică și de parașutism (bărbați și femei).
Vechimea specială care dă dreptul la pensionare anticipată nu se modifică pentru cetățenii care lucrează în nordul îndepărtat și în zone similare. Vârsta de pensionare general stabilită va fi majorată treptat cu 5 ani pentru bărbați și femei (până la 60, respectiv 55 de ani).
Vechimea specială care dă dreptul la pensionare anticipată (între 15 și 30 de ani) nu se modifică pentru lucrătorii din învățământ, medical și creativi. Totodată, termenul limită pentru solicitarea unei pensii va fi amânat treptat.
O nouă bază este oferită cetățenilor cu experiență vastă. Femeile cu cel puțin 37 de ani de experiență și bărbații cu cel puțin 42 de ani de experiență se vor putea pensiona cu doi ani mai devreme decât vârsta de pensionare general stabilită, dar nu mai devreme de 55 de ani pentru femei și 60 de ani pentru bărbați.
Mamele cu trei sau patru copii vor primi dreptul la pensionare anticipată. Dacă o femeie are trei copii, ea se va putea pensiona cu trei ani mai devreme decât noua vârstă de pensionare, ținând cont de dispozițiile tranzitorii. Dacă o femeie are patru copii, ea este cu patru ani mai devreme decât noua vârstă de pensionare, ținând cont de dispozițiile tranzitorii.
Pentru cetățenii cu vârsta pre-pensionare, rămâne posibil să se pensioneze mai devreme decât vârsta de pensionare stabilită în absența oportunităților de angajare. În astfel de cazuri, pensia se stabilește cu doi ani mai devreme, ținând cont de perioada de tranziție.
În plus, pentru cetățenii de vârstă pre-pensionare, de la 1 ianuarie 2019, valoarea maximă a indemnizației de șomaj va crește de la 4.900 de ruble la 11.280 de ruble - perioada de plată este stabilită la un an.
În perioada de tranziție pentru creșterea vârstei de pensionare, toate beneficiile federale în vigoare la 31 decembrie 2018 sunt menținute. Ca și până acum, femeile vor putea profita de beneficii când vor împlini vârsta de 55 de ani, iar bărbații de la 60 de ani.
Pentru pensionarii nemuncitori care locuiesc în mediul rural și care au cel puțin 30 de ani de experiență în agricultură, se introduce o majorare cu 25 la sută la plata fixă a pensiei de asigurare.
De la 1 ianuarie 2020, sporul majorării vârstei de pensionare a funcționarilor publici va crește - un an pe an. Astfel, vârsta de pensionare a funcționarilor publici este adusă în acord cu propunerea privind rata de creștere a vârstei general stabilite.
Se introduce răspunderea administrativă și penală pentru angajatori pentru concedierea lucrătorilor în vârstă de prepensionare, precum și pentru refuzul de a angaja din cauza vârstei acestora. În plus, angajatorul este obligat să ofere anual angajaților în vârstă de prepensionare 2 zile de control medical gratuit, menținându-și salariul.
De asemenea, este furnizată o listă a categoriilor de persoane care nu vor fi afectate de majorarea vârstei de pensionare.
Legea va fi prima care va afecta bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964.
Problema creșterii vârstei în Rusia a fost controversată de mulți ani și a fost discutată activ, dar chestiunea nu a mers mai departe decât discuțiile. Nimeni nu se aștepta ca legea vârstei de pensionare să fie adoptată efectiv în 2018, dar știrile recente ne-au convins de contrariu – pe 27 septembrie, actul normativ a fost adoptat în lectură finală a treia. Acesta va intra în vigoare la 1 ianuarie 2019.
Să vă spunem mai detaliat care este noua lege privind creșterea vârstei de pensionare din 2019: ultimele știri pe această temă, comentarii de la oficialități și analize juridice.
Principalele prevederi ale proiectului de lege privind vârsta de pensionare
Textul proiectului de lege (înainte de publicarea oficială, documentul are acest statut), pregătit și prezentat Dumei de Stat de către Ministerul Muncii al Federației Ruse, este publicat pe site-ul oficial al camerei inferioare a organului legislativ (Consiliul Federației). ). Stabilește o creștere treptată a vârstei de pensionare în Rusia; proiectul de lege prevede creșterea acesteia începând cu anul viitor la fiecare doi ani și în trepte de un an.
Ca urmare, până în 2028, dreptul de a primi o pensie pentru limită de vârstă va apărea pentru bărbați la împlinirea vârstei de 65 de ani, iar pentru femei la împlinirea vârstei de 60 de ani. Modificări sunt prevăzute și pentru acei angajați care au dreptul la pensionare anticipată. Astfel, o anumită perioadă de tranziție (10 ani) și vârsta finală de pensionare vor fi majorate abia în 2028.
În prezent, vârsta de pensionare „sovietică” este încă în vigoare: bărbații nu se pensionează la 60 de ani, ci femeile la 55 de ani. În nota explicativă, autorii documentului indică faptul că această prevedere a fost introdusă încă din 1928 și a sosit momentul să efectuarea unor modificări serioase ale legilor, corespunzătoare stării actuale a lucrurilor. În special, unul dintre principalele argumente în favoarea reformei este creșterea speranței de viață.
Cum va fi implementată majorarea vârstei de pensionare în Federația Rusă?
Cea mai importantă întrebare care îi preocupă pe muncitori este cum își rezolvă problema legea privind creșterea vârstei de pensionare în 2019 și care ani de naștere sunt acoperiți de reformă. Bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964 vor fi primii care vor cădea sub această reformă. Aceștia vor putea primi întreținere de la stat în 2020 la împlinirea vârstei de 61 și 56 de ani. Totodată, acești cetățeni și cetățeni născuți în anii 1960 și 1965 vor putea beneficia de dreptul la pensionare anticipată, cu șase luni mai devreme decât perioada prevăzută. În continuare, lucrătorii vor ieși să cânte în conformitate cu prevederile perioadei de tranziție.
| Anul nașterii | Anul pensionării | Vârsta de pensionare | ||
| Bărbați | femei | Bărbați | femei | |
| 1959 | 1964 | 2020 | 61 | 56 |
| 1960 | 1965 | 2022 | 62 | 57 |
| 1961 | 1966 | 2024 | 63 | 58 |
| 1962 | 1967 | 2026 | 64 | 59 |
| 1963 | 1968 | 2028 | 65 | 60 |
| 1969 | 2030 | 61 | ||
| 1970 | 2032 | 62 | ||
| 1971 | 2034 | 63 | ||
Femeile cu trei sau mai mulți copii se vor putea pensiona și ele mai devreme: femeile cu trei copii - cu trei ani mai devreme; patru - cu patru, cinci sau mai mult - vârsta actuală de pensionare rămâne aceeași.
Va fi dezvoltat conceptul de „vârsta pre-pensionare”. Cetăţenilor care au împlinit vârsta de 55 şi 60 de ani (cu cinci ani înainte de pensionarea oficială) vor primi garanţii suplimentare de locuri de muncă. Un angajator nu va putea refuza angajarea sau concedierea unui angajat din cauza împlinirii vârstei de pensionare. Va exista răspundere penală pentru asta. În plus, lucrătorii prepensionați vor primi indemnizație de șomaj dublă și li se vor acorda două zile libere suplimentare pentru control medical, păstrându-și salariul și locul de muncă.
De asemenea, cetățenii se vor putea pensiona indiferent de vârstă dacă experiența lor totală în muncă este de 37, respectiv 40 de ani (pentru femei, respectiv bărbați). Pensia capitalizată va fi atribuită și conform standardelor în vigoare la 55 și 60 de ani, dacă cetățeanul a participat la formarea acesteia.
Cine se pensionează și când?
Creșterea vârstei de pensionare pentru femei din 2019
Creșterea vârstei de pensionare pentru bărbați din 2019
Vârsta de pensionare pentru beneficiari
Vârsta de pensionare va crește pentru următoarele categorii de lucrători:
- muncitori din nordul îndepărtat și zone similare. Vârsta va crește la 58 și 60 de ani (pentru femei, respectiv bărbați);
- lucrători pedagogici, creativi și medicali. Când un lucrător pleacă în concediu acum depinde de dezvoltarea experienței speciale de muncă, această regulă rămâne, dar conform proiectului de lege, vârsta de pensionare este majorată pentru acești lucrători cu 8 ani;
- funcționari publici. De la 1 ianuarie 2020 va fi introdusă o creștere a ratei de creștere a treptei de vârstă de pensionare pentru funcționarii publici - un an pe an;
- beneficiarii pensiei sociale. Vârsta crește de la 60 și 65 de ani la 68 și 70 de ani (pentru femei, respectiv bărbați).
Pentru cine perioada de lucru va rămâne aceeași?
- pensionarii care primesc deja sprijin de stat vor păstra toate privilegiile și beneficiile stabilite;
- cetățenii care lucrează în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare, periculoase și dificile;
- victime de la Cernobîl;
- bărbați și femei care au lucrat ca personal de testare în zbor și au fost direct implicați în testele de zbor (cercetarea) echipamentelor speciale;
- reprezentanți ai popoarelor indigene din nordul îndepărtat;
- lucrătorii care au dreptul la concediu anticipat din motive de sănătate sau din alte motive sociale, de exemplu, personalul militar care a devenit invalid din cauza unei traume militare, femeile care au născut mai mult de cinci copii și i-au crescut până la vârsta de trei ani, cu deficiențe de vedere oameni etc.
Ultimele stiri
În ciuda protestelor și evaluărilor negative din partea societății, legea privind vârsta de pensionare a fost adoptată în 2018. Ultima știre de la Duma de Stat este aceasta: pe 27 septembrie, deputații au aprobat documentul în a treia lectură. Anterior, premierul Dmitri Medvedev s-a pronunțat în repetate rânduri în favoarea creșterii vârstei de pensionare. Acum, președintele rus Vladimir Putin a recunoscut oficial această nevoie, negat anterior categoric o astfel de posibilitate. Amendamentele sale au atenuat reforma pensiilor. În special, vârsta de pensionare pentru femei a fost majorată cu 5 ani, și nu cu 8, așa cum era planificat anterior.
Majoritatea inițiatorilor reformei indică o creștere a vârstei de pensionare în Occident, o creștere a poverii cetățenilor care lucrează și a proceselor demografice și, prin urmare, pentru a menține cuantumul actual al pensiei și a-l crește, adoptarea aceste măsuri nepopulare nu pot fi evitate. Autorii reformei oferă date statistice că acum pentru fiecare pensionar sunt doar 1,12 cetăţeni care lucrează, adică cei care plătesc prime de asigurare. Nivelul scăzut de întreținere duce la faptul că o treime dintre pensionari trebuie să lucreze
Președintele Dumei de Stat, Vyacheslav Volodin, consideră că, dacă reforma este abandonată, o reducere a pensiilor în viitorul apropiat este inevitabilă. La momentul în care proiectul de lege a fost depus la Duma de Stat, Volodin a garantat că Duma de Stat va lua în considerare legea privind vârsta de pensionare de la 1 ianuarie 2019 în mod general și nu va exista nicio accelerare în adoptarea legii. Drept urmare, documentul a fost acceptat în toate cele trei lecturi în termen de 2 luni.
Un alt susținător al reformei: Președintele Consiliului Federației Valentina Matvienko. Ea a spus în repetate rânduri că este necesară creșterea treptată a pensiei. Acest lucru este luat în considerare în document.
Cu toate acestea, astfel de avertismente au un efect negativ asupra publicului larg și cetățenilor care lucrează. Opinia despre reforma în societate este extrem de negativă. De asemenea, sindicatele se opun ferm creșterii vârstei de pensionare. O petiție împotriva adoptării acestei legi a fost postată pe site-ul change.org, care a primit deja peste un milion de semnături.
Potrivit documentului, la 1 ianuarie a anului viitor va începe o creștere treptată a vârstei, la împlinirea cărora cetățenii vor avea dreptul de a primi o pensie de asigurare pentru limită de vârstă. Până în 2023, această vârstă va fi (Legea federală din 3 octombrie 2018 nr. 350-FZ „”).
Vă rugăm să rețineți că în 2019 și 2020, cetățenii vor avea dreptul de a solicita o pensie cu șase luni mai devreme.
De asemenea, această lege federală stabilește, începând de anul viitor, dreptul la pensionare anticipată pentru mamele multor copii, o creștere a indemnizației maxime de șomaj pentru persoanele aflate la vârsta de prepensionare, precum și dreptul la pensionare anticipată pentru femeile cu 37 de ani. experiență și pentru bărbați cu 42 de ani de experiență.
De asemenea, ca parte a reformei pensiilor, au fost semnate o serie de legi federale. În special, de la 1 ianuarie 2019, sub forma unei amenzi de până la 200 de mii de ruble. sau în cuantumul salariului sau al altor venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la 18 luni sau muncă obligatorie pe o perioadă de până la 360 de ore (Legea federală din 3 octombrie 2018 nr. 352-FZ „”). Să reamintim că această vârstă va fi înțeleasă ca o perioadă de până la cinci ani premergătoare atribuirii unei pensii de asigurare pentru limită de vârstă unei persoane.