Всё о пенсионном возрасте: понятие, нормативы. Изменение пенсионной системы. Как его видит правительство Как предполагается увеличивать пенсионный возраст

Рано или поздно каждый человек сталкивается в своей жизни с понятием пенсионного возраста. Поэтому необходимо знать, что этот возраст установлен, как предельный, по достижении которого граждане России могут оставить работу и превратиться из плательщика регулярных пенсионных процентов из заработной платы в получателя пенсии, которую они заработали. Давайте разбираться, какой сейчас пенсионный возраст в России.

Работники, занятые на предприятиях с тяжёлыми условиями труда

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50 (при имеющемся стаже работы от 20 лет). Перечень профессий с тяжёлыми условиями представлен в разделе закона об общих профессиях.

К примеру, электросварщикам на всех видах сварки с вредностью не ниже 3 класса предоставляется право на досрочную пенсию. Стаж постоянной работы на производстве должен составлять для мужчин 12 с половиной лет, для женщин — не меньше 6.

Работники, занятые в подземном производстве с вредными условиями, в горячих цехах

Мужчины – с 50 лет (при имеющемся стаже работы от 20 лет), женщины – 45 (при имеющемся стаже работы от 15 лет). Для работников шахты существует отдельный документ, как приложение к закону, который озвучивает список профессий, которые дают право на досрочный выход на пенсию.

В него включены работы, которые представляют опасность для здоровья и жизни людей: в глубоких шахтах (более 150 м) с вредными газодинамическими проявлениями, возможностью горных ударов и взрывов, при добыче вредных для здоровья ископаемых.

Работницы текстильных и швейных предприятий

В 50 (со стажем работы от 20 лет).

Военнослужащие и работники силовых структур, МЧС

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50. О расчётах, касающихся военнослужащих стоит сказать отдельно. Конкретный предельный возраст пребывания в рядах военнослужащих и структур попросту отсутствует, так как его нужно рассчитывать, исходя из конкретного послужного списка человека.

В этот список входят обязательные требования:

  • Стаж работы 20 и более лет, из них половина должна приходиться на службу в армии;
  • Наличие наград, званий, особых заслуг (например, );
  • Наличие льготных коэффициентов, например, служба в горячих точках, участие в военных действиях, ранения;
  • Инвалидность, полученная в годы прохождения службы.

Законодатели не рассматривают вопрос о повышении возраста выхода на заслуженный отдых для военнослужащих в ближайшие годы (подробнее о том, во сколько лет военные выходя на пенсию, ).

Что касается работников полиции, то с введением нового закона имеют право на ранний , имеющие стаж 25 лет, из них половина срока должна быть отработана в органах.

Многодетные мамы

С 50-летнего возраста. Условия выхода на пенсию раньше положенного срока: стаж работы больше 15 лет, рождение и воспитание 5 детей до восьмилетнего возраста, учитывается и воспитание приёмных детей.

В законе очень много неувязок, касающихся вопросов выхода на пенсию многодетных матерей, поэтому в него планируется внесение изменений.

Ветераны военных действий в Афганистане

  • Офицеры
  • Солдаты-срочники
  • Рабочие
  • Водители
  • Лётный состав
  • Медицинский персонал

Льгота на досрочную пенсию начинает действовать для мужчин с 55-летнего возраста, и для 48-летних женщин.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

Закон не обозначает единую цифру, которая бы имела ввиду время выхода на пенсию в льготном порядке для чернобыльцев. Это связано с тем, что они находились на ликвидации разное время, именно от сроков пребывания в опасной зоне зависит выход на пенсию раньше, чем прописано в законе.

Граждане, эвакуированные с места аварии, также имеют право на досрочную пенсию.

Пребывание на АЭС Уменьшение (в годах) Выход на пенсию (лет)
Мужчины Женщины
С даты аварии до 1 июля 1986 на 10 50 45
С 01 июля 1986 по 31 декабря 1986 года от 5 дней.
2 недели в 1987 г. на 8 52 47
С 01 июля 1986 по 31 декабря 1986 года меньше 5 дней на 5 55 50
14 дней подряд в 1986 г. на стройке или санобработке

Медицинские работники

Льгота для медиков также существует, но без указания точного возраста.

Наличие соответствующего стажа работы в медицинских учреждениях может отправить врачей на льготную пенсию в любом возрасте, и не факт, что это случится до 50 лет:

  • Необходимо отработать 25 лет в сельской местности.
  • В городских лечебных учреждениях – 30 лет.

О перспективах изменения закона

Изменения в закон уже приняты после долгих обсуждений в ГД России.

Основные новшества, которые внесены в закон:

  • Увеличение возрастного порога выхода на пенсию. Изменения будут происходить постепенно, через каждые 6 месяцев.
  • Увеличение возрастного пенсионного ценза коснётся государственных и муниципальных служащих, начиная с федерального уровня.
  • Поэтапное увеличение минимального стажа для этой категории работников. Планируется поднятие планки до 20 лет.
  • Повышение минимального срока пребывания на должности депутатов ГД и СФ РФ. Для доплат к пенсии чиновнику необходимо будет отработать не менее 5 лет, для повышенной доплаты – не меньше 10 лет.

Изменения в российском законодательстве – это элемент , которая готовится в правительстве. Одним из её основных моментов станет повышение пенсионного возраста для всех категорий работающих.

Сегодня же государству выгодно повысить пенсионную планку именно для госслужащих, потому что это позволит сэкономить деньги на выплате пенсий, которые совершенно не похожи на обычные, а также подольше сохранить квалифицированные кадры.

В России активно обсуждается вопрос реформы пенсионной системы в части увеличения возраста, необходимого для выхода на пенсию по старости. Хотелось бы узнать, с какого года рождения будет происходить увеличение пенсионного возраста для женщин и мужчин? Кого этого коснется в первую очередь, к чему нам всем готовиться?

3 октября 2018 года Президентом В. Путиным был подписан закон о повышении пенсионного возраста для россиян № 350-ФЗ. Вступит в силу это закон уже с 1 января 2019 года. Окончательное его содержание было одобрено в ходе третьего чтения законопроекта в Госдуме 27 сентября 2018 г. Производить изменения будут постепенно — с переходным периодом, в течение которого пенсионный возраст будет повышаться ежегодно на 1 год . В 2019 и 2020 годах будет предоставлена возможность оформить выплаты на полгода раньше, чем это предусмотрено новым законом.

В общей сложности будет произведено увеличение возраста выхода на пенсию для мужчин на 5 лет (с 60 до 65), для женщин на 5 лет (с 55 до 60). Предусматривается переходный период, в течение которого возраст будет постепенно увеличиваться, поэтому новые величины пенсионного возраста будут окончательно установлены для мужчин и женщин в 2028 году.

Стоит отметить, что в законе учтена новая возможность досрочного выхода на пенсию — при достижении большого трудового стажа: . В этом случае будет предусмотрен досрочный выход на два года раньше установленного срока.

С текстом подписанного закона о пенсионном возрасте с 2019 года можно ознакомиться ниже:

Закон о повышении пенсионного возраста

С какого года рождения будут повышать пенсионный возраст в России?

Так как в реформе повышения пенсионного возраста предусмотрено плавное изменение, некоторые граждане попадут под переходный период . К таким лицам относятся мужчины с 1959 по 1963 года рождения, женщины с 1964-1968 года. Россияне, родившиеся после указанных годов, смогут выйти на пенсию при достижении нового установленного возраста (60 и 65 лет).

Возраст выхода на пенсию по годам рождения в течение переходного периода приведен в таблице ниже.

Мужчины Женщины Год выхода на пенсию после повышения пенсионного возраста
Год рождения Год рождения Новый пенсионный возраст, лет
1959 61 1964 56 2020
1960 62 1965 57 2022
1961 63 1966 58 2024
1962 64 1967 59 2026
1963 65 1968 60 2028

Кого коснется повышение пенсионного возраста?

Так как в действие закон о повышении пенсионного возраста будет введен с 1 января 2019 года, можно уже однозначно сказать, что изменения так или иначе коснутся всех граждан, которые до начала 2019 года еще не выйдут на пенсию по старости . Таким образом, предложенная Медведевым реформа затронет:

  • мужчин 1959 года рождения и моложе;
  • женщин с 1964 года и младше.

В подписанном законе предусматривается также увеличение возраста назначения . Закон предполагает повышение возраста с 60 до 65 у женщин, с 65 до 70 лет у мужчин. Для , районах, приравненных к ним, возраст увеличится до 60 для мужчин и 55 для женщин. Эти изменения также будут производить поэтапно.

  1. Работающие в опасных и вредных условиях труда (железнодорожники, шахтеры, геологи и т.д.).
  2. Женщины, имеющие 5 и более детей.
  3. Инвалиды по зрению 1 группы и вследствие военной травмы.
  4. Родители или опекуны инвалидов с детства.
  5. Лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и др.

Какие требования для выхода на пенсию еще будут повышаться в ближайшие годы?

В последние годы все больше российских граждан узнают в ПФР, что даже при достижении пенсионного возраста им не хватает необходимого количества стажа и баллов , чтобы выйти на трудовую пенсию по старости. Об этом в начале 2018 года в интервью «Российской газете» рассказывал сам глава Минтруда Максим Топилин.

Дело в том, что сейчас согласно ст. 8 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» россияне могут выйти на трудовую пенсию по старости при одновременном выполнении сразу

В российском экспертном сообществе постоянно обсуждается вопрос исключения гендерного принципа из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Возраст выхода на заслуженный отдых мужчин и женщин планируется не только уравнять, но и значительно повысить. Это сложная и многоуровневая тема. Связано таковое положение вещей с наличием большого количества льготных обстоятельств в законодательстве РФ, предоставляющих преференции представительницам прекрасного пола.

Разберем, правдивы ли слухи о дальнейшем реформировании системы назначения пенсий в России. Как это коснется женщин? До какого возраста придется работать? Останутся ли привилегии для отдельных категорий граждан?

Увеличение возраста назначения страховой пенсии для женщин

Реформирование системы пенсионного страхования задумано давно. Не реализовывалось это ранее из-за споров в правительственных кругах. Чиновники не могли договориться о , а не о необходимости такового процесса. Кроме того, в половине развитых стран права женщин приравнены к мужским в части достижения предельного возраста обязательного трудоустройства.

Российские власти меняют социальную политику осторожно, ориентируясь на опыт других государств. Поэтому предложений было принципиально два:

  • уравнять возрастные параметры без учета гендерной разницы (всем выходить на отдых в 65 лет);
  • повысить для женщин таковой до уровня в 63 года (на два меньше, чем у мужчин).

Спорили представители власти и о сроках реформирования системы ОПС. Одним хотелось начать процесс увеличения предельных параметров еще в 2016 году, другие считают неэффективным нынешний план. Поэтому повышение возраста для тружениц произошло только с 2019 года. В январе нынешнего года уже появились первые результаты нововведений.

Еще в прошлом году новые правила затронули . Чиновникам планомерно возрастной параметр увеличивается. Так, в 2018 году сотрудницы государственных органов получили возможность оформить содержание по старости в 56 лет. Такую же методику внедрили для остальных участников системы ОПС.

Для сведения: перемены в ОПС вносятся путем принятия поправок в законы. Акты проходят обсуждения в Госдуме, Правительстве и экспертном сообществе. После голосования их отправляют на подпись Президенту РФ.

Затронет ли реформа возраст выхода на пенсию по старости у женщин


Большинство тружениц ждут страховой пенсии. В 2018 году таковая полагалась по достижении 55 лет (есть исключения). Реформа, реализованная властями, коснется именно этого показателя. Его планировали увеличить до 63 лет. Но по факту увеличили только до 60.

Дело в том, что пожилых работниц необходимо трудоустраивать. А вакансий нет. Вместе с внесением изменений в пенсионные законы одновременно Госдума приняла ряд сопутствующих законов. А Правительству РФ поручено разработать подзаконные акты для детализации госпрограмм по пенсионной реформе. В том числе, дабы создать условия для того, чтобы женщины предпенсионного возраста могли зарабатывать себе на жизнь.

Внимание: увеличение показателя привело к необходимости изменять . В законах привилегии привязаны к стандартному параметру в 55 лет. Теперь все льготы также распространяются с 1 января 2019 г. и на предпенсионеров, то есть женщин, которым до выхода на любую пенсию осталось не более 5 лет.

Возраст выхода женщин на заслуженный отдых в 2019 году

В законодательстве РФ установлен предельный возраст обязательного участия в трудовой деятельности в разрезе половой принадлежности. Показатель связан с видом обеспечения.

Для представительниц прекрасного пола он до 1.01.2019 г. таков:

  • страховая пенсия полагается в 55 лет;
  • социальная - в 50;
  • льготная может предоставляться в 45 (зависит от оснований).

После 2019 г. пенсионный возраст будет поэтапно повышаться:

  • 2019 — 55,5
  • 2020 — 55,5
  • 2021 — 56,5
  • 2022 — 56,5
  • 2024 — 58
  • 2026 — 59
  • 2028 — 60.

Кроме того, в законах есть преференции для женщин. Например, с 2028 г. в 58 лет (а до этого — за 2 года до общеустановленного выхода на пенсию) оформить пенсию могут труженицы, сокращенные с прежнего места и оформившиеся в органах занятости, в качестве ищущих вакансию. Если ЦЗН не сможет их трудоустроить. Снижается возраст предоставления страховой выплаты по старости для женщин, отработавших определенный срок:

  • на вредных и опасных производствах;

Пенсия по выслуге, вообще, не связана с возрастными параметрами. Так, закон РФ позволяет уйти от дел представителям определенных профессий после 25 лет службы по специальности. К таковым относятся:

  • педагоги;
  • медицинские работники.

Привилегии предоставляются и по социальным основаниям. Государство признает таким способом заслуги матерей по воспитанию подрастающего поколения. На уменьшение возрастного параметра максимум на пять лет имеют право женщины:

  • воспитавшие пяти и более детей до 8 лет (родных);
  • заботившиеся о ребенке с инвалидностью (родном или усыновленном/приемном);
  • имеющие проблемы со зрением (необходима инвалидность 1 группы);
  • с диагнозом лилипута или карлика;
  • принадлежащие к малочисленным народам Крайнего Севера.

Также льготы по выходу на пенсию имеют женщины:

  • родившие и воспитавшие до 8 лет 3-4 детей. Возраст выхода на пенсию уменьшается соответственно на 3-4 года,
  • выработавшие 37-летний стаж, но не раньше 55 лет,
  • нетрудоустроенные предпенсионеры — на 2 года раньше.
Для сведения: привилегии в законах описываются с отсылкой к стандартному возрастному показателю. Это дает основание полагать, что льготников реформа также коснется.

Кого исключили из списка повышения пенсионного возраста


Некоторые группы женщин все еще могут рассчитывать на послабления. Сохранены льготы для следующих россиянок:

  1. , родившие и воспитавшие более пяти детей. Власти всерьез заботит проблема повышения рождаемости.
  2. Представительницы народов Крайнего Севера . Племена малочисленны, да и трудоустроиться людям в холодных широтах не так просто.
  3. Инвалиды и иные лица, получающие выплаты по социальным мотивам. Оформление пенсий для них все так же происходит без учета возраста претендента. Их реформа не затронула.
  4. Работники тяжелых (вредных) условий труда из малого Списка. С точным перечнем должностей и профессий можно ознакомиться на сайте ПФР.
Внимание: медикам, педагогам и артистам (лицам творческих профессий) отсрочили фактический выход на пенсию на пять лет. Работницы Крайнего Севера смогут выйти на пенсию в 55 лет. Также предлагается изменить условия получения пенсий военными и приравненными служащими.

Будет ли повышение пенсионного возраста в России в 2019 году? Зачем нужно повышать пенсионный возраст? Мнение властей относительно повышения пенсионного возраста.

Повышение пенсионного возраста в России: когда ждать и какие предлагаются модели повышения пенсионного возраста?

Москва. 17 мая. INTERFAX.RU — Вопрос повышения пенсионного возраста стал актуальным, если будет принято такое решение, то необходимо это делать плавно и постепенно, в течение десяти лет, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«У нас очень образованные люди, не надо ходить вокруг да около, надо говорить честно. Сегодня пришло то время, когда вопрос повышения пенсионного возраста встал в повестку дня, он стал актуальным «, — сказала Матвиенко журналистам в четверг в ходе поездки в Волгоград.

«Другое дело, надо успокоить наших людей, что это не произойдет ни указом, ни приказом, ни законом, который напишет, что с 1 января 2019 года всем выходить на пенсию в 60 или в 62, или в 63 года. Я считаю, что это должен быть очень плавный, переходный, спокойный период, то есть растянуть вопрос увеличения пенсионного возраста на десять лет, и каждый год повышать на полгода пенсионный возраст для мужчин и женщин «, — сказала она.

Таким образом, отметила она, если будет принято решение о повышении пенсионного возраста, например, для женщин до 60 лет, хотя это необходимо обсуждать в обществе, то только через десять лет необходимо достичь этого показателя.

«Люди будут знать, люди будут готовиться к этому, но делать это необходимо «, — отметила Матвиенко.

Ранее Председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что властям «так или иначе» придется принимать решение по пенсионному возрасту. «Так что мы, в общем, на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне» , - заявил он в интервью программе «Вести в субботу» 28 апреля 2018 года на телеканале «Россия 1».

По словам премьера, решение о пересмотре возраста выхода на пенсию необходимо принимать «аккуратно, так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему». Медведев добавил, что обсуждения этого вопроса длятся «уже не один год», за это время проведена «достаточно серьезная» экспертиза.

Председатель правительства сказал, что текущий возраст выхода на пенсию был установлен в 1930-х годах, с тех пор многое изменилось, включая среднюю продолжительность жизни

Срочно в номер!

Премьер-министр России Дмитрий Медведев 14 июня 2018 года в ходе заседания Кабмина объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года и раскрыл параметры новой пенсионной реформы.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст

Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.

Пенсионный фонд является дефицитным, и ежегодные потери денег составляют сотни миллиардов рублей. Это говорит о том, что налогов, которые платят граждане, недостаточно для обеспечения пенсий всем нуждающимся.

Из-за этого требуется дополнительное финансирование из государственной казны, которые на фоне проблем с экономикой очень болезненны для бюджета государства.

По словам экспертов, дефицит будет сокращаться с годами и уже в 2019 году ожидается его понижение на 20%. Однако, этого недостаточно. Повышение пенсионного возраста поможет быстро нивелировать дефицит и обеспечить дополнительные вливания в казну России.

Повышение продолжительности жизни

Повышение продолжительности жизни – это очень положительная характеристика, но конкретно Пенсионному фонду она создаёт проблемы.

Дело в том, что на момент принятия действующих значений возраста выхода на пенсию, показатели средней продолжительности жизни были куда меньше. В результате, в стране был большой процент трудоспособных граждан, которые платили налоги в Пенсионный фонд и дефицита не образовывалось.

Сейчас же ситуация кардинально изменилась. Около четверти всех российских граждан получают пенсии. Из общей суммы населения стоит вычесть безработных и детей и тогда получается такая картина, когда выплаченных налогов недостаточно для обеспечения пенсионных выплат.

Кроме того, стоит учесть и то, что многие россияне не трудоустраиваются официально или скрывают уровень дохода, в результате чего платят меньшие взносы в Пенсионный фонд.

При этом, эксперты прогнозируют постоянный рост продолжительности жизни россиян. Уже сейчас она составляет больше, чем 72 года. Через 5-6 лет она может достичь значения в 76 лет.

При такой динамике и при сохранении текущего возраста выхода на пенсию, к 2030 году получать пенсию будет треть всего населения России. И это будет очень большим ударом по экономике.

Модели повышения пенсионного возраста

Нужно отметить, что инициаторы подобных корректировок понимают, насколько болезненно может воспринять население факт повышения пенсионного возраста. Поэтому правительству предложено несколько вариантов для того, чтобы смягчить такую корректировку.

Варианты повышения пенсионного возраста,

предложенные Минфином и Минтруда

  • Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин - на восемь лет, до 63 лет.
  • Подход Минтруда предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин - до 60, а для мужчин - до тех же 65 лет.

Повышение может начаться с 2019 года.

Разногласия между ведомствами существуют и по вопросу скорости увеличения:

  • Согласно подходу Минфина увеличение пенсионного возраста следует производить на год через каждые шесть месяцев.
  • А в конструкции Минтруда повышать возраст следует на один год за год.

«В настоящий момент в ведомстве просчитываются различные предложения по изменению пенсионной системы, ведется их обсуждение с заинтересованными ведомствами. Реализация рассматриваемых предложений будет направлена на обеспечение более высоких темпов индексации пенсий в соответствии с указом президента от 7 мая 2018 года », - сообщили РБК в пресс-службе Минфина.

По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию. Кроме того, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Схема повышения пенсионного возраста, представленная ПФР

Глава ПФР Антон Дроздов презентовал в рамках форума «Финансы, деньги, кредит, банки: источники роста или рисков?» схему повышения пенсионного возраста в России.

Как отмечает РИА «Новости», в презентации предложено повышать пенсионный возраст понемногу, приступив к этому процессу в 2019 году:

  • Возраст выхода на пенсию для мужчин предлагается повысить с нынешних 60-ти лет до 65-ти лет, для этого каждый год повышать его на три месяца;
  • для женщин ежегодное повышение должно составлять шесть месяцев, пока пенсионный возраст не дойдет до 60-ти лет (сейчас 55-ть).

Помимо этого в презентации шла речь о повышении возраста для назначения соцпенсии, каждый год повышать его можно было бы на полгода, пока он не достигнет 70-ти лет для мужчин, 68-ми лет для женщин.

В ПФР также рассуждают на тему увеличения специального стажа, при котором бюджетникам можно будет начислять досрочную пенсию.

В конечном итоге комплекс этих мер, направленный на усовершенствование пенсионной системы, должен привести к существенной экономии бюджетных средств – к 2030 году нагрузка на казну снизится на 638 млрд. рублей.

Модель повышения пенсионного возраста, предлагаемая Центром стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина

К 2034 году пенсионный возраст в РФ будет наступать:

  • в 63 года у женщин
  • и в 65 лет — у мужчин.

«Ввиду более долгой и более здоровой̆ жизни граждане смогут дольше оставаться активными и востребованными. На протяжении 16 лет пенсионный̆ возраст будет постепенно расти», - говорится в докладе.

Кроме того, в ЦСР уверены, что это даст возможность каждому человеку даже в зрелом возрасте реализовать себя в профессии и получить более высокий доход в старости.

«Все просто, поработал на 5 лет дольше - получил пенсию на треть выше», - подчеркнули авторы доклада.

В документе, подготовленном ЦСР, также содержится информация о росте к 2024 году в России среднего размера пенсии по старости.

Прогнозируется:

  • что средний размер пенсии по старости к 2024 году должен стать в 2 раза выше прожиточного минимума,
  • а «пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении».

Отметим, что ЦСР и ранее выступал за повышение пенсионного возраста. Так, Центр стратегических разработок предложил вариант создания устойчивой пенсионной системы, позволяющей обеспечить приемлемый стандарт жизни для граждан, вышедших на пенсию. Эта система предполагает ужесточение условий, необходимых для получения пенсии.

Представленный проект предполагает с 2019 года увеличение пенсионного возраста по следующей схеме:

  • каждый год прибавляется по полгода до достижения уровня в 63 года для женщин и 65 лет — для мужчин.
  • Социальная пенсия, полагающаяся гражданам, которые не заработали на страховую пенсию, будет назначаться после 68 лет (в настоящее время – 65 лет для мужчин и 60 лет — для женщин),
  • а чтобы получить досрочную пенсию, врачи и учителя должны будут иметь стаж не менее 35 лет.

Дожить до пенсии

Сейчас вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, подсчитали экономисты РАНХиГС. При увеличении возраста выхода на пенсию мужчин даже до 63 лет (а Минфин и Минтруд предлагают больше) вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии).

У российских женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста (92%), и они дольше живут на пенсии (около 26 лет), следовало из расчетов РАНХиГС. При повышении пенсионного возраста женщин до 60 лет показатели России по последнему параметру будут на среднем уровне (между Швецией и Словакией), до 63 лет - станут наихудшими среди развитых стран.

«63 года - это предельная граница для повышения пенсионного возраста для российских мужчин, потому что вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему», - сказал РБК замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий эксперты РАНХиГС считают повышение возраста до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, а темпы увеличения пенсионного возраста не должны превышать трех-шести месяцев в год.

Заключение

На пороге решений

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе выступления в Госдуме в начале мая заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесет в нижнюю палату парламента свои предложения по повышению пенсионного возраста . В конце апреля премьер-министр указал, что правительство стоит «на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне». Газета «Коммерсантъ» ранее сообщила, что 17 мая, то есть еще до формального назначения министров, в правительстве состоится совещание по вопросу пенсионной реформы. «Никаких конкретных решений не обсуждалось», - сообщил РБК источник после совещания.

В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться уже в эту весеннюю сессию (продлится до конца июля). «Судя по тому, как ответил Медведев (на вопрос о пенсионном возрасте в Госдуме. - РБК ), и судя по тому, что правительство еще не сформировано, но уже и​дут обсуждения и совещания, полагаю, что это вопрос весенней сессии», - сказал РБК глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов.

Пенсионный возраст отличается от общеустановленных нормативов. Это касается следующих категорий граждан:

С 2019 года досрочно уйти на пенсию могут россияне, имеющие продолжительный стаж работы - . Такое основание было введено с целью смягчения последствий от проведения .

Отметим, что с 2017 года постепенно повышается пенсионный возраст у - до 63 и 65 лет.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. , согласно которому пенсионный возраст, достижение которого позволяет россиянину оформить выплаты страховой пенсии по старости, был увеличен на 5 лет . Теперь возраст выхода на пенсию составляет 65 лет у мужчин и 60 - у женщин .

  • Изменения вводятся не сразу , а с предусмотренным переходным периодом (с 2019 по 2023 г.).
  • Ежегодно пенсионный возраст увеличивается на 1 год, то есть в 2019 - до 61/56, в 2020 - до 62/57 и так далее.
  • Окончательные значения будут закреплены с 2023 года , то есть оформить пенсию с этого времени можно будет только в 65 и 60 лет .

Для тех граждан, кто должен был уйти на пенсию в 2019-2020 годах, в законе предусмотрели особую льготу. Они могут оформить пенсионные выплаты на 6 месяцев раньше , чем предполагает график повышения пенсионного возраста. Соответственно, для 2019 г. увеличение составит только полгода, а для 2020 - полтора.

Таблица, согласно которой будет осуществляться увеличение пенсионного возраста, представлена ниже.

Таблица выхода на пенсию по годам с 2019 года

ДВП по старому закону (в 60/55 лет) ПВ (в годах) Увеличение ПВ (в годах) ДВП по новому закону
М Ж
2019 60.5 55.5 0.5 II п. 2019 / I п. 2020
2020 61.5 56.5 1.5 II п. 2021 / I п. 2022
2021 63 58 3 2024
2022 64 59 4 2026
2023 65 60 5 2028
2024 2029
2025 2030
2026 и т.д. 2031 и т.д.

Используемые в таблице сокращения: ДВП - дата выхода на пенсию; ПВ - пенсионный возраст; п. - соответствующее полугодие указанного года.

В таблице указаны общеустановленные нормативы пенсионного возраста для страховой пенсии по старости. Для россиян, имеющих льготы по выходу на пенсию (например, северяне, учителя, многодетные мамы и т.д.), сроки оформления пенсии будут отличаться от указанных в таблице (они все будут рассмотрены далее). С графиком выхода на пенсию по годам рождения можно ознакомиться в статье по .

Досрочный выход на пенсию в 2019 году

Пенсионным законодательством предусмотрен для некоторых категорий граждан по различным основаниям:

  1. При выработке установленного специального стажа работы по профессии :
    • (работающих в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к КС);
    • для , .
  2. По состоянию здоровья или социальным мотивам ( , родителям и опекунам детей-инвалидов и т.д.).
  3. (42 года у мужчин и 37 лет у женщин).
  4. , находящимся на учете в службе занятости.

Пенсия по вредности

Работникам, имеющим стаж в тяжелых, вредных или опасных условиях труда , законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию по вредности .

Снижение пенсионного возраста для этих граждан зависит от:

  • их профессии (из так называемых , и «малых списков»);
  • продолжительности специального (вредного) стажа;
  • продолжительности общего .

Перечень профессий, работ и условий труда, требования к страховому и льготному стажу, а также установленный для этих лиц льготный пенсионный возраст указаны в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 и ст. 31 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Отметим, что повышение пенсионного возраста с 2019 г. не коснулось пенсии по вредности . Все требования по страховому и специальному стажу тоже остались прежними. Подробнее о назначении льготной пенсии за вредные и тяжелые условия труда можно прочитать в отдельной .

Выход на пенсию для северян с 2019 года

Для граждан, проживающих и работающих в условиях Крайнего Севера (КС) и приравненных к нему местностях (МКС), пенсия назначается досрочно - до достижения . Положения статьи 32 закона № 400-ФЗ устанавливают для северян следующие нормативы пенсионного возраста:

Категория получателя Возраст, лет Стаж работы на КС в годах, не менее Стаж работы в МКС в годах, не менее Страховой стаж в годах, не менее
Женщины с 2 и более детьми 50 12 17 20
Мужчины 60 15 20 25
Женщины 55 15 20 20
Мужчины 50 Постоянно проживающие и работавшие в качестве оленеводов, рыбаков, промысловых охотников 25
Женщины 45 20

Пенсия по выслуге лет учителям и медработникам

Право на досрочную пенсию по старости имеют медицинские и педагогические работники , выработавшие необходимый стаж по профессии:

  • необходимо проработать не менее 25 лет в учреждениях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ);
  • необходимо работать не менее 25 лет в сельской местности или 30 лет в городе (п. 20 ч. 1 ст. 30).

С 2019 года нормативы по выслуге лет для педагогов и медиков не изменялись, однако порядок обращения за пенсией был скорректирован:

  • До конца 2018 г. эти категории граждан могли обратиться за назначением пенсии сразу после выработки необходимого специального стажа.
  • С 1 января 2019 г. в силу вступили в силу положения ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, согласно которым дата назначения выплат откладывается на 5 лет после выработки стажа .

Эти изменения будут вводиться постепенно, с ежегодным увеличением отсрочки на 1 год . Кроме того, в первые 2 года (в 2019 и 2020) будет действовать смягчающая поправка к закону, позволяющая сократить отсрочку на 6 месяцев.

Ниже представлен график, согласно которому учителя и медработники теперь могут обращаться за назначением пенсионных выплат:

Досрочная пенсия безработным в 2019 году

Гражданам, которые потеряли работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия и встали на учет в службу занятости, пенсионные выплаты могут быть оформлены досрочно. Такое назначение происходит:

  • по предложению службы занятости и с согласия безработного;
  • в случае невозможности устроиться на новое место работы;
  • не раньше, чем за два года до наступления пенсионного возраста, в том числе по льготным основаниям;
  • при наличии 25 лет у мужчин и 20 - у женщин, а также необходимого количества , в зависимости от года выхода на пенсию (например, в 2019 г. нужно 16,2 ИПК).

Досрочное пенсионное пособие безработным назначается и выплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 32 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» .

По достижению установленного законодательством получатели досрочной пенсии как безработные переоформляют пенсию на страховую по старости. Подробнее об оформлении досрочной пенсии безработным гражданам можно ознакомиться в статье по .

Кому еще положена досрочная пенсия

Некоторым категориям россиян пенсия по старости назначается раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с состоянием здоровья либо по социальным мотивам . Перечень этих граждан перечислен в ст. 32 закона «О страховых пенсиях ». К ним, к примеру, относятся:

  1. Матери с пятью и более детьми, воспитавшие их до 8 лет;
  2. Родитель, опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет;
  3. Инвалиды в результате военной травмы, инвалиды 1 группы по зрению;
  4. Граждане, относящимся к лилипутам и карликам и так далее.

Пенсионное обеспечение этих граждан устанавливается досрочно при наличии предусмотренных законом и величины .

С 2019 года перечень таких льготных категорий граждан был расширен - в него включили . Для них теперь установлен фиксированный пенсионный возраст:

  • 56 лет - для мам с 4 детьми;
  • 57 лет - для мам с 3 детьми.

Повышение пенсионного возраста госслужащим с 2017 года

С 2017 года был вступил в силу закон о повышении возраста выхода на пенсию . Действие закона распространяется на служащих государственных, муниципальных органов власти, а также на лиц, занимающих политические должности. Согласно принятому закону у этой категории граждан право на назначение пенсионного пособия по выслуге лет будет возникать :

  • у мужчин при достижении возраста 65 лет , у женщин в 63 года ;
  • при наличии минимального стажа работы в гос. органах 20 лет .

Повышение возраста и минимального трудового стажа будет происходить постепенно - с 2017 года они будут увеличиваться ежегодно на 6 месяцев .

Принятым в 2018 году законом № 350-ФЗ график повышения пенсионного возраста для госслужащих был изменен . С 2020 года шаг, с которым ежегодно изменяется величина возраста, будет составлять не полгода, а 1 год . Таким образом, окончательные значения будут установлены в 2026 г. для женщин и 2023 году для мужчин , то есть быстрее, чем по первоначальной схеме.