Vlada Ruske Federacije trenutno aktivno provodi penzionu reformu. Sada se starosna penzija sastoji od svog dijela osiguranja i fondovskog dijela. Koncepti kao što su individualni penzijski koeficijenti ( penzionih bodova), fiksna isplata na penziju osiguranja, uvećani koeficijenti.

Istovremeno, donesen je niz zakona kojima se povećavaju uslovi za minimalni radni staž i potreban broj penzionih bodova za primanje penzije.

penziona reforma - ovo je svrsishodna politika države, povezana s promjenom važećeg zakonodavstva, usmjerena na promjenu uslova penzijskog osiguranja.

Inovacija je bila povećanje starosna granica za odlazak u penziju odlazak u penziju od 2019.

Dakle, po pravilu, starosna penzija se dodjeljuje i isplaćuje osiguranicima po navršenju godina života:

• 65 godina za muškarce,
• 60 godina - za žene.

Novi penzijski zakon predviđa da su za primanje penzije potrebni i sljedeći obavezni uslovi:

1. postojanje minimalnog staža osiguranja (penzijska reforma predviđa godišnje povećanje minimalnog staža sa 5 godina u 2015. na 15 godina do 2024. godine);
2. vrijednost penzionih bodova (IPK) (Od 2015. godine kazna se dodjeljuje ako ima najmanje 6,6 penzionih bodova, s naknadnim godišnjim povećanjem od 2,4 do 30 bodova do 2025. godine).

Zakonom se predlaže da se odredi starosna granica za odlazak u penziju za muškarce - 65 godina, za žene - 63 godine.

Nakon što je Vlada Ruske Federacije predložila povećanje starosne granice za odlazak u penziju, poslanici stranke Pravedna Rusija podnijeli su nacrt zakona o ukidanju penzionih bodova i očuvanju starosna granica penzionisanje sa 60 godina za muškarce i 55 za žene. Visina penzije u nacrtu zakona zavisi samo od radnog staža i primanja. Više o nacrtu zakona možete pročitati na linku.

Mišljenje predsjednika Rusije Putina V.V. o podizanju starosne granice za odlazak u penziju

Vladimir Vladimirovič Putin je u intervjuu do 2018. godine više puta izjavio da se pitanje povećanja starosne granice za odlazak u penziju ne razmatra.

Nakon razmatranja predloga zakona o povećanju starosne granice za odlazak u penziju u prvom čitanju, Putin V.V. 29. avgusta 2018. godine u televizijskom obraćanju apelovao na građane Ruske Federacije i iznio svoje mišljenje.

Putin V.V. naveo da je povećanje starosne granice za odlazak u penziju neophodna mjera.

Predsjednik Ruske Federacije predložio je niz mjera koje bi omogućile da se donesene odluke što više ublaže.

Slijede izvodi iz intervjua sa Vladimirom Vladimirovičem, čiji je cijeli tekst objavljen na web stranici predsjednika Ruske Federacije.

1. Starosna granica za odlazak u penziju za žene ne bi trebalo da raste više nego za muškarce. Stoga smatram potrebnim da se povećanje starosne granice za penzionisanje žena koje je predloženo Zakonom smanji sa 8 na 5 godina.

Tako će žene moći da odu u penziju sa 60 godina.

Dalje. Omogućiti pravo prijevremenog penzionisanja za višedjetne majke. Odnosno, ako žena ima troje djece, tada će se moći penzionisati tri godine. ispred vremena. Ako ima četvero djece, četiri godine ranije. A za žene koje imaju petoro i više djece treba da ostane sve kako je sada, moći će u penziju sa 50 godina.

2. Starosna granica za odlazak u penziju bi se trebala postepeno povećavati. Kako bi se ljudi prilagodili novoj životnoj situaciji, izgradili svoje planove. S tim u vezi, predlažem građanima koji su po starom zakonu u naredne dvije godine trebali da odu u penziju, da se uspostave posebna beneficija – pravo na isplatu penzije šest mjeseci ranije od nove starosne granice za odlazak u penziju.

Na primjer, osoba koja će prema novoj starosnoj dobi za odlazak u penziju morati otići u penziju u januaru 2020. godine, to će moći učiniti već u julu 2019. godine.

3. Šta brine, pa čak i, rekao bih, plaši ljude predpenzionog uzrasta? Oni se boje da se suoče sa rizikom od gubitka posla. S tim da mogu ostati i bez penzije i bez plate. Zaista je teško naći posao nakon 50.

S tim u vezi, moramo dati dodatne garancije koje će štititi interese starijih građana na tržištu rada. Stoga, za prelazni period predlažem da se starosna granica za odlazak u penziju smatra pet godina prije datuma penzionisanja. Ponavljam, ovdje je potreban cijeli paket mjera. Stoga smatram da je potrebno utvrditi administrativnu, pa i krivičnu odgovornost za poslodavce za otpuštanje radnika predpenzionog uzrasta, kao i za odbijanje zapošljavanja građana zbog starosti.

Zadužujem Vladu da odobri poseban program usavršavanja građana predpenzionog uzrasta. Trebalo bi da počne sa radom što je prije moguće i da se finansira iz federalnog budžeta.

A ako je osoba u dobi za odlazak u penziju odlučila sama odustati, dobrovoljno i još nije pronašla novi posao, onda u ovom slučaju moramo ojačati njegove socijalne garancije. S tim u vezi, predlaže se više nego udvostručiti maksimalni iznos naknade za nezaposlene za građane predpenzione dobi - sa 4.900 rubalja, koliko je sada, na 11.280 rubalja od 1. januara 2019. - i odrediti period takve isplate. do jedne godine.

I, na kraju, potrebno je i objediniti obavezu poslodavca da godišnje zaposlenima u predpenzionom uzrastu obezbijedi dva dana za besplatni zdravstveni pregled uz plaćanje.

4. Prilikom izmjena ne možete postupati prema šablonu. Već smo obezbijedili očuvanje beneficija za rudare, radnike u toplicama, hemijskim postrojenjima, žrtvama Černobila i nizu drugih kategorija.

Moramo podržati i seljane. O tome se već više puta govorilo, pa čak i odlučivalo o potrebi povećanja fiksne isplate penzije osiguranja za 25 posto za neradne penzionere koji žive na selu i imaju najmanje 30 godina radnog staža u poljoprivredi. Ali stupanje na snagu ove odluke je odgođeno. Predlažem da ove isplate počnu već od 01.01.2019.

5. Oni koji su rano počeli da rade trebalo bi da budu u mogućnosti da odu u penziju ne samo po godinama, već iu odnosu na staž koji su stekli.

Sada je Zakonom utvrđeno da je staž koji daje pravo na prijevremenu penziju 40 godina za žene i 45 godina za muškarce. Predlažem da se staž koji daje pravo na prijevremenu penziju smanji za tri godine: za žene do 37 godina, a za muškarce do 42 godine.

Da, mi tradicionalno pružamo ove beneficije samo sa odlaskom u penziju. Ali u ovom slučaju, kada dolaze promjene u penzionom sistemu, a ljudi su računali na te beneficije, mi smo u obavezi da za njih napravimo izuzetak, da dajemo beneficije ne u vezi sa odlaskom u penziju, već po navršenju odgovarajućih godina. Odnosno, kao i do sada, žene će moći da koriste beneficije kada napune 55 godina, a muškarci sa 60 godina. Tako ni prije penzije više neće plaćati porez na kuću, stan, okućnicu.

U zaključku, predsjednik Ruske Federacije je napomenuo da, kao što je poznato, mnogi stručnjaci i dalje smatraju da smo predugo rješavali pitanja o kojima se danas razgovara. Ja tako ne mislim. Jednostavno nismo bili spremni za to ranije. Ali zaista ne možemo više čekati. To bi bilo neodgovorno i moglo bi dovesti do ozbiljnih posljedica u privredi i socijalnoj sferi, a najnegativnije bi se odrazilo na živote miliona ljudi, jer će, kako je sada jasno, država to prije ili kasnije morati učiniti. . Ali što kasnije, to će te odluke biti teže. Bez ikakvog prelaznog roka, bez zadržavanja niza pogodnosti i onih mehanizama ublažavanja koje možemo koristiti danas.

Stoga je povećanje starosne granice za odlazak u penziju u Rusiji neizbježno. A, kako pokazuju izmjene zakona, to će se dogoditi već 2019. godine.

Više detalja o starosna granica za odlazak u penziju u Rusiji možete pročitati u članku na linku.

Strategija razvoja penzione politike koju je predložio Kudrin

Centar za strateška istraživanja, koji vodi Aleksej Kudrin, pripremio je Vladimiru Putinu plan za stvaranje održivog penzionog sistema čiji je cilj povećanje isplata bez povećanja potrošnje iz budžeta.

Bitan. Suština Kudrinovog plana je da se smanjenjem broja ljudi koji primaju ove isplate osigura rast penzija u odnosu na egzistencijalni minimum. Predlaže se podizanje starosne granice za odlazak u penziju na 63 godine za žene i na 65 za muškarce!

Pored povećanja starosne granice za odlazak u penziju, predlaže se i pooštravanje uslova za primanje penzije:

1. Minimalni staž za ostvarivanje penzije osiguranja (koja se sada povećava godišnje na 15 godina do 2024. godine) treba dodatno povećati na 20 godina.
2. Strategijom se predlaže povećanje minimalnog broja penzionih bodova (koji se takođe podiže na 30 do 2025. godine) na 52.
3. Socijalnu penziju, koju primaju oni koji nisu ostvarili na osiguranju, predloženo je da se dodjeljuje po navršenoj 68. godini života.

Istovremeno se planira pooštravanje uslova za imenovanje prijevremeno penzionisanje: tako, na primjer, potrebno joj minimalno iskustvo kod doktora i nastavnika treba povećati na 35 godina (trenutno ljekari imaju pravo na prijevremenu penziju nakon 25 godina rada). O tome ko ima pravo na prijevremenu penziju pročitajte u članku na linku.

Prema proračunima CSR-a, ovo će povećati odnos penzije osiguranja prema dnevnica i smanjiti transfer iz budžeta za finansiranje penzija.

Šta očekivati ​​od penzijske reforme 2019-2020

Glavni pozitivan trenutak kao rezultat reforme i povećanja starosne granice za odlazak u penziju je godišnja indeksacija i povećanje veličine penzije u prosjeku za 1 hiljadu rubalja. Kao rezultat toga, očekuje se da će prosječna penzija porasti na 20.000 rubalja.

Pored povećanja starosne granice za odlazak u penziju, ostaje aktuelno i pitanje formiranja fondovskog dijela penzije.

Podsjetimo, prenos sredstava na fondovski dio penzija u Rusiji je zamrznut od 2014. godine.

Fondovski dio penzije u Rusiji definitivno neće biti formiran u naredne tri godine, potvrdila je potpredsjednica Vlade Olga Golodets, ne isključujući njegovo potpuno ukidanje.

Treba napomenuti da je budžet Penzionog fonda Rusije za 2018-2020. zasnovan na činjenici da će cjelokupni obim stope premije osiguranja biti usmjeren na osiguravajući dio penzija. Nije predviđeno formiranje penzijske štednje u budžetu 2019-2020.

Trenutno Vlada Ruske Federacije razvija koncept individualnog sistema penzijskog kapitala, koji bi trebao zamijeniti obavezno formiranje penzione štednje. Prema rečima zamenika ministra finansija Alekseja Moisejeva, novi sistem će početi da funkcioniše od 2020. godine.

Sada će građani koji se još nisu opredelili za način formiranja penzione štednje po novim pravilima konačno morati da odluče da li će ostati u sistemu državnog osiguranja ili će i dalje početi da štede za penziju. Na osnovu njihove odluke, penziona štednja će se ili prenijeti u odabrani nedržavni penzioni fond, ili će se pretvoriti u bodove i postati dio redovne penzije osiguranja.

Dakle, pretpostavlja se da će Penzioni fond Rusije izgubiti funkciju osiguravača fondovskog dijela penzije.

Učešće u novom sistemu će biti dobrovoljno, ali će se ulazak u njega odvijati po defaultu. Odnosno, osoba će morati da napiše izjavu ako ne želi da učestvuje u njoj, a ne obrnuto. Ovo se radi kako bi ljudi inteligentnije pristupili štednji za buduću penziju.

Uštede će se po defaultu odbijati od njihove plate osim ako ne podnesu odricanje.

Svako ko želi da poveća svoj individualni penzioni kapital moći će da odbije bilo koji procenat svoje plate u sistem po sopstvenom nahođenju. Za to će dobiti poreske olakšice. Za odbitke u okviru šest odsto plate, dobiće klasični poreski odbitak, tj. Na ovaj novac ne morate platiti porez na dohodak.

Pretpostavlja se da ako je osoba štedjela za penziju, ali je pala u teško životnu situaciju, na primjer, teško se razbolio, dobio invaliditet prve ili druge grupe, izgubio bliskog rođaka, biće mu dozvoljeno da taj novac povuče iz penzionog sistema i potroši na hitnije potrebe, poput liječenja.

Pripremio "Personal Rights.ru"

2018-avg-sri Tema penzionog sistema je veoma obimna i zahteva dugotrajno proučavanje, budući da je „penzioni sistem modernog civilizovanog društva u globalnoj praksi, u svojoj institucionalnoj suštini, integralni pokazatelj nivoa socijalne orijentacije države“[I ]. Uprkos https://website/wp-content/uploads/2020/08/pensii1.jpg , sajt - Socijalistički informativni resurs [email protected]

Tema penzionog sistema je veoma obimna i zahteva dugo proučavanje, jer "penzioni sistem modernog civilizovanog društva u svetskoj praksi, u svojoj institucionalnoj suštini, predstavlja integralni pokazatelj nivoa socijalne orijentacije države" .

Uprkos zajedničkim karakteristikama i nekim opštim principima organizacije penzijskih sistema, u svakoj zemlji penzioni sistem ima svoju istoriju i karakteristike nastanka i razvoja.

Do sada je većina izjava ili publikacija posvećenih novoj penzijskoj reformi i manje ili više detaljnog karaktera bila ograničena na čisto malograđansku kritiku. Kritika s marksističke tačke gledišta, koja uključuje otvorenu upotrebu teorije klasa, nije se mogla pohvaliti dovoljno detaljnim razmatranjem ovog pitanja.

Iako ovaj članak ne pretenduje da bude potpuna studija problema, on ima za cilj da dopuni i ojača sve što je već rečeno i da pomogne u daljem proučavanju i marksističkoj kritici nove penzione reforme buržoaske vlasti.

// dioI: Opšti položaj

Neophodan je uvod u opšti kontekst problematike koja se razmatra da bi se pokazalo da je Rusija danas postala „obična“, „prosečna“ država buržoaskog tipa, koja je u podređenom položaju u odnosu na opšti sistem imperijalizma i podliježu općim zakonima. Ruska penziona "reforma" dio je općeg napada na prava radnika u buržoaskim zemljama.

Svjetski trendovi

Ukupno demografsko opterećenje u svijetu (tj. zajedno djeca do 15 godina i stariji preko 65 godina u odnosu na radno sposobno stanovništvo - 15-64 godine) je raslo do sredine 1960-ih, dostigavši ​​vrijednost od 76 ljudi od neradne dobi (djeca i stari) na 100 radno sposobnih ljudi. Zatim, počevši da opada, ukupno demografsko opterećenje je palo na 52 na 100 stanovnika u 2013. Povećanje opterećenja je rezultat povećanja nataliteta, a zamijenjeno je smanjenjem zbog njegovog smanjenja.

Trend se do danas ponovo okreće ka povećanju ukupnog demografskog opterećenja zbog povećanja broja starih (uz istovremeno smanjenje opterećenja djece). Do 2030. godine vrijednost ukupnog demografskog opterećenja iznosit će 54 na 100, do 2050. godine - 58 na 100, a do kraja stoljeća - 66 na 100.

Starenje stanovništva u ekonomski razvijenim zemljama imperijalizma omogućava vladajućoj buržoaziji svake od ovih zemalja da „reformiše“ odnose između rada i kapitala, tj. otvoreno napadaju zaposlene. Jedna takva „reforma“ je povećanje starosne granice za odlazak u penziju.

Povećanje starosne granice za odlazak u penziju se sprovodi postepeno sa horizontom planiranja do 50-60 godina. 21. vijek: „Jedan od načina da se premosti jaz u stopama ekonomske zamjene u odnosu na današnje penzionere za mlađe ljude je produžiti njihov produktivni radni staž.

Za one rođene između 1990. i 2009. koji počnu da odlaze u penziju 2055. godine, podizanje starosne granice za penzionisanje za pet godina — sa sadašnjeg prosjeka od 63 na 68 godina 2060. — zatvoriće polovinu jaza u odnosu na današnje penzionere. Prijelaz na 70 godina star starosna granica za odlazak u penziju do sredine 2030-ih. sada razrađuju neke kapitalističke zemlje.

Dugotrajna svjetska ekonomska kriza pogoršava kontradikcije svojstvene imperijalizmu. Politika budžetskih ušteda u zemljama Evropske unije dovela je do značajnog smanjenja socijalnih prava građana. Na primjer, za 2009-2012. smanjenje izdataka za socijalno zdravstvo iznosilo je 16% u Irskoj i 29% u Grčkoj. Baš kao u Irskoj i Grčkoj, smanjenje potrošnje u zdravstvu u Portugalu, Letoniji i Španiji dovelo je do otpuštanja i zatvaranja bolnica. Istovremeno, broj plaćeno usluge.

Došlo je i do smanjenja radnih mjesta u drugim dijelovima javnog sektora, kao što je obrazovanje. Smanjenje socijalnih prava uticalo je i na penzioni sistem i na zapošljavanje. Općenito, društveno-ekonomska kriza evropskih država je to pokazala "bogatije zemlje Evrope nisu spremne da podele svoje bogatstvo sa siromašnijim u vremenima ekonomskih i socijalnih teškoća" .

Penzioni sistem u modernoj Rusiji

Postoje različiti pristupi i kriterijumi za klasifikaciju modela socijalne politike, a posebno penzionih sistema. Kao kako idealni tipovi socijalne politike – „Bizmarkov model“ i „Beveridžov model“ – prioritet prava radnika, odnosno prioritet ljudskih prava. Što se tiče penzionih sistema, prema načinu finansiranja razlikuju se sljedeća dva tipa:

A. Distribucijski (solidarni, Pay-As-You-Go) penzijski sistem - doprinosi se primaju za isplatu tekućih penzija.

b. Akumulativni (ili finansijski) penzioni sistem – doprinosi se rezervišu i potom ulažu u finansijske instrumente.

U većini zemalja penzioni sistemi funkcionišu prema distributivnoj (solidarnoj) šemi. Tako, na primer, distributivni sistem funkcioniše u većini zemalja OECD (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj), mešovito (sa elementima oba sistema) - u Australiji, Danskoj, Holandiji, Švedskoj, Švajcarskoj, Velikoj Britaniji, SAD.

Mnoge zemlje u Latinskoj Americi su se razočarale u model finansiranja ili su ga jednostavno napustile. Negativno iskustvo Čilea natjeralo je ovu državu da napusti potpuno fondovski penzioni sistem. U Argentini su odlučili da nacionalizuju 10 privatnih fondova penzionog osiguranja i odstupe od fondovskog sistema. U Boliviji, država vraća svoj prethodno privatizovani penzioni sistem. Urugvaj uvodi mješoviti sistem penzione štednje umjesto fondovskog.

Za razliku od razvijenih zemalja koje koriste pay-as-you-go ili mješoviti penzioni sistem, iskustvo zemalja u razvoju koje su uvele obavezni fondovski princip organizovanja penzionog sistema pokazuje da se obavezna fondovska komponenta „suočava sa nizom problema koji pokazuju njenu neefikasnost”.

U Sovjetskom Savezu postojao je distributivni penzioni sistem, tj. "preraspodjela ekonomskih resursa od radne generacije u korist starijeg stanovništva koje je napustilo sferu rada i otišlo u penziju" .

U završnoj fazi kontrarevolucije u SSSR-u, usvajanjem Zakona RSFSR od 20. novembra 1990. „O državnim penzijama“, počelo je formiranje modernog penzionog sistema, koji je zadržao i prenio distributivni princip organizacije u nove uslove. 22. decembra 1990. godine osnovan je Penzioni fond Rusije za državno upravljanje penzijskim finansijama.

Kada se među poslanicima raspravljalo o novom penzionom zakonu, rečeno je da je jedan od predstavljenih “dokumenata takav kao da je napisan po nalogu mafijaške grupe, a za mafiju ne može se bolje napisati”.

Prelaskom na radikalne ekonomske reforme počela je kriza u penzionom sistemu. Godine 1992 penzije su deprecirane više od 2 puta, prosječna penzija je postala manje egzistencijalnog nivoa, formirala se dužnička kriza Penzijskog fonda. Zbog nemogućnosti redovne indeksacije penzija, uspostavljene su naknade.

Godine 1996. kriza penzionog duga postala je hronična. U 1999-2000 realni iznos penzije iznosio je oko trećinu nivoa iz 1990. Što se tiče zaposlenog dijela stanovništva, zaostale plate su početkom 1997. godine iznosile 41% ukupnog fonda zarada.

Za 1990-2000 Razvijeno je nekoliko koncepata penzione reforme: „Tokom ovog perioda, dva politička trenda su se borila: (1) pokušaj da se održi, iako u modernizovanom obliku, penzijski sistem koji se plaća i (2) poduzimanje radikalnijih koraka u korist stvaranja fundamentalno drugačijeg fondovskog penzionog sistema”.

Do kraja 2001 zahvaljujući dobroj situaciji na svjetskim tržištima nafte, postalo je moguće približiti prosječnu penziju egzistencijalnom nivou penzionera. Iste godine formiran je Nacionalni savet za penzijsku reformu, a od 2002. Rusija ulazi u „novi nacionalni penzioni sistem“.

Ako je Zakon o državnim penzijama iz 1990 Ruska Federacija„u cjelini zadržao distributivni tip penzijskog sistema sa isplatom objedinjene starosne penzije, zatim usvojen 30. novembra 2001. godine, Savezni zakon „O radne penzije u Ruskoj Federaciji” odobrio mješoviti penzioni sistem. Dakle, starosna penzija je podijeljena na tri dijela, od kojih su dva činila sistem raspodjele - osnovni (minimalna, zagarantovana isplata zajednička za sve), osiguranje (uslovno finansirano) i treći dio - fondovski (unutar fondovskog sistema) , do 2004. godine za muškarce rođene 1953-1966 i žene rođene 1957-1966, a nakon 2004. godine samo za one rođene 1967. i mlađe.

Uslovno akumulativni dio čini personalizovane obaveze prema građaninu u visini sredstava koja prima na individualni penzioni račun, stvarajući iluziju „pravog ličnog računa“, dok se sredstva troše na plaćanje tekućih penzijskih obaveza po principu raspodjele.

Obračun osiguranja (uslovno finansiranog) dijela penzije obavljen je prema sljedećim parametrima: „koeficijent koji uzima u obzir radni staž, koeficijent koji uzima u obzir omjer individualnih plata i prosječnog ruskog nivoa, i prosječna plata u zemlji za period koji prethodi obračunu.

Međutim, u specifičnim proračunima korišteni su „lukavi“ broj i jednako „lukavi“ koeficijent. Poenta je da je prosjek nadnica u Rusiji 2001. godine iznosio je 3240,4 rubalja, dok je za obračun penzije, vladinom uredbom, odobren njen iznos od 1750 rubalja, tj. 1,85 puta manje, a individualni koeficijent korelacije sa prosječnom ruskom platom, bez obzira na njenu stvarnu vrijednost, bio je ograničen odozgo vrijednošću od 1,2. Drugim riječima, od samog početka reforme penzija je skoro prepolovljena.

U 2007-2013(naknadno sa produženjem do 2014.) implementiran je program državnog sufinansiranja dodatne penzione štednje - uz godišnji doprinos od 2 hiljade rubalja, država udvostručuje ovaj iznos, ali ne više od 12 hiljada.

23. decembra 2013 usvojen je Savezni zakon „O penzijama osiguranja“ i nastavljena je „reformacija“ penzijskog sistema od nova sila. Osnovni dio penzije postao je poznat kao fiksna isplata. Uspostavlja se nova formula za obračun osiguranog (uslovno akumuliranog) dijela penzije. Formula je složenija i netransparentnija od prethodne, sam izračun počinje se izrađivati ​​ne u rubljama, već u „bodovima“.

Od 2014 uveden je godišnji moratorijum na formiranje fondovskog dijela penzije (naknadno produžen do 2020. godine), sva sredstva koja su trebala biti kreditirana u korist fondovskog dijela penzije idu u dio osiguranja (uslovno fondovski) i troše se o tekućim isplatama penzija. Do 2019. godine planirano je da fondovski dio penzije bude zamijenjen "individualnim penzijskim kapitalom", koji će se formirati dobrovoljno, tj. samo na zahtjev građana. Od 2016. godine nije izvršena planirana indeksacija penzija za zaposlene penzionere (i obnavlja se ukupno za sve godine nakon otpuštanja).

Prosječna penzija u 2013. godini dostigla je 165% egzistencijalnog nivoa penzionera, do 2016. smanjen do 153%.

// dioII: Nova penziona reforma

16. juna 2018 Nacrt zakona br. 489161-7 dostavljen je Državnoj dumi Ruske Federacije "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s imenovanjem i isplatom penzija". Kako je navedeno u objašnjenje na ovaj račun: „Predlaže se da se opšte utvrđena starosna granica za odlazak u penziju utvrdi na nivou od 65, odnosno 63 godine za muškarce i žene. Predloženo je podizanje starosne granice za odlazak u penziju “postepeno tokom prelaznog perioda od 2019. do 2034. godine”.

Razmotrite koliko je dobra predložena reforma.

I

Konceptualno razvijeno je podizanje starosne granice za odlazak u penziju 90-ih godina. Pretpostavljalo se da će se starosna granica za odlazak u penziju, počevši od 2000. godine, povećati 4 mjeseca godišnje i dostižu 65 za muškarce i 60 za žene. Međutim, pozitivan efekat ove reforme već bi se iscrpio. do 2025-2030., što bi na kraju dovelo do potrebe za novom penzionom reformom i daljim povećanjem starosne granice za odlazak u penziju.

Slično tome, efekat predloženog povećanja će početi da bledi u drugoj polovini 2030-ih. i sama iscrpljuje 2050-ih godina., tj. Praktično će se reprodukovati odnos zaposlenih i penzionera koji je prethodio povećanju starosne granice za odlazak u penziju, a koji sada Vlada ocenjuje kao bezuslovnu osnovu za promenu starosne granice za odlazak u penziju.

Istina, računice su tačne ako je povećanje sporije nego što je predložila Vlada, tj. ne 1 godinu, već 6 meseci godišnje. Shodno tome, u vladinoj verziji reforme granica nakon koje će se reforma iscrpiti pomjerena je na raniji period.

Iscrpljivanje efekta rezultat je ne samo reprodukcije demografske slike koja je prethodila reformi, već i povećanja penzijskih obaveza onima koji su kasnije otišli u penziju i, shodno tome, nastavili da rade sve ovo vrijeme. One. ako se postigne smanjenje budžetskih rashoda, onda “samo kratkoročno, uz naknadni adekvatan rast troškova za povećani obim penzijskih prava” .

II

Vlada Ruske Federacije, ukazujući na povećanje očekivanog životnog vijeka, koji je dostigao skoro 73 godine, tako tvrdi da u odnosu na Rusiju nije samo teorijska opravdanost povećanja starosne granice za odlazak u penziju („sve zemlje idu ovim putem“) je dosljedna, ali i stvarna.

U stvari, to nije tako. Kako ističu stručnjaci, očekivani životni vijek pri rođenju "nije pokazatelj kojim se može voditi pri određivanju starosne granice za odlazak u penziju". U ovom broju od primarnog značaja su sledeća dva uslova: 1) očekivani životni vek po navršenju starosne dobi za penzionisanje, tj. za Rusiju, u slučaju reforme, 65 godina za muškarce i 63 godine za žene i 2) trajanje zdrav život.

Oba ova uslova u odnosu na Rusiju “značajno ograničavaju mogućnosti čak i u dugoročno podizanje starosne granice za odlazak u penziju" .

U 2016 Očekivani životni vek muškaraca u dobi od 65 godina bio je 13,4 godine to već 6 godina manje nego u Francuskoj, za 4,7 u Njemačkoj, za 4,6 u SAD. Vjerovatno će ovaj pokazatelj i dalje služiti kao ograničenje za podizanje starosne granice za odlazak u penziju u budućnosti. „Prema prognozi razvijenoj na osnovu parametara utvrđenih Konceptom demografskog razvoja Rusije, 60-godišnji muškarci će dostići trenutni životni vek u zemljama OECD-a za muškarce od 65 godina. ne ranije od 2040-ih» .

Sa ženama je sve nešto bolje, iako one, kada napune 65 godina, žive manje nego žene u razvijenijim kapitalističkim zemljama. Dakle, 2016. godine: Rusija - 17,7, Francuska - 23,5 (2015), Njemačka - 21,3, Italija - 22,9, Japan - 24,4, Engleska - 21,1, SAD - 20,6.

Što se tiče očekivanog trajanja zdravog života, u Rusiji je 2016. godine iznosio 63,5 godina za oba pola. To je 9,9 godina manje nego, na primjer, u Francuskoj.

Dodatno ograničenje za podizanje starosne granice za odlazak u penziju je to što skoro trećina muškaraca danas jednostavno ne doživi 60, a 40,7% do 65 godina.

Što se tiče rasta očekivanog životnog vijeka, prema prognozi UN-a, zaostajanje za razvijenim zemljama po ovom pokazatelju nastaviće se do kraja 21. vijeka.

Generalno „Demografski faktor ne samo da se ne može smatrati glavnim argumentom za podizanje starosne granice za odlazak u penziju sa fokusom „na Zapad“, već, naprotiv, to su demografski parametri našeg stanovništva u proteklih 25 godina (koincidira sa period ekonomskog restrukturiranja) koji su glavna ograničenja za podizanje starosne granice za odlazak u penziju” .

Sljedeći argument buržoaske vlade Ruske Federacije je sljedeći: “Demografska situacija je takva da se povećava udio radnih ljudi manje, odnosno penzioneri, svi više. Svake godine će ova neravnoteža samo rasti zajedno s opterećenjem onih koji rade.”

S jedne strane, zaista, raste opterećenje starijih: ako je 1990. godine faktor opterećenja bio 335 osoba starijih od radne dobi na 1000 radno sposobnih, onda je 2016. bio 441, 2030. 521, 2051. bilo je 741 (prema prosječnoj varijanti prognoze Rosstata). ).

S druge strane, ukupni odnos zavisnosti(na 1.000 radno sposobnog stanovništva ima ljudi neradne dobi, odnosno mlađih i starijih od radno sposobnog) ostaje praktično nepromijenjen u proteklim decenijama smanjenjem opterećenja lica mlađih od radne dobi - 1960. - 740, 1970. - 785, 1990. - 759, 2016. - 764, 2018. - 786. - 856, 2031. - 838, 2038 - 2038 - 38,38 2041 - 913, 2051 - 1100.

Prema ovim brojkama, ukupno opterećenje u odnosu na 1990. godinu u 2038. godini će porasti za 14%, a za 20 godina u odnosu na 2018. godinu - za 10%. U odnosu na 2018. u 2041. - za 16%, u 2051. godini - 40%. Zaista, značajno povećanje opterećenja je uočeno od početka 40-ih godina.

Dakle, čak i ako teoretski razmotrimo potrebu i mogućnost podizanja starosne granice za odlazak u penziju, onda će takva potreba na demografskom dijelu postati stvarno relevantna samo za Rusiju početkom 2040-ih, dok ta mogućnost ostaje upitna i veoma zavisna od ekonomske politike u narednim decenijama.

Šta se može uraditi za 20 godina? U Sovjetskom Savezu u to vrijeme su se stvorili, što je poslužilo kao pouzdana osnova za poraz najmoćnije buržoaske vojske prve polovine 20. stoljeća. U 20 godina od raspada Sovjetskog Saveza, pljačka njegovog bogatstva od strane buržoazije dostigla je bez presedana skala.

III

Stručnjaci ističu da postojeći problemi u ruski sistem penzije su danas iu dogledno vrijeme povezane ne toliko sa demografijom koliko sa ekonomska nejednakost.

Jedan od izvora nejednakosti je poreski sistem. Devedesetih godina na snazi ​​je bila progresivna skala oporezivanja, a od 2001. godine proporcionalna. Ukidanje progresivnog poreza formalno je opravdano njegovim niskim fiskalnim značajem, tj. jednostavno rečeno, činjenicom da država nije bila u stanju da to naplati.

Odbijanje uvođenja progresivne skale oporezivanja zapravo znači priznanje nemoći države "u uspostavljanju reda u uspostavljanju civiliziranih oblika nagrađivanja u privredi zemlje".

Proporcionalni porez u Rusiji formalno obezbjeđuje jednake uslove za oporezivanje dohotka po opštoj, jedinstvenoj stopi od 13%. Ali siromašnima, u odnosu na prihode, porez oduzima značajan dio prihoda, koji i bez njega jedva osigurava jednostavan opstanak, dok bogatima, nakon plaćanja poreza, preostali dio prihoda obezbjeđuje ne samo medicinski neophodan, ali jednostavno visok ili čak preterano visok životni standard, a osim toga, omogućava i akumulaciju slobodnog kapitala.

Sve do 2001 Penzijski fond Rusije i drugi socijalni fondovi finansirani su prikupljanjem premija osiguranja. Opšta tarifa 1997. i 2000. godine iznosio je 38,5% fonda zarada poslodavca, od čega je 28% upućivano u Fond PIO, a zaposleni je uplatio 1% svoje plate u Fond PIO.

Godine 2001. uveo regresivni jedinstveni socijalni porez. Opšta stopa je iznosila 35,6% od čega je 28% pripalo Fondu PIO. U 2005. godini stopa je smanjena na 26%. Regresivno znači da su bogati plaćali manje od siromašnih. Naplaćeno je 26% prihoda ako tokom godine ukupan prihod nije dostigao 280.000 rubalja. Od prihoda iznad 280.000 rubalja. Plaćeno je 72.800 rubalja. i 10% od iznosa prihoda koji je premašio 280.000 rubalja. Ako je prihod premašio 600.000 rubalja, isplaćeno je 104.800 rubalja. i 2% na iznos prihoda koji prelazi 600.000 rubalja. UST je obezbjeđivao prihode penzionim i drugim socijalnim fondovima.

Od 2010 umjesto UST-a, ponovo su uspostavljene premije osiguranja, a od 2012. godine regresivna skala pretpostavlja i smanjenje stope na PIO sa 22% na 10%.

Kao sažetak socijalnih poreza, sasvim je moguće složiti se da je UST „sa svojom regresivnom skalom antisocijalan, poput paušalnog poreza na dohodak“ . Ukupno, uz dvostruko oporezivanje UST-a i poreza na dohodak, radnik je dao skoro 40% svog prihoda. Zapravo, paušalna skala poreza na dohodak u Rusiji je zapravo regresivna.

Već smo ranije saznali da demografija ne može biti, iz činjeničnih razloga neophodno stanje da podigne starosnu granicu za odlazak u penziju za najmanje narednih 20 godina. Da, o demografskom pitanju se danas može razgovarati, ali njegova aktuelnost u narednih 20 i više godina nije velika, pa se demografija ne može smatrati glavnim, glavni razlog vladine reforme.

Podizanje starosne granice za odlazak u penziju je otvoreno, vidljivo, nešto što će milioni ljudi istovremeno osetiti, atak na prava gotovo čitave mase zaposlenih. Ako vladajuća klasa odluči krenuti na otvoreno povećanje eksploatacije, tada je prijetnja njenom opstanku veća od budućeg rasta klasnog neprijateljstva.

Godine 2013 Stručnjaci Standard & Poor'sa sugerišu da se rast ruske ekonomije usporava ne samo zbog uticaja globalne krize, već i „zbog iscrpljivanja potencijala postojećeg modela rasta od strane privrede“, ruska privreda je “koji radi gotovo na granici svog potencijala”. Produktivni rast 1998-2008 bila je zbog uključenih proizvodnih pogona, sačuvanih iz Sovjetskog Saveza.

Zaštita klasnih interesa i jačanje diktatura buržoazije nastaje radom gotovo cijele mase legalnih i ilegalnih radnika. Dok privreda stagnira sa već postojećim nivoima nejednakosti i siromaštva, najnovije „reforme“ pokazuju da eksploatacija, pa čak i stvarna represija, tj. tone u krajnje siromaštvo desetine milionaće steći različite skale.

Karl Marx je istakao da porezi služe „sredstvo za očuvanje položaja buržoazije dominirajući klasa» . Ruska vlada je, uz promenu starosne granice za odlazak u penziju, predložila da se manjak prihoda nadoknadi povećanjem PDV stope.

U 2016 to je saopšteno "Zvaničnici raspravljaju o 'revolucionarnoj poreskoj ideji'— niže premije osiguranja i veći PDV. V. Putinu je u decembru 2016. godine naloženo da promijeni poreski sistem do 2019. godine kako bi se podstakla poslovna aktivnost i povećala konkurentnost preduzeća smanjenjem direktnog fiskalnog opterećenja poslodavaca i nadoknađivanjem manjka u prihodima povećanjem PDV-a.

24. jula 2018 Državna duma usvojila je povećanje stope PDV-a sa 18% na 20% od 1. januara 2019. Počevši od 2019. godine, federalni budžet će dobiti dodatnih 620 milijardi rubalja. u godini. PDV je zapravo regresivni porez i plaća ga kupac, njegov udio u "zbiru prihoda kupca će biti manji, što je veći iznos njegovog prihoda". Dakle, povećanje PDV-a prvenstveno će uticati na živote najugroženijih slojeva stanovništva, uključujući i penzionere. "Indirektni porezi su asocijalni u svojoj suštini: oni snose svoj glavni teret na najsiromašnije slojeve stanovništva."

Uz povećanje PDV-a, odobrena je privremeno smanjena stopa doprinosa u PIO od 22% kao trajna. Kako je navedeno u finansijskoj i ekonomskoj opravdanosti prijedloga zakona, smanjenje iznosa doprinosa za osiguranje Penzionom fondu u slučaju odobravanja snižene stope iznosit će 615,38 milijardi rubalja u 2021. godini, 659,55 milijardi rubalja u 2022. godini, a 659,55 milijardi rubalja u 2023. 705,14 milijardi rubalja, u 2024. 763,88 milijardi rubalja.

U 2017 Ministarstvo finansija je istaklo da će ova promjena poreskog sistema "dati veći pozitivan efekat na privredu ako bude praćena mjerama za povećanje ponude na tržištu rada". Na primjer, značajno povećanje ponude na tržištu rada može dovesti do povećanja starosne granice za odlazak u penziju. Prema proračunima Ministarstva za ekonomski razvoj, broj zaposlenih će se u 2019. godini povećati za oko 300.000, a do 2024. godine za 1.800.000.

Dok će, prema nekim procjenama, zbog povećanja starosne granice za odlazak u penziju, u 2019. godini radno sposobno stanovništvo će porasti za 2 miliona ljudi, 2024. za oko 7-8 miliona, a do 2036. godine za 12,6 miliona. Kao što se vidi iz ovih brojeva, ponuda na tržištu rada će znatno premašiti rast radna mjesta.

Koji se zaključci mogu izvući?

Na koji način buržoazija povećava stepen eksploatacije, jasno se vidi iz poresko-penzione reforme o kojoj je gore raspravljano.

Kao prvo, snižavanje stope premija osiguranja čini rad radnika jeftinijim za kapitalistu, omogućavajući mu da izvuče više profita iz svog rada.

Drugo, povećanje PDV-a indirektno umanjuje iznos isplaćenih zarada zaposlenom, čime je dobit još veća, a trošak po zaposlenom niži.

Treće, podizanje starosne granice za odlazak u penziju i, posljedično, povećanje ponude na tržištu rada povećava konkurenciju među radnicima, omogućavajući kapitalistu da isplaćuje plaće čak niže od vrijednosti rada koji kupuje.

Sitna buržoazija ovdje dobija poseban položaj. Za sitne buržoazije, politika koju vodi vlada je povoljnija. Udarac koji je zadat najamnim radnicima, u smislu njihovih nadnica, stvara značajan potencijal za supereksploataciju i izvlačenje superprofita ne samo za krupnu buržoaziju, već i za sitnu buržoaziju.

Ovo nas direktno dovodi do pitanja nivoa plata i nejednakosti bogatstva: „Niske plate u Rusiji su pogoršane njihovom visokom diferencijacijom. U poređenju sa razvijenim zemljama svijeta, ruski radnici primaju znatno niže plate i rade više sati za isti novac. U prosjeku, ruski radnik troši u prosjeku tri puta više vremena za proizvodnju proizvoda iste vrijednosti kao radnik u Sjedinjenim Državama. .

Decenijama, degradacija privrede koja je u toku, prirodno se negativno odražava na produktivnost rada, intenzitet rada privrede i plate, a vladajuća klasa cedi sav preostali sok iz ove ekonomske gasne komore.

Od 2016. otprilike polovinu (47,1%) ukupnog platnog spiska u Rusiji čini prvih 20% radnika, a drugu polovinu preostalih 80% radnika. Odnos prihoda 10% najbogatijeg i najsiromašnijeg stanovništva 1990. godine iznosio je 4,4, 1991. godine 4,5, 1992. godine 8, 1993. godine 11,2, 1994. godine 15, 2016. godine 15,6. Godine 1991. Gini koeficijent prema Rosstatu bio je 0,260, 2016. bio je 0,412. Što je veća vrijednost Ginijevog koeficijenta, to je jača ekonomska nejednakost u društvu koje se razmatra.

U 2016. prosječna mjesečna nominalna obračunata plata iznosila je 36.709 rubalja, a životni minimum 9.828 rubalja. Srednja vrijednost plata u 2015. godini je 24.868 rubalja, u 2017. godini - 28.345 rubalja. Srednja plata znači da je 50% radnika plaćeno manje od ove vrijednosti, a ostalih 50% plaćeno više. Prosječna veličina dodijeljenih penzija je 12.391 rublju, a životni minimum za penzionera (PMP) je 8.081 rublju.

Sa stopom doprinosa u Penzioni fond od 26%, zaposleni sa srednjom platom bi morao da radi otprilike 25 godina da bi zaradio 1 PMP, odnosno 50 godina - 2 PMP. Prema proračunima, „samo uz platu jednaku ili veću od proseka u privredi (svega 31% zaposlenih prima takvu platu), osoba može ostvariti penziju od 1,0 LMP 16,4 godine, što je opravdalo osnivanje nova minimalna plata u 2015. staž za 15 godina, 2,0 PMP - za 33 godine, odnosno za prosječan staž koji je stvarno nastao kod sadašnjih penzionera. Međutim, da biste zaradili 3,0 PMP, moraćete da radite 49 godina (što je 9 godina više od mogućeg maksimalnog radnog staža od 20 godina do opšte utvrđene starosne granice za odlazak u penziju od 60 godina).“

Naravno, stopa od 22% na ovom nivou prihoda neće moći da održi dovoljan nivo penzionog osiguranja. Vlada je našla rješenje u podizanju starosne granice za odlazak u penziju. Za neefikasnu, zapravo promašenu politiku vladajuće buržoaske klase svih proteklih decenija platiće najamni radnici, tj. većina vas, dragi čitaoci.

Nacrt zakona koji je Državna duma usvojila 24. jula 2018. takođe predviđa da će se, iznad utvrđene granice ukupnog prihoda, primenjivati ​​stopa od 10 odsto umesto stope od 22 odsto. U 2018. godini limit je bio 1.021.000 RUB, tj. 85.083 RUB Mjesečno.

10% najplaćenijih zaposlenih u 2017. činilo je 32,6% ukupnog platnog spiska u Rusiji, sa prosječnom platom od 127.006 RUB. Za prvih 20% najplaćenijih zaposlenih u 2017. godini - 48% ukupnog platnog spiska u Rusiji sa prosečnom platom od 93.468 rubalja.

Shodno tome, ako se u budućnosti zadrži približno isti omjer (kao što je, zapravo, bio i prije), tada se oko 48% ukupnog platnog spiska u Rusiji oporezuje sada i biće oporezovano u skladu sa smanjenom stopom doprinosa za Penzioni fond od 10%.

Naravno, ako natjerate siromašne i siromašne da prije svega uplaćuju u PIO, regresivnim porezom, onda nije moguće starima osigurati pristojnu penziju. Ali, naravno, postoji rješenje. Prema kapitalističkoj vladi, to je neophodno podići starosnu granicu za odlazak u penziju.

Stručnjaci to ističu “Svjetsko iskustvo u radu različitih penzijskih sistema pokazalo je da je za njihovo efikasno funkcionisanje dozvoljeni raspon diferencijacije plata 5-6 puta”, dok “Razlika od 15 puta u visini plata čini penzioni sistem očigledno neefikasnim”. Drugim riječima, “Dok se ne riješi problem niskih plata, bilo kakve parametarske promjene unutar samog penzionog sistema neće donijeti željeni efekat” .

Drugi pravac u okviru penzione reforme za vladu su skrivene plate i, shodno tome, zapošljavanje u sjeni. „U periodu 2018 – prva polovina 2019. godine predložićemo mehanizam za „beljenje“ plata za one koji su trenutno u „sivoj“ ekonomiji“, objasnila je potpredsednica Vlade Tatjana Golikova.

Ovdje, kako s pravom ističu stručnjaci, „uvođenje paušalne skale oporezivanja ličnih dohodaka, pa čak i uspostavljanje regresivne skale doprinosa državnim socijalnim fondovima ni na koji način nije uticalo na prikrivanje ličnih dohodaka od oporezivanja i nije moglo uništiti praksa izdavanja plata u “koverti”” . Kakvo će novo rješenje vlada donijeti? Još nije poznato.

Što se tiče obima skrivenih plata, on je zaista značajan: u 2016. godini - 10,3 triliona. rub. Uklanjanje plata iz sjene omogućilo bi pokrivanje deficita Fonda PIO, na primjer, obračun po stopi od 22% pokazuje da bi obračun doprinosa na skrivene plate napunio budžet Fonda PIO za oko 2,2 triliona . rubalja, dok je budžetski deficit Penzionog fonda približno 1 bilion. rub. Tako je bilo i prethodnih godina, na primjer, 2012. godine skrivene plate su iznosile 6,5 triliona. rub.

Čak i bez uzimanja u obzir regresivne stope, samo smanjenje stope doprinosa u Fond PIO 2005. godine za 8% i 2012. godine za još 4% dovelo je do neravnoteže u penzionom sistemu i hroničnog deficita, koji se mora plaćati. od strane zaposlenih koji su bili lišeni višestrukog novca koji sada moraju da vrate. Jednostavno, recimo da vam je ukraden novac, a sada isto toliko novca morate dati i osobi koja vam ga je ukrala.

Zaposlenost u sjeni predstavljaju uglavnom mladi ljudi i penzioneri. Što se tiče penzionera, oni “primorani su da rade kako bi preživjeli na istim niskoplaćenim poslovima kojima niko posebno ne teži, osim, možda, privremenih radnih migranata”. Od ukupnog broja penzionera - radno aktivnih starosnih penzionera u 2016. godini bilo je 14 miliona 199 hiljada, u 2017. godini - 8 miliona 791 hiljada.

Općenito, siva ekonomija u Rusiji cvjeta, prema nekim izvorima, njen obim je 33,6 biliona rubalja. rub., ovo je 39% BDP-a. Sa takvim pokazateljima, Rusija je jedna od pet najvećih sivih ekonomija u svijetu. Najmanji obim sive ekonomije imaju Sjedinjene Američke Države (7,8% BDP-a), Japan (10%) i Kina (10,2%).

Važno je napomenuti da korupcija premašuje budžetski deficit Fonda PIO, u 2017. godini - 1,4 triliona. rub. One. ne dotičući se ni eksploatacije koja narod gazi u siromaštvo, ili "plate u kovertama", jednostavno kradu više nego što starcima treba da naplate za penziju koju su, inače, zaradili.

Osim toga, u Rusiji postoje mnoge poreske olakšice. U 2016. njihov iznos je iznosio 9,6 triliona. rubalja, u stvari, to "nisu samo beneficije - to su budžetski rashodi, to je novac koji budžet nije dobio", dok njihova efikasnost još nije praktično proučena. 1/10 poreskih olakšica pokriva gotovo cijeli budžetski deficit Fonda PIO.

četvrto, bogati i superbogati izvlače još više od viška vrijednosti stvorenog radom najamnih radnika koristeći regresivni porez koji nameću sebi i svojoj "braći po klasi". To, naravno, samo povećava stepen eksploatacije radne snage od strane ruske buržoazije.

Peto, zapošljavanje u sjeni i skrivene plate nisu toliko iznuđene okolnosti koliko su neophodne za opstanak cjelokupne društvene strukture koja postoji u Rusiji. Korupcija i neproziran niz poreskih olakšica organski ih nadopunjuju. Sve se to zajedno u potpunosti ili djelimično spaja u 33,6 triliona. rub. siva ekonomija. Krem ove pokvarene pite skida vladajuća buržoaska klasa.

U 2008. godini neto odliv kapitala iz Rusije od strane privatnog sektora privrede iznosio je 133,6 milijardi američkih dolara, 2009. - 57,5, 2010. - 30,8, 2012. - 53,9, 2013. - 60,3 - 2014. godine. 2015. - 57, 2016. - 18,4, 2017. - 24,8, u prvom kvartalu 2018. (procjena) - 13,4. Bek kapitala iz Rusije “je sistematičan i rasprostranjen fenomen. Odražava kompradorski karakter domaćeg velikog biznisa…”

Između ostalog, može se reći i da je povećanje penzije od 1000 rubalja obećano od strane vlade. zapravo će biti o pola ovaj iznos, od indeksacije penzija u 2019. za skoro 500 rubalja. i tako je predviđeno u skladu sa važećim zakonom. Zbog penzione reforme u 2019. godini, penzionisanje će biti odloženo za godinu dana za skoro 1,5 miliona ljudi.

// Opšti zaključci

U klasnom društvu starost je ekonomska kategorija. Moderna ruska buržoaska država je rezultat kontrarevolucije i, shodno tome, bavi se likvidacijom onoga što je stvoreno u godinama revolucije.

Kada se, na primjer, govori o nepravičnosti penzijske formule po kojoj se obračunava buduća penzija, to nije figura. Zaista je imao potcijenjene koeficijente. Svih proteklih godina ljudi su primali manje penzija nego što su zapravo trebali.

Godine 1988. Očekivano trajanje života u Rusiji (RSFSR) bilo je 69,9 godina, 2016. godine - 71,9 godina. Za skoro 30 godina, rast je bio samo 2 godine. Naravno, to su u velikoj mjeri posljedice kontrarevolucije koja se dogodila, ali je i vladajuća buržoaska klasa njene posljedice. Ne samo kontrarevolucija, poput raspada Sovjetskog Saveza, već i sve posljednje decenije ekonomske politike koju vodi ova klasa uzrok je krize koja danas sve više zahvata kapitalističku Rusiju.

Dodatak glavnom tekstu članka, napisan u vezi sa porukom V. Putina od 29. avgusta 2018. u vezi penzijske reforme

Glavni tekst članka završen je 2. avgusta i objavljen je bez značajnijih izmjena. Ali u drugoj polovini avgusta pojavile su se informacije da će se predsednik oglasiti o pitanju penzijske reforme. 29. avgust Predsjednik Rusije V. Putin obratio se građanima kratkom porukom o predloženoj reformi penzionog sistema. Moglo bi se očekivati ​​da će govor imati karakter više u skladu sa retorikom poznatom buržoaskoj klasi o opštenarodnom i demokratskom karakteru, gde predsednik deluje kao svojevrsni „arbitar“ koji brani interese većine.

Zapravo, potvrđeno je ono što je već rečeno u glavnom tekstu članka. Buržoaska klasa doživljava sve veći uticaj ekonomske krize, koja je, prirodno, prisiljava da sve otvorenije demonstrira i brani svoje klasni interesi na štetu velike većine društva – zaposlenih.

Naravno, još uvijek nije riječ o otvorenoj terorističkoj diktaturi, retorika visokih predstavnika vladajuće klase još uvijek pokušava da uvjeri u demokratsku prirodu politike koja se vodi, iako je već prešla sa pozicije odbrane interesa najamni radnici na riječima, tj. većina građana (npr. izjava V. Putina protiv podizanja starosne granice za odlazak u penziju 2005. godine), dok se, naravno, zapravo brani interese vladajuće buržoaske klase, da ubedi proletarijat u podudarnost nacionalnih i ekonomskih interesa buržoazije i proletarijata.

Putin nije dao nijedan predlog koji bi suštinski menjao nacrt penzione reforme i podizanje starosne granice za odlazak u penziju, koji je Vlada ranije podnela na razmatranje Državnoj dumi i usvojena u prvom čitanju. Kao što je ranije rečeno, muškarci će morati da se povuku u 65, dok žene ne u 63, nego u 60.

Ali čak i porast za jednu godinu nema osnova, tako da je pad povećanja starosne granice za odlazak u penziju za žene od 8 do 5 godina znači da kapital pljačkaju zaposlene, ali nešto manje. Ništa ne sprečava buržoasku klasu u perspektivi u potpunosti osloboditi svoje apetite povećanjem starosne granice za odlazak u penziju za žene do 65 godina kao kod muškaraca.

Postoji niz drugih prijedloga predsjednika koji su još manje značajni u opštem kontekstu penzione reforme. Jedna od njih je snižavanje starosne granice za odlazak u penziju za višedjetne žene na 50 godina. Međutim, to nije ništa drugo do izmjena već postojeće norme, što je predviđeno čl. 32 Federalnog zakona od 28. decembra 2013. N 400-FZ "O penzijama iz osiguranja".

U 2013-2015 prvi put od 1992. godine zabilježen je prirodni priraštaj stanovništva, ali je već 2016. godine broj umrlih ponovo premašio broj rođenih. Generalno, problem niske plodnosti može se samo riješiti suštinske promene u socijalnoj politici, čini se da ni materinski kapital ni povlaštena starosna granica za odlazak u penziju nisu dovoljne mjere.

Dalje, Putin je predložio da se "ustanovi administrativna, pa čak i krivična odgovornost za poslodavce za otpuštanje radnika u dobi za odlazak u penziju, kao i za odbijanje zapošljavanja građana zbog starosti". Osnovano se stiče utisak da je on jednostavno ništa reći, dakle, izneti su najbolji od najgorih predloga. buržoaska klasa ekonomski profitabilan održavaju značajan udio sive ekonomije, prikrivajući je iskreno smiješnim primjedbama o nemogućnosti ili nemogućnosti sprovođenja potrebne administracije. Ova ponuda će ostati prazna fraza to će se pokazati u budućoj praksi. Ovo nije ništa drugo do primjer gore spomenute retorike.

Prijedlog da se nešto više nego udvostruči mizerna naknada za nezaposlene za građane predpenzione dobi (koja bi trebala biti 5 godina prije penzionisanja) zvuči kao želja da se ljudima pruži prilika da malo pate, a ne da umru odmah nakon izgube posao za nekoliko godina prije odlaska u penziju.

- održavanje beneficija za rudare, radnike u toplicama, hemijskim postrojenjima, žrtve Černobila i niz drugih kategorija;

— 25% dodatka na fiksnu penziju osiguranja za neradne penzionere koji žive na selu sa najmanje 30 godina radnog iskustva u poljoprivredi;

- smanjiti za tri godine staž koji daje pravo na prijevremenu penziju: za žene do 37 godina, a za muškarce do 42 godine;

Nove izmjene penzione reforme vruća su tema i budućih penzionera i poslodavaca. Detalji, objašnjenja stručnjaka i tabela faznog prelaska na ažurirane standarde nalaze se u članku.

Iz članka ćete naučiti:

Planovi za izmjenu penzijskog zakonodavstva, najavljeni početkom 2018. godine, postepeno se oblikuju. Sveobuhvatan pristup reviziji postojeća pravila i norme ima za cilj stabilizaciju penzionog sistema i povećanje prihoda ruskih penzionera.

Kada će stupiti na snagu izmjene penzijskog zakonodavstva?

Federalni zakon br. 350-FZ od 3. oktobra 2018. godine, kojim su fiksirane nove promjene u penzijskoj reformi, stupa na snagu 1. januara 2019. godine. To znači da prije početka novog kalendarske godine radnici će moći da odu u penziju po starim pravilima uz istovremeno ispunjenje tri uslova:

Stanje 1. Navršena je starosna granica za odlazak u penziju - 60 godina za muškarce, 55 godina za žene.

Stanje 2. Postoji penzijski koeficijent od 13,8 ili više.

Stanje 3. Osiguranje od najmanje devet godina.

Neke kategorije osoblja imaju pravo na prijevremenu starosnu penziju - za rad u posebnim uslovima rada, u teškoj klimi, i ne samo. Da biste ostvarili ovo pravo, morate napisati pismeni zahtjev i priložiti potvrde koje potvrđuju postojanje posebnog iskustva.

Preuzmite korisne dokumente:

Specijalni iz sistema Kadra:

No, u bliskoj budućnosti će se revidirati postojeće norme, pomjerati datumi penzionisanja, a kadrovski službenici će imati nove odgovornosti vezane za zaštitu prava radnika predpenzionog uzrasta. Stoga je veoma važno znati kada nova penziona reforma stupa na snagu i kako će uticati na rad kadrova.

Šta je nova reforma starosne granice za odlazak u penziju

5 promjena kojih treba biti svjesna:

1. Otkazivanje bodovnog sistema.
2. Nova pravila indeksacija penzija.
3. Stvaranje dobrovoljnog akumulativnog penzionog sistema u obliku IPC - individualnog penzijskog kapitala.
4. Podizanje opšte utvrđene starosne granice za odlazak u penziju.
5. Usklađivanje pravila za registraciju povlaštenih penzija.

Kako će se to dogoditifazni prelazak na novu penzijsku reformu (tabela)

Prvobitno je Zakonom o penzijskoj reformi minimalna starosna granica za odlazak u penziju povećana za osam godina za žene i pet godina za muškarce.

Nakon dugih rasprava usvojena je mekša verzija reforme: starosna granica za žensku populaciju će se povećati za pet godina umjesto za osam, a povećanje će biti postepeno. Starosna dob za muškarce će se također postepeno povećavati za pet godina. Povećanje će se desiti i tokom prelaznog perioda - od 2019. do 2023. godine.

Tabela nove penzione reforme iz godine u godinu pomoći će vam da steknete bolju predstavu o procesu tranzicije.

Tabela nove penzione reforme

Godina penzionisanja prije reforme	Povećanje starosne granice za odlazak u penziju u odnosu na norme prije reforme	Nova starosna granica za odlazak u penziju za muškarce	Nova starosna granica za odlazak u penziju za žene	Godina penzionisanja nakon reforme
	6 mjeseci (+ godina)
	1,5 (2) godine

Zakon predviđa novi osnov za odlazak u penziju dvije godine ranije od nove starosne granice - 37 godina staža za žene i 42 godine za muškarce. Uz tako dug staž, muškarci će moći da odu u penziju sa 60 godina, žene - sa 55 godina. Osim ako je izričito propisano zakonom, poslodavac ne može jednostrano otpustiti zaposlenog zbog starosti. Situaciju komentariše ekspert "Kadrovskog sistema": Da li zaposleni može da nastavi da radi u organizaciji i nakon što ode u penziju?

U vezi socijalna davanja starost, na koju imaju pravo svi Rusi koji nisu uspeli da steknu staž neophodan za penziju osiguranja, i tu je došlo do promena. Sada će se prilika za primanje socijalne penzije za žene pojaviti tek nakon navršenih 65 godina, a za muškarce - 70 godina.

Urednički savjet. Obratite pažnju na novi koncept u zakonodavstvu - starosna granica za odlazak u penziju. Sada poslodavci moraju pripremiti novi izvještaj i pratiti prava penzionera. Pročitajte članak za detalje: Dob za odlazak u penziju (tabela)

Koga neće diratinova pravila penzione reforme

Nove promjene u penzionoj reformi Rusije neće uticati na sve.

Promjene penzijske reforme neće uticati

1. Građani koji su uspjeli podnijeti zahtjev za starosnu penziju prije 01.01.2019. Neće zaraditi dodatne godine radnog staža.
2. Građani koji rade u štetnim ili opasnim radnim uslovima. Pravila dizajna preferencijalna penzija jer će rad u takvim uslovima ostati isti. Čak i kada odobre novu penzijsku reformu.

Dakle, korisnici će, kao i do sada, moći da odu na legalni godišnji odmor prije roka, bez čekanja na starosnu granicu za odlazak u penziju.

Osim toga, reforma se ne odnosi na:

• predstavnici malih nacionalnosti krajnjeg sjevera;
• osobe pogođene velikim nesrećama uzrokovanim ljudskim djelovanjem i radijacijskim katastrofama;
• osobe sa invaliditetom I grupe;
• mnogodjetne majke koje su rodile petoro i više djece i odgajale ih do osam godina.

Bilješka! Uprkos reformi, starosna granica za odlazak u penziju za zaposlene u FSB-u, Federalnoj službi bezbednosti i nizu drugih agencija za sprovođenje zakona se ne povećava.

Ne zaboravite da pregledate lične karte zaposlenih u starosnoj dobi za odlazak u penziju i razjasnite vrijeme njihovog penzionisanja, uzimajući u obzir spol, godinu rođenja, društveni status, staž osiguranja i poseban staž koji im daje pravo na povlaštenu penziju pokrivenost.

Državna duma usvojila je u drugom, glavnom čitanju, nacrt penzione reforme, uzimajući u obzir ublažavanje koje je predložio predsjednik. Starosna granica za odlazak u penziju u Rusiji će se postepeno podizati od 2019. na 60 za žene i 65 za muškarce

Foto: Vladimir Fedorenko / RIA Novosti

Državna duma odobrila je nacrt penzione reforme u drugom čitanju, uzimajući u obzir ublažavanje koje je predložio predsjednik: starosna granica za odlazak u penziju postepeno će se podizati od 2019. za žene sa 55 na 60 godina, a za muškarce sa 60 na 65 godina . Prijedlog zakona u ključnom čitanju podržalo je 326 poslanika, 59 parlamentaraca se protivilo reformi, jedan je bio uzdržan. RBC je pratio prenos sastanka na sajtu Donjeg doma parlamenta.

Na Vladin predlog zakona o povećanju starosne granice za odlazak u penziju u drugo čitanje podneta su 284 amandmana, proizilazi iz zbirne tabele amandmana. Međutim, Komitet Državne dume za rad, socijalnu politiku i boračka pitanja (odgovoran za razmatranje zakona) 24. septembra treba da usvoji samo amandmane koje su predložili predsednik i frakcija Jedinstvene Rusije. Vlada nije podnijela nikakve amandmane na nacrt penzione reforme.

Sve predsjedničke amandmane poslanici su usvojili jednoglasno, za je glasalo 385 poslanika, nije bilo protivnika i uzdržanih. „Našli smo konsenzus o ovom pitanju i svi su podržali predsednikove amandmane“, rekao je predsednik Državne dume Vjačeslav Volodin, komentarišući rezultate glasanja.

Dva poslanika Komunističke partije - Valerij Raškin i Denis Parfjonov - došli su na plenarnu sednicu Državne dume u majicama sa precrtanim brojevima 63/65. Takve parametre nove starosne granice za odlazak u penziju Vlada je predložila u prvobitnom nacrtu penzione reforme. Volodin je odgovorio napomenom da se za poslaničku platu može kupiti sako i kravata. “Naše plate su mnogo veće od onih koji su nas birali. Svi u sali imaju platu koja vam omogućava da kupite odijelo i kravatu”, naglasio je predsjednik Donjeg doma parlamenta.

Predsjednički amandmani

Vladimir Putin je krajem avgusta održao televizijsko obraćanje Rusima u kojem je podržao penzionu reformu i predložio niz stvari za nju. Glavna promjena je pogodila žene: za njih je predsjednik predložio smanjenje starosne granice za odlazak u penziju koju je predložila vlada sa 63 na 60 godina. Potrebu da se na ovaj način ublaži penziona reforma, Putin je objasnio „posebnim, pažljivim“ odnosom prema ženama u Rusiji. Tako će starosna granica za odlazak u penziju za muškarce i žene biti podignuta podjednako - za pet godina, prelazni rok će trajati deset godina - do 2028. godine.

Šef države je predložio da se mnogodjetnim majkama obezbijedi penzija, a građanima koji su po starom zakonu 2019. i 2020. godine trebali da odu u penziju, mogućnost odlaska u penziju šest mjeseci ranije od nove starosne granice za odlazak u penziju.

Putin je podsjetio na normu zakona o povećanju fiksnog dijela penzije za stanovnike sela za 25 posto koja nije stupila na snagu i predložio da se počne isplaćivati ​​od 2019. godine. Kako bi zaštitio ljude predpenzionog doba (na Putinovu inicijativu, koncept starosne dobi prije penzionisanja se proširuje sa dvije na pet godina na penziju u periodu tranzicije), predložio je povećanje naknade za nezaposlene na 11.280 rubalja, kao i kao uvođenje krivične odgovornosti za poslodavce za otpuštanje ili odbijanje zapošljavanja predpenzionera. Državna duma je u utorak, 25. septembra, u trećem, završnom čitanju, iznijela relevantne izmjene Krivičnog zakona - predviđaju obavezan rad i novčanu kaznu za poslodavce.

Između prvog i drugog

Na prvom čitanju zakona o penzijama 19. jula, kada su se reformi usprotivile sve opozicione frakcije - Komunistička partija Ruske Federacije, Liberalno-demokratska partija i Pravedna Rusija, zakon je usvojen većinom glasova poslanika Jedinstvene Rusije. U ruskim gradovima protiv penzione reforme koju su organizovale pristalice opozicionog lidera Alekseja Navaljnog, Komunističke partije, Liberalno-demokratske partije, Pravedne Rusije i sindikata. U jednom danu glasanja 9. septembra, koje su organizovale Navalnijeve pristalice, pokrili su više od 20 gradova. Sociolozi VTsIOM i FOM snižavaju rejting predsjednika Vladimira Putina, premijera Dmitrija Medvedeva i stranke Jedinstvena Rusija.

Državna duma je također odobrila amandmane koje su predložili frakcija Jedinstvene Rusije i predsjednik. Amandmani Ujedinjene Rusije predviđaju smanjenje radnog staža koje je predložila vlada, a koji daje pravo na prijevremenu penziju, za tri godine (za muškarce - sa 45 na 42 godine, za žene - sa 40 na 37 godina), jer kao i zadržavanje uslova za određivanje fondovske penzije u granicama starih penzija.dob (odnosno od 60 do 55 godina za muškarce i žene) za građane koji su učestvovali u njenom formiranju. Prema odobrenim amandmanima, Penzijski fond Rusije će proslijediti informacije ministarstvima, regionalnim vlastima i poslodavcima kako bi predpenzionerima omogućio poreske olakšice, mjere socijalne zaštite i socijalna pomoć. Osim toga, u naredne dvije godine građani koji bi socijalnu penziju po starom zakonu mogli početi primati 2019. i 2020. godine moći će da primaju socijalnu penziju šest mjeseci ranije od nove starosne granice za odlazak u penziju, proizilazi iz izmjena Zakona o penzijama. podržan od strane Državne Dume. Prema nacrtu penzione reforme, predlaže se postepeno povećanje starosne dobi za sticanje prava na socijalnu penziju na 65 godina za žene i 70 godina za muškarce.