Rezolucija 442, str 152. Pravila za potpuno i (ili) djelimično ograničenje načina potrošnje električne energije. II. Postupak za ograničavanje načina potrošnje

Energetika je jedan od infrastrukturnih sektora privrede, čije stanje, naravno, određuje napredak i napredak zemlje u cjelini. Najvažniji uslov za uspješnu reformu i efikasan razvoj i rad elektroprivrede je formiranje razvijenog regulatornog okvira.

Datumom početka transformacije ruske elektroprivrede može se smatrati 11. jul 2001. godine, kada je potpisana Vladina uredba Ruska Federacija br. 526 “O reformi elektroenergetske industrije Ruske Federacije.”

Usvojen 2003 saveznog zakona od 26. marta 2003. br. 35-FZ „O elektroprivredi“ (u daljem tekstu: Zakon o elektroprivredi), koji je definisao koncept i osnovna načela novog modela elektroprivrede zemlje i postavio zakonsku osnova za funkcionisanje reformisane elektroprivrede.

Trenutno se u Rusiji aktivno nastavlja proces reforme elektroenergetske industrije. Regulatorno uređenje industrije je u proteklih nekoliko godina unaprijeđeno podzakonskim aktima koje je usvojila Vlada Ruske Federacije, kojoj je Zakonom o električnoj energiji dato ovlaštenje da odobrava podzakonske akte usmjerene na detaljnije uređenje odnosa u elektroprivrede.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2011. br. 1178 odobreni su Principi formiranja cena u oblasti regulisanih cena (tarifa) u elektroenergetskoj industriji (u daljem tekstu: Osnove određivanja cena br. 1178) i Pravila državne regulacije (revizija, primjena) cijena (tarifa) u elektroprivredi.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 4. maja 2012. br. 442 „O funkcionisanju maloprodajnih tržišta električne energije, potpunim i (ili) delimičnim ograničenjima načina potrošnje električne energije“ (u daljem tekstu Rezolucija br. 442 ) usvojio je Osnovne odredbe za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije (u daljem tekstu: Osnovne odredbe br. 442) i Pravila za potpuna i (ili) djelimična ograničenja načina potrošnje električne energije (u daljem tekstu Pravila br. 442), čiji je cilj zaštita interesa dobrovjernih potrošača i snabdjevača i osiguranje razvoja konkurencije uz održavanje pouzdanosti snabdijevanja električnom energijom.

U vezi sa donošenjem navedene Rezolucije broj 442, izvršene su izmjene i dopune akata Vlade Ruske Federacije o funkcionisanju maloprodajnog tržišta električne energije, uključujući i Rezoluciju Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 2004. godine br. 861 „O usvajanju Pravila za nediskriminatorni pristup uslugama prenosa električne energije i pružanja ovih usluga, Pravila za nediskriminatorni pristup uslugama operativnog dispečerskog upravljanja u elektroprivredi i pružanja ovih usluga, Pravila za nediskriminatorni pristup uslugama administratora sistema trgovine na veliko i pružanje ovih usluga i Pravila tehnološkog povezivanja elektroprijamnih uređaja potrošača električne energije, objekata za proizvodnju električne energije, kao i elektromrežnih objekata koji pripadaju mrežnim organizacijama i drugim licima, električnim mrežama” (u daljem tekstu Pravila br. 861).

Treba napomenuti da je od trenutka kada je Vlada Ruske Federacije usvojila Rezoluciju br. 442 počela nova etapa u reformi elektroprivrede Ruske Federacije. Izmjene su usmjerene na povećanje transparentnosti obračuna na maloprodajnom tržištu električne energije i električne energije, što je podrazumijevalo promjenu principa određivanja cijena električne energije i električne energije.

Svrha ove studije je da se na osnovu odluka Saveznog arbitražnog suda Volga-Vjatskog okruga, usvojenih od januara 2013. do aprila 2014. godine, identifikuju neki pristupi razvijeni do danas. sudska praksa prilikom rješavanja sporova vezanih za primjenu Rješenja br.442.

Analiza pravnih sporova u vezi sa primjenom propisa koji regulišu odnose u prenosu električne energije ukazuje na različite tužbe i metode odbrane koje su stranke birale. To uključuje zahtjeve za prinudu na zaključenje ugovora i prinudu na ispunjenje obaveza iz ugovora; o rješavanju nesuglasica prilikom sklapanja sporazuma; o poništavanju ugovora i pojedinačnih klauzula ugovora; o nadoknadi gubitaka uzrokovanih nepravilnim izvršenjem ugovora; o naplati duga za pružene usluge u prenosu električne energije i kamata za korišćenje tuđih sredstava; o povratu neosnovanog bogaćenja.

Sporovi oko zaključenja i raskidaugovori koji osiguravaju prodaju električne energije

U savremenim uslovima regulisanje procesa proizvodnje, prenosa i potrošnje električne energije obezbeđuje se čitavim sistemom ugovora, od kojih svaki mora da reguliše svoju sferu odnosa. Međutim, korištenje različitih ugovornih struktura u energetskom sektoru dovodi do toga ozbiljne komplikacije provođenje zakona, a prije svega sudska praksa. Stavom 27. Osnovne odredbe broj 442 propisano je da se električna energija prodaje na maloprodajnim pijacama na osnovu sljedećih vrsta ugovora kojima se obezbjeđuje prodaja električne energije:

Ugovor o snabdijevanju energijom;

Ugovor o kupoprodaji (isporuci) električne energije.

Osnovnim odredbama br. 442 po prvi put se uspostavlja pravna definicija ugovora o snabdijevanju energijom kojim se uređuju odnosi na maloprodajnom tržištu električne energije. Razlikuje se od definicije utvrđene članom 539 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Prema stavu 28. Osnovnih odredbi br. 442, prema ugovoru o snabdijevanju energijom, snabdjevač u krajnjoj instanci se obavezuje da će prodavati električnu energiju (snagu), kao i samostalno ili preko uključenih trećih lica pružati usluge prenosa električne energije. i usluge, čije je pružanje sastavni dio procesa snabdijevanja potrošača električnom energijom, a potrošač (kupac) - plaćaju kupljenu električnu energiju (snagu) i pružene usluge. Ugovorom o kupoprodaji (isporuci) električne energije (snage) snabdjevač u krajnjoj instanci se obavezuje prodati električnu energiju (snagu), a potrošač (kupac) se obavezuje da će prihvatiti i platiti kupljenu električnu energiju (snagu). ) (tačka 29. Osnovne odredbe br. 442).

Postavlja se pitanje: koja je razlika između ugovora o snabdijevanju energijom i ugovora o kupoprodaji električne energije? Detaljna analiza odredbi aktuelno zakonodavstvo nam omogućava da zaključimo da razlike između ovih ugovora leže samo u njihovom dizajnu: ako u ugovoru o snabdijevanju energijom obaveze prodavca uključuju, pored prenosa prava na prodatu električnu energiju, i obavezu da obezbedi pružanje usluga potrošaču koji su sastavni dio procesa snabdijevanja energijom, tada je ugovorom o kupoprodaji (snabdijevanju) električne energije predviđena obaveza samo podnošenja prava na prodatu električnu energiju (prodaja električne energije). Treba napomenuti da oba ugovora može zaključiti ili snabdjevač u krajnjoj instanci ili organizacija za prodaju energije.

Od velike je važnosti da ako su ovi ugovori zaključeni sa dobavljačem koji garantuje, oni su javni.

Ugovor o kupoprodaji (isporuci) električne energije (snage), čija je vrsta ugovora o kupoprodaji električne energije radi naknade gubitaka, javan je i obavezan za sklapanje od strane dobavljača koji garantuje. .

Tako je, prilikom razmatranja spora oko rješavanja nesuglasica prilikom zaključivanja ugovora o kupoprodaji električne energije radi naknade gubitaka u električnim mrežama u apelacionom sudu, tužilac (snabdjevač u krajnjoj instanci) podnio prijedlog da odustaje od tužbe, koju je žalbeni sud razmotrio i odbio.

Razmatrajući prigovor tužioca o neosnovanom odbijanju udovoljavanja tužbi, Okružni sud je istakao da je garantni snabdjevač električnom energijom privredno društvo koje je dužno sklopiti ugovor o kupoprodaji električne energije sa bilo kojim potrošačem električnu energiju koja se na njega odnosi, uključujući i mrežnu organizaciju (tuženog). Ugovor oko kojeg se stranke ne slažu je javan i obavezujući za tužioca. Dobavljač u krajnjoj nuždi, nakon što je izjavio odricanje od potraživanja u apelacionom sudu, zapravo izbjegava zaključivanje javnog ugovora, što na osnovu stavova 9 i 29 Osnovnih odredbi br. 442 i člana 426 Građanskog zakonika Ruske Federacije Federacije, je neprihvatljivo.

Snabdjevač u krajnjoj instanci, na osnovu stava 1. i 4. člana 445. Građanskog zakonika Ruske Federacije, ima pravo da se obrati sudu radi rješavanja spora koji je nastao sa mrežnom organizacijom prilikom zaključivanja kupovine i prodaje električne energije. sporazum kako bi se nadoknadili gubici.

Razlog za podnošenje tužbe dobavljaču-garantu protiv mrežne organizacije arbitražnom sudu je nerješavanje nesuglasica koje su nastale prilikom sklapanja ugovora o kupoprodaji električne energije za nadoknadu gubitaka u električnim mrežama.

Sudovi su utvrdili da je obaveza mrežne organizacije da zaključi ugovor o kupoprodaji električne energije radi nadoknade gubitaka predviđena Zakonom o električnoj energiji, pa je isporučilac u krajnjoj instanci imao pravo da se obrati sudu. štiti svoja prava u skladu sa stavovima 1. i 4. člana 445. Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Na osnovu člana 32. Zakona o elektroprivredi, člana 445. Građanskog zakonika Ruske Federacije i stava 128. Osnovnih odredbi br. 442, argumenti mrežne organizacije da samo mrežna organizacija (tuženi) ima pravo da podnese tužbeni zahtjev za rješavanje nesuglasica, budući da je zaključivanje ugovora o kupoprodaji električne energije u svrhu naknade gubitaka obaveznog za snabdjevača u krajnjoj instanci, okružni sud odbio kao suprotan tumačenju člana 32. Zakona o električnoj energiji. . Kasacioni sud je konstatovao da ugovor o kupoprodaji električne energije radi naknade gubitaka ima za cilj vraćanje prava garantnog snabdevača; Zakonom je predviđena obaveza sklapanja takvog ugovora od strane mrežne organizacije.

U sudskoj praksi se javljaju i poteškoće oko toga da li treba razmatrati tužbe garantnog snabdjevača protiv potrošača za raskid ugovora o snabdijevanju energijom zbog povrede obaveza plaćanja utrošene električne energije u slučaju da dobavljač koji garantuje nije izvršio ostvari pravo da jednostrano odbije ispunjenje ugovora .

Potrebno je obratiti pažnju na činjenicu da Građanski zakonik Ruske Federacije predviđa jednostrano odbijanje izvršenja ugovora uz mogućnost raskida ugovora na zahtjev jedne od strana.

Koja je razlika između jednostranog odbijanja izvršenja ugovora i stvarnog raskida ugovora?

Ove metode se razlikuju po redoslijedu primjene.

Jednostrano odbijanje se sprovodi eksterno sudski postupak i dovodi do prestanka ugovornog pravnog odnosa od trenutka kada druga strana primi obavijest o jednostranom odbijanju.

Što se tiče raskida ugovora, to je moguće samo sudskom odlukom.

Zajedničko ovim metodama je da oba vode do raskida ugovornog odnosa.

Tužilac se ne može ograničiti u izboru načina zaštite povrijeđenog prava, što direktno dovodi do opšte pravne posljedice - prestanka ugovornog pravnog odnosa.

Savezni arbitražni sud Volgo-Vjatskog okruga, razmatrajući ovu kategoriju sporova, zauzeo je čvrst stav da dostupnost pravadobavljač u krajnjoj instanciza jednostrano odbijanje ispunjenja ugovorasnabdijevanje energijom zbog kršenja obaveza plaćanja utrošene električne energijene lišava tužioca prava da traži raskid ugovora na sudu.

Tako su u jednom od slučajeva, prilikom razmatranja tužbenog zahtjeva za raskid ugovora o snabdijevanju energijom zbog ponovljene povrede obaveze plaćanja isporučene električne energije, prvostepeni i drugostepeni sudovi istakli da je navedeni zahtjev neosnovan, jer dobavljač u krajnjoj instanci nije iskoristio svoje pravo da jednostrano odbije ispunjenje obaveza.

Pozivajući se na stav 53. Osnovnih odredbi broj 442, kojim je utvrđeno pravo dobavljača-garanta da jednostrano odbije da ispuni ugovor u cijelosti ako potrošač ne ispuni ili neuredno ispunjava svoje obaveze plaćanja, kao i članove 450-452. Građanskog zakonika Ruske Federacije, okružni sud je smatrao mogućim podnošenje tužbe od strane garantnog snabdjevača za raskid ugovora o snabdijevanju energijom. Kasacioni sud je konstatovao da je sudski raskid ugovora izuzetna mera, pa stoga, za raskid ugovora o snabdevanju energijom na sudu, nije dovoljna samo tvrdnja tužioca da je tuženi nepropisno ispunio uslove ugovora za plaćanje. za isporučeni resurs, potrebno je dokazati i da je okrivljeni prekršio ugovor za njega prouzrokovao takvu štetu da mu je u velikoj mjeri oduzeto ono na što je imao pravo da računa pri sklapanju ugovora.

Sporovi u vezi sa početkom građanske odgovornosti zaugovori koji osiguravaju prodaju električne energije

Na osnovu odredaba člana 38. Zakona o električnoj energiji i stava 7. Osnovne odredbe broj 442, subjekti elektroprivrede koji obezbjeđuju snabdijevanje potrošača električnom energijom, uključujući snabdjevače u krajnjoj nuždi, organizacije za prodaju energije (snabdijevanje energijom), u toku ispunjenja svojim obavezama po ugovorima koje su zaključili na veleprodajnom tržištu i ugovorima o maloprodajnim pijacama zajedničkim djelovanjem osiguravaju pouzdanost snabdijevanja potrošača i kvalitet električne energije na maloprodajnim tržištima u skladu sa zahtjevima tehničkih propisa i drugim obaveznim zahtjevima.

Važeća zakonska regulativa predviđa obavezu garancije dobavljača i mrežnih organizacija prema potrošačima u dva slučaja:

Za kršenje uslova za pouzdanost snabdijevanja potrošača električnom energijom i njen kvalitet (tač. 7, 30. i 40. Osnovnih odredbi br. 442);

Za nerazumno uvođenje ograničenja na način potrošnje električne energije (klauzula 25 Pravila br. 442).

Treba napomenuti da je prema ugovoru o snabdijevanju energijom, snabdjevač u krajnjoj instanci odgovoran potrošaču (kupcu) za neispunjenje ili neispravno ispunjenje obaveza iz ugovora, uključujući i za radnje mrežne organizacije angažovane za pružanje usluga za prenos električne energije, kao i druga lica angažovana na pružanju usluga koje su sastavni dio procesa snabdijevanja potrošača električnom energijom (tačka 30. Osnovnih odredbi br. 442).

Dakle, prekid isporuke električne energije potrošaču zbog radnji trećeg lica povlači odgovornost za snabdjevača u krajnjoj instanci za kršenje obaveza iz ugovora o snabdijevanju energijom.

U jednom od slučajeva potrošač je podnio zahtjev za nadoknadu od garantnog snabdjevača stvarne štete u iznosu troška oštećenih proizvoda kao posljedica prekida isporuke električne energije.

Rukovodeći se st. 7, 28. i 30. Osnovne odredbe broj 442, prvostepeni i drugostepeni sudovi su došli do zaključka da je dokazan skup uslova neophodnih za nametanje odgovornosti dobavljaču-garantu u vidu naknade štete, te je stoga zadovoljio potraživanja. Kasacioni sud je donete sudske akte ocenio zakonitim i opravdanim.

Prilikom razmatranja spora, sudovi su na osnovu materijala predmeta utvrdili činjenicu nestanka struje na objektu u vlasništvu potrošača, visinu štete i razloge oštećenja proizvoda. Sudovi su konstatovali da prekid u isporuci električne energije na stub preko kojeg se tužilji objekat snabdijeva energijom zbog radnji trećeg lica ne oslobađa snabdjevača u krajnjoj instanci odgovornosti za neispunjavanje ili nepravilno ispunjenje uslova. obaveze po ugovoru o snabdijevanju energijom.

U praksi Okružnog suda postoje i drugi sporovi u vezi sa naplatom gubitaka nastalih potrošaču koji su nastali usled nestanka struje kao posledica radnji (nečinjenja) mrežnog preduzeća.

Sporovi povodom kršenja od strane pretplatnika (potrošača) postupka plaćanja utrošene električne energije

Prilikom razmatranja ove kategorije sporova često se postavljaju pitanja u vezi sa primjenom količine snage (deklarirane ili stvarne) i tarife (jednostavne ili dvotarifne) koja se primjenjuje pri obračunu isporučene električne energije.

Od dana stupanja na snagu Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 442, prema kojoj su napravljene izmjene i dopune paragrafa 47 Pravila br. 861 i dopunjenog stavom 15(1), proglašena vlast prestaje da učestvuje kao procijenjenu vrijednost pri utvrđivanju cijene usluga za prijenos električne energije. Istovremeno, karakteristike tranzicije na nova narudžba plaćanje usluga za određene kategorije potrošača.

Dakle, ako je potrebno koristiti stvarnu ili deklariranu snagu u plaćanju usluga pruženih za prijenos električne energije, stav Saveznog arbitražnog suda Volga-Vjatskog okruga je da za garantovanje dobavljača (organizacija za prodaju energije) poseban period je osnovana kada je mrežna organizacija dužna da izvrši obračun troškova uz primjenu postupka za utvrđivanje obima usluga iz stava 4. stava 15. stav 1. Pravilnika br. 861 - najkasnije do 01.01.2013. Od ovog datuma, mrežna organizacija nema pravo zahtijevati korištenje drugačije metode za utvrđivanje obaveza plaćanja usluga.

Dakle, do 1. januara 2013. godine stranke imaju pravo da pređu na korišćenje stvarne snage u plaćanju usluga za prenos električne energije samo ako postoji odgovarajući ugovor.

U okviru razmatranja spora u vezi sa naplatom duga za plaćanje usluga prenosa električne energije za jul 2012. godine, došlo je do nesuglasica strana u vezi sa korišćenjem električne energije u obračunima. Izvođač je utvrdio obim pruženih usluga uzimajući u obzir deklarisani kapacitet ugovoren između strana za 2012. godinu u ugovoru o pružanju usluga za prenos električne energije. Kupac je ukazao na potrebu, na osnovu stava 4. člana 15. stav 1. Pravila br. 861 (sa izmenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 442), da se u proračunima koristi stvarna snaga.

Prvostepeni i drugostepeni sudovi su priznali da obračun usluga koje je izvršio izvođač odgovara uslovima ugovora i da nije u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom.

Sudovi su odbili stav kupca, pozivajući se na odredbe stava 15. stav 1. Pravila br. 861, prema kojima se utvrđivanje obaveza organizacije za prodaju energije, koja djeluje u interesu potrošača električne energije koje opslužuje u okviru energije ugovora o snabdijevanju, plaćanje usluga za prenos električne energije vrši se po novoustanovljenoj naredbi najkasnije do 01.01.2013. godine, kao i nedostatak dokaza da su strane unijele izmjene u uslove ugovora zaključile strane.

Kasacioni i nadzorni sudovi ukazali su na zakonitost zaključka sudova da odredbe stava dva stava 47. Pravila broj 861 dobijaju prirodu obavezne norme za subjekte osporenog sporazuma od 01.01.2013. Na osnovu ovoga, sudovi s pravom nisu vidjeli osnov za obračun troškova usluga prenosa električne energije pruženih u julu 2012. godine na osnovu stvarne snage.

Ovog stava se u praksi pridržavaju Savezni arbitražni sud Moskovskog okruga i Savezni arbitražni sud Sjeverozapadnog okruga.

U međuvremenu, u praksi Saveznih arbitražnih sudova severozapadnog i zapadnosibirskog okruga postoji odlično gledište o razmatranim pitanjima. Sudovi smatraju da je stav 47. Pravila broj 861, koji sadrži zabranu korišćenja deklarisane vrednosti snage pri plaćanju usluga za prenos električne energije, stupio na snagu 12. juna 2012. godine, dakle, uvođenjem ovim izmenama zakona, plaćanja za ove usluge treba da se vrše uzimajući u obzir stvarnu moć.

Čini se da je za uspostavljanje jasne sigurnosti za razmatranje sličnih sporova potrebno ovo pitanje razjasniti u odluci Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije.

U praksi razmatranja ovih sporova javljaju se i situacije kada se strane ne dogovore o količini deklarisane snage koja se koristi za plaćanje usluga pruženih za prenos električne energije.

Praksa Saveznog arbitražnog suda Volgo-Vjatskog okruga dana ovaj problem formirana na način da ako nema dogovora između strana o količini snage, obračun troškova usluga za prenos proizvedene električne energije do 01.01.2013.vrši se na osnovu količine snage utvrđene u tarifi za pružanje ovih usluga.

U jednom od predmeta predmet tužbe je bila naplata duga za usluge prenosa električne energije u odnosu na novopriključene potrošače koji nisu bili uključeni u ugovor o pružanju usluga za prenos električne energije.

Prvostepeni i drugostepeni sudovi utvrdili su da je u 2011. godini izvršeno tehnološko povezivanje 216 kupaca kupca, kojima je izvođač pružao usluge prenosa električne energije bez izmjene ugovora o pružanju usluga prenosa električne energije. Kupac, kao profesionalni učesnik na maloprodajnom tržištu električne energije, nije mogao biti upoznat sa postupkom plaćanja usluga prenosa električne energije koji se primenjuje u skladu sa važećom zakonskom regulativom u nedostatku sporazuma između strana o količini električne energije potrošača. Posjedujući podatke o vrijednosti snage novopriključenih potrošača, podnosilac zahtjeva nije preduzeo odgovarajuće mjere za prilagođavanje vrijednosti snage za odgovarajući regulacioni period.

Na osnovu ovih okolnosti, sudovi su došli do zaključka da je zakonito obračunavanje troškova usluga na osnovu količine snage koju je nadležni organ uzeo u obzir prilikom utvrđivanja tarife za 2012. godinu.

Okružni sud je donete sudske akte smatrao zakonitim, koji ukazuju da je korišćenje stvarne snage za potrebe plaćanja pruženih usluga prenosa električne energije obavezno od 01.01.2013. godine, osim ako se strane drugačije ne dogovore. Ne postoji dogovor između izvođača i naručioca usluga o mogućnosti korištenja stvarne snage u proračunima.

Nadzorni sud nije vidio nikakve osnove za prosljeđivanje ovog spora Predsjedništvu Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije.

Što se tiče primjene tarife prilikom obračuna troškova pruženih usluga, u vezi sa donošenjem Rezolucije Vlade Ruske Federacije br. 442, unesene su izmjene u stav 81. Osnova cijena br. 1178, iz analize iz čijih odredbi proizilazi da potrošač usluga prenosa električne energije ima pravo izbora tarifne opcije za narednu godinu; Za ostvarivanje ovog prava potrošač mora o svojoj odluci obavijestiti teritorijalnu mrežnu organizaciju u roku od mjesec dana od dana zvaničnog objavljivanja odluke o tarifi, pri čemu je dovoljno jednostrano izražavanje volje potrošača usluge.

Uzimajući u obzir odredbe Osnova cijena br. 1178, prema kojima se primjenjuje jedna ili druga tarifna opcija, potrošači imaju pravo izbora tarife, osim:

Stanovništvo i (ili) kategorije potrošača izjednačeni s njim;

Potrošači čiji su prijemni uređaji direktno priključeni na elektroenergetske objekte uključene u jedinstvenu nacionalnu (sve-rusku) elektroenergetsku mrežu koji se daju u zakup teritorijalnim mrežnim organizacijama po dogovoru u skladu sa utvrđenom procedurom sa nadležnim saveznim organom izvršne vlasti;

Garantuju dobavljači koji djeluju u interesu ovih potrošača.

Dakle, primjenom gore navedenih odredbi važećeg zakonodavstva, Savezni arbitražni sud Volga-Vjatskog okruga zauzima stav da do 1. januara 2013. potrošač nema pravo jednostrano promijeniti tarifnu opciju o kojoj su se strane dogovorile. , koji se koristi pri obračunu troškova pruženih usluga za prijenos električne energije.

Prilikom utvrđivanja tarifne opcije koja se koristi za obračun troškova usluga prenosa električne energije pruženih u novembru 2012. godine, sudovi su ukazali na zakonitost korišćenja u obračunima stranaka jednotarifne tarife koju utvrđuju izvođač i naručilac usluga u ugovor o pružanju usluga prenosa električne energije.

Kasacioni sud je odbio tužbeni zahtev potrošača da je primenom dvodelne tarife prilikom obračuna cene usluga pruženih u spornom periodu, u skladu sa stavom 81. Osnova određivanja cena broj 1178, ostvario pravo na izbor tarife tokom regulacioni period. Okružni sud je to obrazložio činjenicom da su ugovor o pružanju usluga prenosa električne energije po jednofaznoj tarifi za 2011. godinu izvršile stranke u skladu sa ranije važećim zakonima. Tačkom 81. Osnova određivanja cijena broj 1178 izričito je propisano da u periodu poravnanja regulacije nije dozvoljena promjena tarifne opcije, osim ako sporazumom stranaka nije drugačije određeno. Strane se nisu dogovorile o promjeni tarife u skladu sa utvrđenom procedurom. Stav 15. klauzule 81. Osnova određivanja cijena br. 1178 (sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 4. maja 2012. br. 442) sadrži zahtjeve za učesnike na tržištu snabdijevanja energijom prilikom odabira tarifne opcije za period regulacije. Regulacioni period je naredna godina. Spor između strana nastao je oko usluga koje su pružene u novembru 2012. godine. Shodno tome, stav 15. stava 81. Osnova određivanja cijena br. 1178 (stupio na snagu u junu 2012. godine) primjenjivaće se na odnose strana pri izboru tarifne opcije za period regulacije – od 2013. godine; potrošač nije obavijestio izvođača o izboru dvodijelne tarife.

Treba napomenuti da je slična praksa za razmatranje ove kategorije sporova uspostavljena u Federalnom arbitražnom sudu Sjeverozapadnog okruga.

Klasifikacija električnih objekata preko kojih se resurs prenosi potrošaču kao objekata Jedinstvene nacionalne (sve-ruske) električne mreže (u daljem tekstu UNEG) isključuje pravo ove kategorije potrošača da biraju tarifnu opciju.

Sudovi su, razmatrajući tužbe za naplatu potraživanja za pružene usluge prenosa električne energije, došli do zaključka da je pri obračunu cijene pruženih usluga zakonito koristiti dvodijelnu tarifu. Uvidom u dokaze u predmetu, sudovi su utvrdili da su objekti elektroenergetske mreže preko kojih je resurs prenošen potrošaču (tuženom) klasifikovani kao objekti UNEG-a.

Uzimajući u obzir stavove 15. i 18. Osnova određivanja cijena br. 1178, prema kojima su potrošači čiji su prijemni uređaji direktno priključeni na one koji su dati u zakup teritorijalnim mrežnim organizacijama po dogovoru u skladu sa utvrđenom procedurom sa nadležnim saveznim izvršnim organom, teritorijalnim mrežnim organizacijama nemaju pravo izbora tarifne opcije, a činjenicu da takvi potrošači usluge prenosa električne energije plaćaju po dvostepenoj tarifi, Okružni sud je uvažio zaključak prvostepenih i drugostepenih sudova da tuženi nije imao pravo izbora tarifne opcije kako je opravdano.

Kada se razmatraju sporovi oko naplate duga za isporučenu električnu energiju, često se javljaju sporovi u vezi sa upotrebom opcije cjenovne kategorije u proračunima.

Dakle, ako potrošač nema mjerni uređaj koji omogućava mjerenje (snimanje i pohranjivanje) satnih obima potrošnje električne energije, kalkulacije se moraju vršiti prema prvoj cjenovnoj kategoriji, koja je određena skupom mjesta isporuke. u granicama bilansa energetskih prijemnih uređaja potrošača.

Snabdjevač u krajnjoj instanci podnio je zahtjeve potrošaču za naplatu duga za isporučenu električnu energiju od aprila do maja 2012. godine. Zahtevi su motivisani nepravilnim ispunjavanjem obaveze potrošača da plati isporučeni resurs. U spornom periodu na mestima snabdevanja tuženog nije bilo integrisanih mernih uređaja, pa je tužilac obračunavao cenu električne energije po prvoj cjenovnoj kategoriji. Tuženi je smatrao da u obračunima stranaka treba koristiti četvrtu kategoriju cijena, o potrebi obračuna za koju je potrošač obavijestio dobavljača koji garantuje. Stav potrošača motivisan je činjenicom da mu ugrađeni mjerni uređaji omogućavaju dobijanje podataka o potrošnji električne energije po satima (zonama) u danu i o tome su ugovorne strane dogovorene.

Rukovodeći se stavovima 2., 5., 81. i 97. Osnovnih odredbi broj 442 i uzimajući u obzir izmjene važećeg zakonodavstva koje su stupile na snagu u aprilu 2012. godine, prvostepeni i apelacioni sudovi su došli do zaključka da je zakonit da koristi prvu cjenovnu kategoriju u obračunima stranaka tokom spornog perioda.

Okružni sud je donete sudske akte smatrao zakonitim. Odbijajući argumente potrošača o nezakonitoj primeni od strane sudova Osnovnih odredbi broj 442, koje su stupile na snagu 12. juna 2012. godine, kasacioni sud je konstatovao da je u skladu sa tačkom „b“ stava 2. Rešenja Vlade Republike Srbije. Ruske Federacije od 4. maja 2012. br. 442, počevši od aprila 2012. godine obračun troškova utrošene električne energije strane moraju izvršiti uzimajući u obzir zahtjeve Osnovnih odredbi br. 442, prema kojima se korištenje četvrtog cjenovna kategorija nije dozvoljena ako potrošač nema mjerni uređaj koji mu omogućava mjerenje (snimanje i pohranjivanje u memoriju) satne količine potrošnje električne energije. Mjerne uređaje koji omogućavaju mjerenje obima potrošnje električne energije po satu, potrošač je instalirao na cjelokupnom skupu isporučnih mjesta tek 31.05.2012. Pod takvim okolnostima potrošač u periodu koji je prethodio navedenom nije imao pravo izbora četvrte cjenovne kategorije u nedostatku satnog planiranja, pa su sudovi priznali poziciju tužioca, koji je platio isporučeni resurs. prema prvoj cjenovnoj kategoriji, kao legitimno.

Sporovi koji se odnose na kršenje od strane pretplatnika (potrošača) procedure obračuna i potrošnje električne energije

Osnovne odredbe br. 442 razlikuju neobračunatu i vanugovornu potrošnju. Ako je u slučaju neobračunate potrošnje električne energije riječ o povredi ugovornih obaveza potrošača da poštuje postupak obračuna utrošene električne energije, onda se u slučaju neugovorne potrošnje električne energije radi o neosnovanom bogaćenju. Shodno tome, uvođenje ograničenja režima potrošnje može se smatrati zaštitnom mjerom (u slučaju vanugovorne potrošnje - stav 4. st. 121. Osnovnih odredbi br. 442), kao i mjerom operativnog uticaja ( u slučaju da potrošač prekrši svoje ugovorne obaveze). Potpuno i (ili) djelomično ograničenje režima potrošnje električne energije uključuje smanjenje količine potrošnje ili privremeni prekid isporuke električne energije (snage) potrošačima do nivoa hitnog (tehnološkog) oklopa, a u njegovom nedostatku - do završetka ograničenje.

Rad mjernog uređaja nakon isteka kalibracionog intervala je osnova za priznavanje potrošnje električne energije kao neizmjerene.

Arbitražni sud je razmatrao spor u vezi naplate od potrošača nedovoljno plaćene cijene električne energije zbog dodatne naknade koju je izvršio snabdjevač za plaćanje troška neobračunate potrošnje električne energije.

Uzimajući u obzir stavove 145. i 155. Osnovnih odredbi br. 442, član 13. Federalnog zakona od 26. juna 2008. br. 102-FZ „O osiguravanju ujednačenosti mjerenja“ i stav 1.7. Procedure za verifikaciju mjernih instrumenata , odobrenom Naredbom Državnog standarda Rusije od 18. jula 1994. br. 125, sudovi su istakli da kada istekne period verifikacije mjernog uređaja, njegova očitavanja o količini isporučene energije ne mogu se smatrati pouzdanim, što zapravo znači nepostojanje mjernog uređaja. Na osnovu st. 84, 192, 194 i 195 Osnovnih odredbi br. 442, mrežna organizacija ima pravo da utvrdi činjenice neobračunate potrošnje električne energije i sačini izvještaje o neobračunatoj potrošnji električne energije čiji se trošak utvrđuje. po proračunu. Sudovi su kao dokazanu utvrdili činjenicu rada mjernog uređaja nakon isteka intervala etaloniranja, kao i činjenicu nedovoljnog obračuna električne energije zbog rada mjernog uređaja sa greškama, što je dalo osnov da se prizna neuračunata potrošnja električne energije.

Naknada troškova neobračunate potrošnje električne energije moguć je ukoliko postoji uredno evidentiranje činjenice neobračunate potrošnje električne energije.

Prilikom razmatranja spora za nadoknadu utrošene električne energije u vidu gubitaka električne energije pri vanugovornoj potrošnji, sudovi su uzeli u obzir činjenicu da je st. 192. i 193. Osnovne odredbe br. činjenice neobračunate i vanugovorne potrošnje električne energije, te predviđaju potrebu da se u aktu naznači neobračunata (vanugovorna) potrošnja električne energije od strane lica koje vrši takvu potrošnju, kao i obavezno prisustvo tog lica kada sastavljanje akta. Utvrdivši nepostojanje akta o neobračunskoj potrošnji električne energije sastavljenog od strane stranaka u skladu sa stavom 192. i 193. Osnovnih odredaba broj 442, kao i dokaza o potrošnji resursa od strane trećeg lica i statusnoj nesposobnosti tuženog. kao mrežna organizacija ili garantni dobavljač, sudovi su ukazali da je tužba neosnovana.

Nepostojanje krivice potrošača za kršenje režima rada mjernog uređaja nije osnov za nepriznavanje činjenice neizmjerene potrošnje električne energije, pod uslovom da potrošač nije obavijestio snabdjevačku organizaciju o kršenju pravila. način rada mjernog uređaja koji je očigledan potrošaču.

Predmet tužbenog zahtjeva bila je naplata troškova neizmjerene potrošnje električne energije.

Uvidom u dokaze u predmetu, prvostepeni i drugostepeni sud je utvrdio da je na osnovu rezultata uvida u mjernu jedinicu električne energije koju je izvršila mrežna organizacija, evidentirano da mjerni uređaj nije kategoriziran i mora biti zamijenjen, što ukazuje da je mjerni uređaj bio neispravan. Uzimajući u obzir ove okolnosti, odredbe stava 145. Osnovne odredbe broj 442 i odredbe ugovora o snabdijevanju električnom energijom kojima se uređuju pravni odnosi stranaka, sudovi su došli do zaključka da je potrošač dužan osigurati pouzdano tehničko stanje uređaja za mjerenje električne energije, usklađenost sa uslovima njihovog periodičnog pregleda, obavještavanje dobavljača garancije (energetske organizacije) i mrežne organizacije o neispravnosti brojila. Shodno tome, u razmatranom slučaju je dokazano da je potrošač trošio električnu energiju u odsustvu radnog brojila.

Odbacivši tvrdnju potrošača da nije bilo moguće obavijestiti mrežnu organizaciju o neispravnosti brojila električne energije zbog detekcije ovog kvara instrumentalnim putem, Okružni sud je istakao da je potrošač dužan po osnovu stav 2. Osnovnih odredbi br. 442 i uslova ugovora o snabdijevanju energijom, radi obezbjeđenja ispravnog mjerenja električne energije i uz dužnu pažnju i pažnju obratiti pažnju na očigledan prekršaj mjerenja i prijaviti to mrežnoj organizaciji i snabdjevaču, preduzimajući mjere. za provjeru ispravnosti mjernog uređaja. Kasacioni sud je smatrao zakonitim i opravdanim sudske akte prvostepenih i apelacionih sudova.

U praksi razmatranja sporova, pri razmatranju kojih se primenjuju odredbe Rezolucije br. 442, postoji i takva kategorija sporova kada je tužilac konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji se obratio arbitražnom sudu u skladu sa Član 52 Arbitražnog proceduralnog zakonika Ruske Federacije traži da se poništi potpisana od strane dobavljača garancije i socijalna ustanova ugovor o snabdijevanju energijom u dijelu koji predviđa pravo garantnog snabdjevača da djelimično ili potpuno ograniči način potrošnje električne energije.

Prilikom razmatranja ove kategorije predmeta, Savezni arbitražni sud Volgo-Vjatskog okruga polazi od činjenice da je uslov ugovora o opskrbi energijom o potpunom ili djelomičnom ograničenju načina potrošnje električne energije utvrđen u odnosu na potrošača koji se odnosi na društveno značajna infrastruktura je ništavna.

Arbitražni sud je poništio odredbu Ugovora o snabdijevanju energijom, kojom je predviđeno pravo snabdjevača u krajnjoj instanci da djelimično i (ili) potpuno ograniči način potrošnje električne energije od strane potrošača koji se odnosi na društvenu infrastrukturu u sljedećim slučajevima: utvrđivanje nezadovoljavajućeg stanja energetskih instalacija potrošača (prijamnih uređaja), ovjerenih od strane nadzora državnog energetskog organa, koje prijeti udesom ili predstavlja opasnost po život i zdravlje ljudi; pojava (prijetnja od pojave) vanrednih stanja napajanja; pojava neplaniranih ispada.

Sud je prilikom donošenja odluke polazio od činjenice da potrošač električne energije pripada društvenoj infrastrukturi za djecu. Prestanak ili ograničenje isporuke električne energije datom potrošaču povlači za sobom prestanak rada objekata koji podržavaju rad obrazovne ustanove, što može dovesti do povrede prava djeteta. Osnovi za prekid u isporuci, za obustavu ili ograničavanje snabdijevanja dječijim ustanovama energijom mogu biti predviđeni samo zakonom ili drugim podzakonskim aktima donesenim na osnovu njega.

Argumenti dobavljača-garanta i u žalbenom i u kasacionom prigovoru ticali su se činjenice da je uvođenje ograničenja na način potrošnje električne energije u slučaju vanrednih stanja električne energije i pojave neplaniranih ispada uzrokovano situacijama i razlozima koji čine ne zavisi od volje učesnika u pravnim odnosima po ugovoru o snabdijevanju energijom.

Apelacioni i kasacioni sudovi su ukazivali na neosnovanost ovih argumenata, pravdajući to činjenicom da je stavom 18. Pravila br. 442 i stavom 5. dodatka ovih Pravila utvrđena zabrana unošenja u odnosu na potrošača koji pripada obrazovne ustanove, ograničenja u načinu potrošnje su ispod vrijednosti hitne rezervacije.

Sumirajući, može se primijetiti da je broj arbitražnih sporova u razmatranoj kategoriji predmeta u stalnom porastu, a razvoj temeljnih pristupa rješavanju problema povezanih s primjenom zakonske regulative koja se često mijenja i koja reguliše odnose u prometu električne energije svakako je veoma izražena. relevantan.

Kako bismo osigurali ujednačenost sudske prakse, predlažemo da se o pripremljenoj generalizaciji raspravlja na Predsjedništvu Saveznog arbitražnog suda Volgo-Vjatskog okruga i objavi u časopisu „Ekonomski sporovi: problemi teorije i prakse“.

Način i rokovi za slanje obavještenja o zakazanom inspekcijskom nadzoru pravnog lica prema Rješenju broj 442 od 04.05.2012.

168. Provjera usklađenosti mrežne organizacije sa zahtjevima ovog dokumenta kojima se utvrđuje postupak mjerenja prenesene električne energije, uključujući preglede mjernih uređaja koji pripadaju mrežnoj organizaciji i instalirani su u granicama elektroenergetskih objekata takve mreže. organizaciju, obavljaju susjedne mrežne organizacije, potrošači čiji su elektroprijamni uređaji priključeni na elektromrežne objekte takvih mrežnih organizacija, i (ili) garantiraju snabdjevači koji zastupaju njihove interese (energoprodaja, energetska organizacija), proizvođači električne energije ( električne energije) na maloprodajnim tržištima čiji su objekti za proizvodnju električne energije (energetike) priključeni na elektromrežne objekte takvih mrežnih organizacija. Uslovi i postupak za provođenje ovakvih provjera utvrđuju se sporazumom sa navedenom mrežnom organizacijom.

Ako vam je teško formulirati pitanje, pozovite besplatni višelinijski telefon 8 800 505-91-11 , advokat će vam pomoći

NA RAČUNU, PORED POTROŠENE ELEKTRIČNE ENERGIJE, BIĆE MI OBRAĆENO JOŠ 30% I 40% Avansa ZA SLJEDEĆI MJESEC PO ODREDBI VLADE RF br.442. JE LI OVO POŠTENO?

Plaćajte kako idete

zdravo
Napišite žalbu tužilaštvu i Rospotrebnadzoru.
Treba naplaćivati ​​samo stvarno potrošenu energiju.
Plaćanje akontacije nije obavezno

Zdravo. Avaj, ovo je legalno.




VLADA RUSKE FEDERACIJE

O RADU
MALOPRODAJA TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE, KOMPLETNA
I (ILI) DELIMIČNO OGRANIČAVANJE NAČINA POTROŠNJE
ELEKTRIČNA ENERGIJA

U skladu sa Federalnim zakonom "O elektroprivredi", Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

Osnovne odredbe za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije;

Pravila za potpuno i (ili) djelimično ograničenje potrošnje električne energije;

izmjene koje se donose u aktima Vlade Ruske Federacije o funkcionisanju maloprodajnog tržišta električne energije.

2. Utvrditi da:

a) ova odluka se odnosi na odnose po osnovu javnih ugovora zaključenih na maloprodajnim tržištima električne energije (u daljem tekstu: maloprodajna tržišta), u pogledu prava i obaveza koje nastaju nakon njenog stupanja na snagu;

b) ovo rješenje se primjenjuje pri obračunu obaveza za prodaju i kupovinu električne energije (snage) na veleprodajnom tržištu električne energije (snage) (u daljem tekstu: veleprodajno tržište) i maloprodajnim tržištima počev od aprila 2012. godine;

c) odredbe ove rezolucije utvrđene za potrošače čija je maksimalna snaga prijemnih uređaja u granicama bilansa stanja najmanje 670 kW, primjenjuju se i na potrošače (kupce) na koje se primjenjuju odredbe Uredbe Vlade Ruske Federacije od 31. avgusta 2006. godine N 530 „O davanju saglasnosti na osnovne odredbe za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije” utvrđenih za potrošače čija priključna snaga elektroprijamnih uređaja u okviru bilansa stanja prelazi 750 kVA, do 1. januara 2017. godine;

d) odredbe ove odluke o mjestima isporuke po ugovoru o pružanju usluga za prijenos električne energije primjenjuju se na uslove za mjesta priključenja predviđene ranije zaključenim ugovorima za pružanje usluga za prijenos električne energije. , dok se takvi sporazumi ne usklade sa ovom rezolucijom;

e) obračunske metode, pored metoda obračuna za utvrđivanje obima nemjerene i vanugovorne potrošnje električne energije, i postupak njihove primjene, utvrđen Osnovnim odredbama za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, odobrenim ovom odlukom, primjenjuju se od 1. jula 2012. godine i do 1. januara 2013. godine - sa koeficijentom 0,8 na odgovarajući volumen dobijen primjenom metode obračuna;

f) izradu i implementaciju standarda kvaliteta usluge potrošačima (kupcima) u skladu sa zahtjevima utvrđenim Osnovnim odredbama za rad maloprodajnog tržišta električne energije, odobrenim ovom odlukom, i programima mjera za unapređenje kvaliteta usluge. potrošačima (kupcima) vrše se garancijom dobavljača do 1. maja 2013. godine. ;

g) slanje potrošačima usluga za prenos električne energije, kao i potrošačima (kupcima) po ugovoru o snabdijevanju energijom, obavještenja o potrebi unošenja u ove ugovore vrijednosti maksimalne snage uređaja za prijem energije, utvrđene u u skladu sa Pravilima za nediskriminatorni pristup uslugama za prenos električne energije i pružanje ovih usluga, odobrenih, izvršenih od strane mrežnih organizacija i garantovanih snabdevača u roku od 2 meseca;

h) podatke o načinima obračuna utvrđenim Osnovnim pravilnikom za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, odobrenim ovom odlukom, koji će se koristiti u slučajevima nepostojanja mjernog uređaja, uskraćivanja pristupa mjernom uređaju u svrhu obavljanja kontrolno očitavanje njegovih očitanja, provjeru njegovog stanja, kao i u slučajevima nedostavljanja očitavanja sa mjernih uređaja i utvrđivanja činjenica neobračunate i vanugovorne potrošnje električne energije, saopštava se potrošačima (kupcima) u računima za plaćanje električne energije. energija (snaga) izdata do 1. jula 2012. godine, kao i na službenim web stranicama garantnih dobavljača u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“;

i) lice koje posjeduje na osnovu prava vlasništva ili na drugi način legalno objekat (dio objekta) za proizvodnju električne energije (snage) (uključujući i elektranu), iz stava 1. tačke 31. Pravila veleprodajnog tržišta električne energije i električne energije, odobren „O davanju saglasnosti na Pravilnik o veleprodajnog tržišta električne energije i električne energije i o izmjenama i dopunama nekih akata Vlade Ruske Federacije o organizaciji funkcionisanja veleprodajnog tržišta električne energije i energije", a nije primio, u odnosu na elektranu u cjelini. , potvrda o neproširenju zahtjeva Federalnog zakona "O elektroprivredi" da svu proizvedenu električnu energiju i snagu prodaje samo na veleprodajnom tržištu, ima pravo prodati svu električnu energiju proizvedenu na takvom objektu (dio takav predmet) samo na tržištu na veliko;

j) kontrolu usklađenosti dobavljača garancija sa Pravilima za utvrđivanje i primjenu neregulisanih cijena električne energije (snage) garantujući snabdjevači, odobrenih od strane saveznog antimonopolskog tijela i organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti državne regulacije tarife na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije;

k) prodajne marže dobavljača garancije u obliku formule za grupu (podgrupe) "ostali potrošači" utvrđuju za 2012. godinu izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti državne regulacije tarifa u roku najduže 2 mjeseca od dana stupanja na snagu metodološkog uputstva iz stava 6. ove odluke.

3. Neprofitno partnerstvo „Tržišni savjet za organizovanje efikasnog sistema veleprodaje i maloprodaje električne energije i kapaciteta“, u cilju organizovanja i praćenja cjenovne situacije na veleprodajnom i maloprodajnom tržištu, traži informacije o cijenama od organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, subjekti tržišta na veliko i malo i indikatori obima, kao i druge količine koje utiču na promjenu cjenovne situacije na veleprodajnom i maloprodajnom tržištu.

Navedene informacije dostavljaju se najkasnije u roku od mjesec dana od dana prijema relevantnog zahtjeva.

Neprofitno partnerstvo "Tržišno vijeće za organizovanje efikasnog sistema veleprodaje i maloprodaje električne energije i kapaciteta" obavještava savezne organe izvršne vlasti i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ovlaštene u oblasti kontrole i nadzora aktivnosti subjekata tržišta na veliko i malo, o rezultatima praćenja stanja cijena na veleprodajnom i maloprodajnom tržištu.

4. Federalna antimonopolska služba:

u dogovoru sa Ministarstvom energetike Ruske Federacije, Federalnom tarifnom službom i Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije, u roku od mjesec dana izraditi i dostaviti Vladi Ruske Federacije kriterije za razvrstavanje mrežnih organizacija kao stvorenih mrežnih organizacija na osnovu mrežnih objekata industrijska preduzeća i druge organizacije i pružanje usluga za prenos električne energije tim preduzećima (organizacijama);

u dogovoru sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Federalnom tarifnom službom i Ministarstvom energetike Ruske Federacije, u roku od 3 mjeseca izraditi uzorke ugovora o kupoprodaji električne energije (snabdijevanje energijom) sa potrošači.

5. Federalna tarifna služba, Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvo energetike Ruske Federacije i Federalna antimonopolska služba, u roku od 3 mjeseca, izrađuju i dostavljaju Vladi Ruske Federacije prijedloge za izmjenu regulative. pravni akti o sprovođenju organa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblastima državnog regulisanja tarifa, praćenje poštovanja dobavljača-garanta sa Pravilima za utvrđivanje i primjenu neregulisanih cijena električne energije (snage) od strane dobavljača-garanta.

6. Federalna tarifna služba, u dogovoru sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije, Ministarstvom energetike Ruske Federacije i Federalnom antimonopolskom službom, prije 1. avgusta 2012. godine, odobrava metodološke smjernice za obračun prodajne marže garancije. dobavljače, uključujući i one koji definišu postupak obračuna prodajnih maraka u obliku formule za grupu (podgrupe) „ostali potrošači” na osnovu visine profitabilnosti prodaje garantovanih dobavljača, diferenciranih po grupama (podgrupama) potrošača, i parametri aktivnosti garantnih dobavljača, kao i visina rentabilnosti prodaje garantovanih dobavljača.

7. Federalna tarifna služba će u roku od 3 mjeseca uskladiti svoje podzakonske akte sa ovom odlukom.

8. Ministarstvu energetike Ruske Federacije, u dogovoru sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije:

u roku od 4 mjeseca izraditi i odobriti smjernice za određivanje i primjenu koeficijenata za kombinovanje maksimalne potrošnje električne energije pri utvrđivanju stepena opterećenja elektromrežnih objekata puštenih u rad nakon izgradnje;

u roku od 6 mjeseci uskladiti sa ovom Odlukom pravila za izradu i primjenu rasporeda vanrednih ograničenja potrošnje električne energije i upotrebe hitne automatike.

9. Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije, Federalna tarifna služba, Ministarstvo energetike Ruske Federacije, Federalna antimonopolska služba i Ministarstvo finansija Ruske Federacije, prije 1. januara 2013. godine, razrađuju i dostavljaju Vlada Ruske Federacije nacrt propisa koji se odnose na rješavanje problema unakrsnog subvencioniranja na maloprodajnim tržištima.

10. Ministarstvo energetike Ruske Federacije, Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije, Federalna tarifna služba i Federalna antimonopolska služba, na osnovu analize obima rezervisanog maksimalnog kapaciteta koje podržavaju mrežne organizacije u interese potrošača, i moguće tarifne posledice prelaska na plaćanje navedenog iznosa, pripremiti i dostaviti Vladi Ruske Federacije, do 1. jula 2013. godine, predloge za izmenu akata Vlade Ruske Federacije, kojima se utvrđuje specifičnosti utvrđivanja cijene usluga za prijenos električne energije, uzimajući u obzir plaćanje za rezervisani maksimalni kapacitet, uključujući vrijeme prelaska na plaćanje navedenog iznosa.

11. Priznati nevažećim akte Vlade Ruske Federacije prema listi prema dodatku.

12. Stav peti stava 9. Osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, usvojenih ovom odlukom, stupa na snagu godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V. PUTIN

Naponsko rasterećenje mora biti osigurano sa svih faza priključenih na brojilo. Strujni transformatori koji se koriste za povezivanje brojila za napone do 380 V moraju se ugraditi nakon uključivanja uređaja u smjeru toka snage. Prema odjeljku „Pravila za organizovanje mjerenja električne energije na maloprodajnim tržištima“ „Osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije“, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 04.05.2012. br. 442, vlasnik električne energije prijemni uređaj je odgovoran za opremanje elektroenergetskih objekata mjernim uređajima, kao i za nastavak mjerenja električne energije, u slučaju njegovog kvara, ugradnjom novog mjernog uređaja.

Brojila električne energije - strujomjeri

Zakon o stanovanju Ruske Federacije, u dijelu 3, član 30, obavezuje vlasnika stambenog prostora da snosi teret održavanja ovog prostora i, ako je to stan, zajednička imovina vlasnika prostorija u odgovarajuća stambena zgrada. Prema klauzuli 13 Pravilnika o odredbama komunalne usluge građani, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. maja 2006. br. 307, dužni su osigurati spremnost za pružanje komunalnih usluga internih inženjerskih sistema koji su dio zajedničke imovine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, kao i mehanička, električna, sanitarna i druga oprema koja se nalazi u stambenim prostorijama stambene zgrade ili u stambenoj zgradi i namijenjena je za pružanje javnih usluga, dodjeljuje se vlasnicima prostorija u stambenoj zgradi , vlasnici stambenih zgrada.

Utvrđivanje obima potrošnje (proizvodnje) električne energije (snage) na maloprodajnim tržištima, pruženih usluga za prijenos električne energije, kao i stvarnih gubitaka električne energije u elektromrežnim objektima vrši se na osnovu dobijenih podataka:

  1. korištenje uređaja za mjerenje električne energije, uključujući one uključene u mjerne komplekse i mjerne sisteme;
  2. u nedostatku mjernih uređaja, u slučaju da potrošač ne dostavi očitanja sa obračunskog mjernog uređaja u zakonskim rokovima, u slučaju dvostrukog odbijanja pristupa obračunskom uređaju, u slučaju neispravnost mjernog uređaja, u slučaju gubitka mjernog uređaja, u slučaju isteka kalibracijskog intervala mjernog uređaja, u slučaju neizmjerene potrošnje - metodom obračuna predviđenom Uredbom Vlade Republike Srpske. Ruska Federacija od 4. maja 2012. N 442 Mjerni uređaji.

O funkcionisanju maloprodajnih tržišta električne energije, potpuna i (ili) djelimična ograničenja u načinu potrošnje električne energije“, obračun električne energije koju troše građani treba da se vrši samo sa električnim brojilima klase tačnosti 2.0 i više. Zamjena brojila električne energije regulirana je odlukom Državnog standarda Ruske Federacije i pismom Državne službe za energetski nadzor iz 2000. godine.


Zamjena uređaja za mjerenje potrošene električne energije u stambenim prostorijama u vlasništvu potrošača (uključujući privatna domaćinstva) vrši se o njegovom trošku (u skladu s člankom 210. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ako se mjerni uređaji nalaze na javnim mjestima (na stepeništima i podestima) i nisu vlasništvo građana potrošača, već se nalaze na bilansu energetske organizacije ili vlasnika kuće (opština, država)

Info

Mjerač osigurava da se snimljeni parametri pohranjuju u trajnom memorijskom uređaju najmanje 20 godina u odsustvu mrežnog napona. Informacije se prikazuju na LCD-u (displej s tekućim kristalima) Interval kalibracije - 16 godina Prosječni vijek trajanja - 30 godina Ostali uobičajeni (relativno jeftini) modeli električnih brojila: domaći jednofazni elektromehanički indukcioni uređaji klase tačnosti 2.0 SO-505 220V 10( 40)A SO-I449 220V 10(60)A (izvana sličan 505. modelu) domaći monofazni elektronski uređaji klase tačnosti 1.0 TsE6807 - jednotarifni i dvotarifni // pri odabiru elektromehaničkog indukcijskog električnog brojila - pažljivo pogledajte unutrašnju površinu stakla/plastike.

Ako ima prašine i krhotina, to znači da je ovaj uređaj sastavljen uz kršenje tehnologije. Unutrašnjost uređaja treba da bude čista, poput mehaničkog sata.

O zamjeni električnog brojila

Pažnja

Ko treba da zameni brojilo za struju? prvo, pojavom moćnih modernih kućanskih aparata, pećnica, mikrovalnih pećnica, kuhala za vodu, multivarka, krušnih peći, klima-uređaja... potrošnja električne energije naših stanova značajno je premašila ocjenu starih brojila, dobijaju značajna preopterećenja, što dovodi do do kvara električnog brojila, čak i do požara. Moderna brojila električne energije dizajnirana su za struje do 80 ampera.


drugo, u skladu sa klauzulom 142 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 4. maja 2012. br. 442, „O funkcionisanju maloprodajnih tržišta električne energije...“, za merenje električne energije građani-potrošači koriste samo uređaji klase tačnosti 2.0 i više (1.0) . O čijem trošku zamjena “pokvarenog” brojila? U skladu sa Part.
2 tbsp.
Razlozi: - zbog pojave energetski intenzivnih kućanskih aparata (aparati od dva kilovata - električni štednjaci, klima uređaji, mikrovalne pećnice i drugi, čija potrošnja energije dostiže 10 ampera, a ukupno - više od 20), staro domaćinstvo električna brojila (nisu dizajnirana za takve struje) primaju značajna preopterećenja, što uzrokuje požare. Iz tog razloga, sva trenutno proizvedena brojila električne energije dizajnirana su za potrošnju struje do 40-60 ampera. — električna brojila klase tačnosti 2.5 moraju se zamijeniti električnim brojilima više klase tačnosti. - 2.0 ili 1.0. Standardi zamjene Stara električna brojila više ne podliježu proizvodnji, popravci ili državnoj provjeri i moraju se zamijeniti prije isteka intervala provjere (tj. u roku od 16 godina od datuma posljednje provjere uređaja) ili kao rezultat njihove očigledan neuspjeh. Prema najnovija rezolucija Vlada Ruske Federacije od 4. maja 2012. N 442 (zamjenjuje prethodni post.

Uredba Vlade Rusije 442 2018 o zamjeni brojila

  • Uredba Vlade o zamjeni brojila električne energije
  • Brojila električne energije - strujomjeri
  • Proučavanje Rezolucije 442 o zamjeni brojila električne energije: praktični savjeti
  • O zamjeni električnog brojila
  • Uredba Vlade Rusije 442 2018 o zamjeni brojila
  • Uredba Vlade Rusije 442 2017 o zamjeni brojila

Prema GOST 6570-96 „Induktivna brojila aktivne i reaktivne energije“, životni vek jednofaznih brojila električne energije klase tačnosti 2,5 ograničen je prvim intervalom kalibracije, a od 1. oktobra 2000. nisu verifikovani jer ovi uređaji ne ispunjavaju zahtjeve važećeg standarda.

Ako je ugradnju mjernog uređaja, čije je odobrenje planirano izvršiti, izvršio dobavljač koji garantuje, tada takav vlasnik nije dužan podnijeti zahtjev, a osoba koja je instalirala mjerni uređaj je dužan je da samostalno organizuje postupak puštanja uređaja u rad i sa navedenim vlasnikom dogovori datum i vrijeme tog postupka. OP "KurskAtomEnergosbyt" prodaje razna brojila električne energije: jednofazna (CE101 R5 145 M6, CE101R5.1 145 M6, CE101 S6 145 M6) i trofazna (CE6803V 1 230V 5-60A).

Možete ih kupiti u servisnim centrima, lokacijama i filijalama OP "KurskAtomEnergosbyt" JSC "AtomEnergosbyt" u našoj regiji. OP "KurskAtomEnergosbyt" pruža usluge zamjene brojila električne energije i njihovog puštanja u rad uz naknadno plombiranje.

Isključite sve električne uređaje u stanu (lampe, kućanske aparate, itd.) U ovom trenutku očitanja električnog brojila trebaju ostati konstantna. II. Uzmite očitanja brojila. Uključite sijalicu od 100 W (0,1 kW) na 1 sat.

Pogledajte nova čitanja. Izračunajte razliku s prvobitnim brojem. Stvarna potrošnja električne energije (kWh) sijalice od 100 vati na sat treba da bude 0,1 kWh III. Vrednost dobijena sa brojila ne bi trebalo da se razlikuje za više od 4% (dozvoljena greška) od izračunate vrednosti (0,1 kilovat-sat) Jednostavna pravila za rad električnog brojila: ne udarati, ne polivati ​​vodom, ne lomiti pečat, ne otvarati. Radovi sa električnim instalacijama i električnom opremom moraju se izvoditi u skladu sa sigurnosnim propisima.
Struja na 220 volti nije šala.
Komercijalno mjerenje električne energije (snage) je proces mjerenja količine električne energije i određivanja zapremine snage, prikupljanja, skladištenja, obrade, prenošenja rezultata ovih mjerenja i generisanja, uključujući i proračunom, podataka o količini proizvedene i utrošenu električnu energiju (snagu) za potrebe međusobnih obračuna za isporučenu električnu energiju i snagu, kao i za usluge u vezi sa tim isporukama. (Član 3, Federalni zakon od 26. marta 2003. N 35-FZ „O elektroprivredi“) Mjerni kompleks je skup mjernih uređaja i mjernih strujnih i (ili) naponskih transformatora, međusobno povezanih prema utvrđenom kolu, preko kojeg se Ugrađuju se (priključuju) mjerni uređaji (u daljem tekstu mjerni transformatori), predviđeni za mjerenje zapremina električne energije (snage) na jednom mjestu isporuke. (klauzula 136.

1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 31. avgusta 2006. N 530 „O odobravanju osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, N 37, čl. 3876).

2. Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. jula 2007. N 450 „O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 31. avgusta 2006. N 530 „O odobravanju Pravila za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije tokom prelazni period reformi elektroprivrede” (Zbornik zakona Ruske Federacije, 2007, br. 30, član 3940).

3. Tačka 3. izmjena koje se unose u rezolucije Vlade Ruske Federacije u vezi sa utvrđivanjem karakteristika funkcionisanja veleprodajnog tržišta električne energije (snage) tokom prelaznog perioda na teritorijama koje nisu ujedinjene u odobrenim zonama cijena (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2008, br. 2, član 84).

4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2007. N 996 „O izmjenama i dopunama određenih uredbi Vlade Ruske Federacije o organizaciji aktivnosti garantovanja dobavljača električne energije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2008, broj 3, član 182).

5. Tačka 3. izmjena koje se unose u rezolucije Vlade Ruske Federacije o organizaciji konkurentne trgovine proizvodnim kapacitetima na veleprodajnom tržištu električne energije (snage), odobrena (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2008., broj 27, član 3285).

6. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. marta 2009. N 240 „O izmjenama i dopunama Pravila za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije u periodu tranzicije reforme elektroenergetske industrije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2009. , N 12, član 1441).

7. Odobren podstav "c" stava 2 izmjena i dopuna akata Vlade Ruske Federacije o poboljšanju postupka tehnološkog priključenja potrošača na električne mreže (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2009., 17, član 2088), u dijelu Odjeljka VI.

8. Uredba Vlade Ruske Federacije od 10. maja 2009. N 411 „O izmjenama i dopunama Pravila funkcionisanja maloprodajnog tržišta električne energije u periodu tranzicije reforme elektroenergetske industrije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2009. , N 20, član 2475).

9. Podstav "b" stava 1. i stav 2. usvojenih izmjena i dopuna akata Vlade Ruske Federacije o funkcionisanju maloprodajnog tržišta električne energije (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2009., br. 41, član 4771).

10. Odobrena tačka 3. izmjena koje se uvode u akte Vlade Ruske Federacije u pogledu poboljšanja postupka plaćanja električne energije (snage), toplotne energije i prirodnog gasa (Sabrani zakoni Ruske Federacije). , 2009, broj 43, član 5066).

11. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. februara 2010. N 94 „O izmjenama i dopunama stava 62. Pravila funkcionisanja maloprodajnog tržišta električne energije u periodu tranzicije reforme elektroenergetske industrije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije). Federacija, 2010, N 10, član 1082).

12. Tačka 3. izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije u vezi sa određivanjem karakteristika obračuna troškova električne energije (snage) za potrošače tokom prelaznog perioda na teritorijama koje nisu ujedinjene u cjenovne zone veleprodajnog tržišta, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. maja 2010. br. 344 (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010, br. 21, čl. 2610).

13. Tačka 3. izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije o pitanju utvrđivanja specifične lokacije isporuka za pojedinačni privredni subjekt u željezničkom saobraćaju na veleprodajnom i maloprodajnom tržištu električne energije ( vlast), odobren (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010, br. 25, član 3175).

14. Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. novembra 2010. N 944 „O uvođenju izmjena u listu potrošača električne energije (pojedinačni objekti), ograničavanje potrošnje električne energije ispod nivoa hitne rezervacije nije dozvoljeno” (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2010, N 49, čl. 6521).

15. Odobrena tačka 2 izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije o funkcionisanju maloprodajnog tržišta električne energije (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2011, br. 11, čl. 1524).

16. Odobrena tačka 4. izmjena koje se uvode u akte Vlade Ruske Federacije o pružanju komunalnih usluga (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2011, br. 22, čl. 3168).

17. Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. maja 2011. N 355 „O uvođenju izmena u osnovne odredbe za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2011, N 20, čl. 2831) .

18. Odobrene su podstav "a" stava 1. i stava 3. izmjena i dopuna akata Vlade Ruske Federacije u cilju poboljšanja odnosa između dobavljača i potrošača električne energije na maloprodajnom tržištu (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2011, br. 45, član 6404) .

19. Odobreni stavovi 1, 2, podstavovi "c" - "e" izmjena i dopuna akata Vlade Ruske Federacije (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2012, br. 4 , član 505).