Тэтгэвэрт гарах насны хязгаарыг өөрчилсөн тухай мэдээлэл олон нийтийг догдлуулсан.

Ирэх жилүүдэд зохих ёсоор амрах төлөвлөгөөтэй байсан олон хүмүүс одоо дахиад хэдэн жил ажиллахаас өөр аргагүй болно.

гэж таамаглаж байна шинэ тооцооойрын хугацаанд Төрийн Дум хэлэлцэж, энэ намар шаардлагатай бүх нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан батлах болно.

2018 оны тэтгэврийн шинэчлэлийн мөн чанар

Өсөх тэтгэврийн насЗасгийн газраас олон жил төлөвлөсөн.

Одоогийн байдлаар PFR төсөвт алдагдалтай байгаа бөгөөд үүнийг хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн шимтгэлээр нөхөхөөр төлөвлөж байна. Орос хүн удаан ажиллах тусам сангийн төсөвт илүү их мөнгө орох болно.

Шинэчлэлийг батлах өөр нэг шалтгаан нь тус улсын хүн амын дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа явдал юм.

Одоогийн байдлаар иргэдийн амьдралын чанарыг сайжруулах тодорхой үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гараагүй байгаа ч Засгийн газар дасан зохицож эхлэх нь зүйтэй гэж үзэж байна. тэтгэврийн системирээдүйн хүн ам зүйн нөхцөл байдалд аль болох эрт.

Энэхүү шинэчлэлийн мөн чанар нь өндөр насны даатгалын тэтгэвэр авах насыг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэх явдал юм. Одоогоор 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд, 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд тэтгэвэр авагч болох боломжтой.

Хэрэв хуулийн төсөл амжилттай батлагдвал зохих тэтгэвэр авах тэтгэврийн нас өөрчлөгдөнө.

• тус улсын хүн амын хагас эмэгтэй хүний ​​хувьд - 63 наснаас;
• эрэгтэйчүүдэд - 65 наснаас эхлэн.

Үүнээс гадна, шинэчлэл нь үүсэх журамд нөлөөлж болно тэтгэврийн хадгаламж, зохих ёсоор амрах, иргэдийг хангах үйл явцад эрт гарах нөхцөл сарын төлбөр.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ажлыг эхнээс нь төлөвлөж байна дараа жил. Санхүү, эдийн засгийн нөхцөл байдал хүндэрсэнтэй холбоотойгоор саатал гарч болзошгүй Оросын Холбооны Улсболон бусад нюансууд.

Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх ажлыг үе шаттайгаар хэрэгжүүлнэ.

Төсөл хэрэгжиж эхэлснээс хойш насны хязгаарыг нэг жилийн хугацаанд тэгш өдрүүдээр нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. Ийм үйл явц дор хаяж 10-16 жил, өөрөөр хэлбэл 2034 он хүртэл үргэлжлэх болно.

2018 оны тэтгэврийн шинэчлэл: тэтгэврийн хүснэгт

Дээр дурдсанчлан өөрчлөлтийг үе шаттайгаар хэрэгжүүлнэ.

Засгийн газар оросуудын тэтгэврийн насыг хүн амын эрэгтэй хагасынх нь 5 жилээр, эмэгтэйчүүдийн хагасынх нь тэтгэврийн насыг 5 жилээр нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. Уг процесс 2019 онд эхлэх төлөвтэй байна.

UPD: ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан - эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг эрэгтэйчүүдийн адил 5 жилээр нэмэгдүүлнэ. Тэр бол шинэ эрин үе 60 настай орос эмэгтэйн тэтгэвэр.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тайлбар

“Хуулийн төсөлд эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг найм, 63 нас, эрэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг таван жилээр нэмэгдүүлэхээр тусгасан. Энэ нь мэдээжийн хэрэг ийм байдлаар ажиллахгүй. Энэ нь зөв биш. Манай улсад эмэгтэйчүүдэд хандах хандлага онцгой, болгоомжтой байдаг. Тэд зөвхөн үндсэн ажлын байрандаа ажиллаад зогсохгүй, дүрмээр бол бүхэл бүтэн байшингаа авч, гэр бүлээ асран, үр хүүхдээ өсгөж, ач зээгээ асран халамжилдаг гэдгийг бид ойлгож байна. Эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг эрэгтэйчүүдээс илүү нэмэгдүүлэх ёсгүй. Тиймээс хуулийн төслөөр санал болгож буй эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг найм байсныг таван жил болгон бууруулах шаардлагатай гэж үзэж байна” гэж Путин үг хэлэхдээ хэлжээ.

Мөн олон хүүхэдтэй эхчүүдэд эрт тэтгэвэрт гарах эрхийг олгох санал гаргасан.

“Өөрөөр хэлбэл, эмэгтэй хүн гурван хүүхэдтэй бол гурван жил тэтгэвэрт гарах боломжтой. төлөвлөсөн хугацаанаас өмнө. Хэрэв дөрвөн хүүхэд бол дөрвөн жилийн өмнө. Тав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийн хувьд бүх зүйл одоогийнх шигээ байх ёстой, тэд 50 насандаа тэтгэвэрт гарах боломжтой болно "гэж ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нэмж хэлэв.

Хуулинд хийхээр төлөвлөж буй өөрчлөлтүүдийг харуулсан 2018 онд тэтгэврийн шинэчлэлийн дараа тэтгэвэрт гарах хүснэгтийг доор харуулав.

Тиймээс тэтгэврийн насны өөрчлөлтийг нэг жилээр нэмэгдүүлнэ.

2018 оны тэтгэврийн шинэчлэлийн үр дагавар

Хэдийгээр массыг үл харгалзан эерэг саналТөрийн инновацийн талаар тус улсын хүн амын дийлэнх нь тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх тухай мэдээг сөрөгөөр хүлээж авсан.

Эсэргүүцэл нь олон шалтгаантай холбоотой бөгөөд үүний нэг нь тодорхой бүс нутагт дундаж наслалт бага байгаа явдал юм.

Хот эсвэл бүс нутгийн нэр	Дундаж наслалт жилээр
	эмэгтэйчүүдийн хувьд	эрчүүдэд зориулсан
Санкт-Петербург
Төлөөлөгч Адыгей
Воронеж муж
Рязань муж
Киров муж
Орел муж
Төлөөлөгч Тува
Чукотка

Ийнхүү 2017 оны мэдээллээс харахад олон иргэн тэтгэвэртээ гарахгүй амьдарч байна. Энэ нь ялангуяа тус улсын хүн амын тал хувь нь эрэгтэйчүүдийн хувьд үнэн юм.

Статистик мэдээллээс харахад ойрын ирээдүйд тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх нь зохисгүй харагдаж байна.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тавьсан Оросуудын дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх даалгаврыг үл харгалзан биелүүлэх хүссэн үр дүнбогино хугацаанд ажиллахгүй. Засгийн газрын цаашдын арга хэмжээний үр нөлөөг тооцсон ч энэ үйл явц дор хаяж арван жил үргэлжилнэ.

Хууль тогтоомжид хийхээр төлөвлөж буй бүх өөрчлөлт нь иргэдийн амьдралын чанарыг сайжруулах, сайн сайхан байдлыг сайжруулахад чиглэгддэг гэж төрийн төлөөлөгчид баталж байна.

Ерөнхий сайд Д.А.Медведев засгийн газрын хуралдаан дээр хэлэхдээ, шинэчлэл нь тэтгэврийн төлбөрийн хэмжээг аажмаар нэмэгдүүлж, жилд 12,000 рубль хүртэл нэмэгдүүлнэ.

Практикт Оросын иргэд дараахь үр дагавартай тулгарах болно.

• залуучуудын дунд ажилгүйдэл нэмэгдэж байна;
• насанд хүрсэн үеийг давтан сургах хэрэгцээ;
• насаар нь ялгаварлан гадуурхах эрсдэл;
• ахмад настнуудад зориулсан ажлын байрны хомсдол;
• хүлээгдэж буй орлого буурсантай холбоотойгоор хэрэглэгчийн эрэлт буурах;
• хөдөлмөрийн бүтээмж бага.

Инновацийг дэмжигчид энэхүү шинэчлэл нь туршлагатай, мэргэшсэн ахмад мэргэжилтнүүдийг ажилд татан оролцуулна гэж үзэж байна. Практикт олон ажил олгогчид ахмад настныг ажилд авахаас татгалзаж, залуу үеийнхэнд давуу эрх олгох болно.

Залуучуудын ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаа нь дотоодын болон эдийн засгийн олон асуудлаас үүдэлтэй.

Тэтгэвэрт гарах хугацааг сунгаснаар залуу мэргэжилтнүүдэд зориулсан ажлын байрыг хуулинд өөрчлөлт орсны улмаас албадан ажиллахаас өөр аргагүй болсон ахмад настнуудад хуваарилах боломжтой.

Үүнээс гадна ахмад настныг давтан сургах хөтөлбөр боловсруулах асуудал хурцаар тавигдаж байна.

Олон газар дижитал технологитой холбоо тогтоохыг шаарддаг. Зарим мэргэжил алга болж, өөр мэргэжлээр солигддог, эсвэл цаг хугацааны явцад хөгждөг. Тохиромжтой сургалтгүйгээр шинэ эрэлт хэрэгцээтэй мэргэжлийг эзэмших боломжгүй болно.

Зарим бүс нутагт тэтгэврийн төлбөрийн хэмжээ маш бага байдаг тул тэтгэвэр авагчид нэмэлт орлого олохын тулд үргэлжлүүлэн ажиллахаас өөр аргагүй болдог.

Шинэчлэл батлагдсаны дараа тухайн иргэн албан ёсоор хөдөлмөр эрхэлдэг байсан ч ахмадуудын орлогын түвшин эрс буурна. Энэ нь улс орны эдийн засгийн салбарт ч сөргөөр нөлөөлнө.

Шинэчлэлийн эерэг талууд бий юу?

Хуульд өөрчлөлт оруулах нь эдийн засаг, ахмад настан, залуучуудын санхүүгийн байдалд маш их сөрөг үр дагавар авчрах тул энэ асуултад хоёрдмол утгагүй хариулт өгөхөд хэцүү байдаг.

Энэхүү шинэчлэл нь сангийн төсвийг тэнцвэржүүлж, "нүх"-ийг нь нөхнө гэж зарим шинжээч үзэж байна.

Өөр нэг эерэг тал бол төлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа явдал юм. Гэсэн хэдий ч, энэ тохиолдолд тэтгэвэр авагчийн хүлээн авсан сар бүр зөвхөн нэг мянган рублиэр нэмэгдэнэ. Тэтгэвэр хэзээ нэмэгдэх нь тодорхойгүй байна.

2018 оны тэтгэврийн шинэчлэлд өөрчлөлт оруулах боломжтой юу?

Инновацийг улс орны ихэнх нь, тэр байтугай 35-аас доош насны залуучууд дэмждэггүй. Хуулийн төслийг батлах үйл явцад иргэдийн эсэргүүцэл тодорхой хэмжээгээр нөлөөлж магадгүй.

Одоогийн байдлаар шинэчлэлийг Төрийн Дум батлаагүй байгаа тул баримт бичгийн текстэд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжтой.

Нийгэмд томоохон резонанс үүсгэхгүйгээр төлөвлөсөн өөрчлөлтөө бага зэрэг зөөлрүүлэхийн тулд Засгийн газраас дэвшүүлсэн “хатуу” нөхцөлийг зориуд зарласан болов уу.

UPD 08/29/18:Тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжид оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөл Төрийн Думд анхны хэлэлцүүлгээр аль хэдийн батлагдсан. Хуулийн төсөлд 2019 оноос эхлэн тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэйчүүдийг 65, эмэгтэйчүүдийн 63 нас хүртэл (тэдний шилжилтийн үе 2028, 2034 он хүртэл тус тус үргэлжилнэ) болгон нэмэгдүүлэхээр тусгасан байна. Баримт бичгийн нэмэлт, өөрчлөлтийг 9-р сарын 24 хүртэл цуглуулдаг.

Мөн тэтгэврийн насны иргэдэд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх саналыг Ерөнхийлөгч гаргасан.

“Эдгээр тэтгэмжийг зөвхөн тэтгэвэрт гарсан үед олгодог уламжлалтай. Харин тэтгэврийн тогтолцоонд өөрчлөлт орж, иргэд энэ тэтгэмжид найдаж байсан энэ тохиолдолд бид тэдэнд онцгой нөхцөл байдал гаргаж, тэтгэвэрт гарсантай нь холбогдуулан биш, зохих насанд хүрсэн үед нь тэтгэмж олгох үүрэгтэй. Өөрөөр хэлбэл, өмнөх шигээ эмэгтэйчүүд 55 нас, эрэгтэйчүүд 60 наснаас эхлэн тэтгэмж авах боломжтой болно.

Төрийн Думын депутатууд одоогийн тэтгэврийн хууль тогтоомжид оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн эцсийн хувилбарыг батлахад гурван сар хүрэхгүй хугацаа зарцуулав. Өөрчлөлтийн эхлэл 2019 оны эхний өдрөөс эхэлж, дараагийн арван жилд үргэлжлэх болно. Энэ нийтлэлд ямар өөрчлөлтүүд гарч байгаа, мөн тэдгээр нь хэнд, ямар хэмжээгээр нөлөөлөхийг авч үзэх болно.

Норматив суурь

Энэ бол удаан хүлээсэн шинэчлэл юм. Үүнийг хэрэгжүүлэх зайлшгүй шаардлага, зайлшгүй байдлыг олон шинжээч, шинжээчид тэмдэглэсэн боловч ихэнх оросуудын хувьд ирээдүйн өөрчлөлт нь гэнэтийн зүйл байв.

Өөрчлөлт хийх шалтгаан ба хэрэгцээ.

Өөрчлөлт хийх хэрэгцээ нь энгийн зүйл юм - цалингийн түвшинтэй харьцуулахуйц хүн амд зохистой тэтгэвэр олгоход шаардагдах тэтгэврийн санд (цаашид ПФ гэх) мөнгө байхгүй. Үүний шалтгаан нь ЗХУ задран унасны дараа үүссэн хүн ам зүйн доголдол байв.

Одоогийн тэтгэврийн насыг өнгөрсөн зууны эхний хагаст тогтоосон. Тэр тухайн үеийн бодит байдалд хариулав дундаж хугацааамьдрал 40 гаруй жил байсан бөгөөд тэтгэвэр авагч бүрт хөдөлмөрийн насны 4 орчим хүн ногддог байв. Өнгөрсөн 80 жилийн хугацаанд байдал эрс өөрчлөгдсөн. Дундаж наслалт ч, тэтгэвэр авагчдын өөрсдийнх нь тоо ч мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн.

Өнөөдрийн байдлаар 1 тэтгэвэр авагчид хөдөлмөрийн насны хүн амаас ердөө 2.3 хүн ногдож байгаа бол дараагийн 5 жилийн хугацаанд энэ хувь нэгээс хоёр болж буурах болно.

Тэтгэврийн шинэчлэл хийснээр Тэтгэврийн сангийн санхүүгийн ачааллыг бууруулна. Энэ нь хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн суутгалын орлогын хэмжээ нэмэгдсэнтэй холбоотой юм.

2018 оны 350 дугаар Холбооны хуулиар ямар хуулиудад өөрчлөлт оруулсан бэ?

2018 оны 10-р сарын 3-ны өдрийн 350-ФЗ Холбооны хуулийг баталснаар ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид хэд хэдэн нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болсон.

1. төсвийн код.
2. Татварын код.
3. Хөдөлмөрийн тухай хууль.
4. Эрүүгийн хууль.

Гүйлгэх томоохон өөрчлөлтүүд:

1. Тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны хүмүүсийг ялгаварлан гадуурхах хариуцлага гарч ирэв.
2. Тэтгэврийн өмнөх насны иргэд гэх мэт ангиллын иргэдэд татварын хөнгөлөлтийг хадгалсан.
3. Нэмэлт төлбөрийг нэвтрүүлсэн ажлын бус өдрүүдэрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах.
4. PF-ийн санхүүжилтийн нэмэлт эх үүсвэр нь хураагдсан эд хөрөнгийг худалдсан болон авлигын үйл ажиллагаанаас хураасан хөрөнгө юм.

Шинэчлэлийн анхны хувилбар

2018 оны 4-р сард Дмитрий Медведев удахгүй болох шинэчлэлийг зарлав. Тавдугаар сард уг хуулийн төслийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид танилцуулахаар өргөн барьсан.

2018 оны долдугаар сарын 19-ний өдөр анхны хэлэлцүүлгээр нь баталсан. Төлөөлөгчдийн 2/3 нь батлахыг дэмжсэн бөгөөд голчлон эрх баригч бүлгийнх.

Хуулийн төслийг хэлэлцэх нь маш ширүүн байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд олон депутат ийм радикал арга хэмжээ авахгүйгээр өнөөгийн нөхцөл байдлыг засах боломжтой гэж мэдэгдэв.

1. Энэ нь нэлээд урт хугацааг (2019-2034 он хүртэл) тогтоох ёстой байсан бөгөөд энэ хугацаанд хуулийн шинэ зүйл заалт руу жигд, өвдөлтгүй шилжих ёстой байв.
2. Дасан зохицох хугацаанд жил бүр тэтгэврийн насыг эрэгтэйчүүдийг 65, эмэгтэйчүүдийн 63 нас болгон нэмэгдүүлэх ёстой байсан.
3. Урт ажлын туршлагатай хүмүүсийн хувьд бага зэргийн хөнгөлөлт үзүүлдэг. Эрэгтэй хүн ам 42 жил, эмэгтэйчүүд 37 нас ажилласны дараа зохих ёсоор амрах боломжтой.

Ерөнхийлөгчийн нэмэлт, өөрчлөлт

Хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг хийж дууссанаас хойш сар хагасын хугацаанд Ерөнхийлөгч түр завсарлаж, удахгүй болох шинэчлэлийн талаар ямар ч тайлбар хийгээгүй. Энэ хугацаанд түүний рейтинг мэдэгдэхүйц буурсан байна. Үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагууд, иргэдийн санаачилгын бүлгүүд, депутатууд түүнд эсэргүүцлийн олон тооны уриалга бэлтгэж, илгээсэн.

Ингээд 2018 оны наймдугаар сарын 29-ний өдөр Ерөнхийлөгч эх орныхоо иргэдэд хандан хүсэн хүлээсэн илгээлт боллоо. Владимир Путин чимээгүй байх болсон шалтгаанаа, өнөөгийн нөхцөл байдлыг ойлгохыг дэлгэрэнгүй, цогцоор нь хүсч байгаагаа тайлбарлав.

Тэрээр өөрт ирсэн саналуудыг сайтар судалж, дүн шинжилгээ хийж, шинэчлэлийг цаашид хойшлуулах боломжгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Тэд Засгийн газраас өргөн мэдүүлсэн хувилбарт зарим зохицуулалт хийсэн боловч ерөнхийдөө үндсэн постулатууд хэвээрээ байв:

• эмэгтэй хүн амыг ялгаварлан гадуурхахаас зайлсхийхийн тулд тэдний тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэйчүүдийнхтэй ижил тооны жилээр - 5 жилээр нэмэгдүүлэх;
• дээрх өөрчлөлтүүдийн улмаас дасан зохицох хугацаа 2028 онд дуусна;
• бусад иргэдээс илүү хууль тогтоомжийн шинэ заалтууд тэтгэврийн өмнөх насны хүмүүст хамаарна гэдгийг харгалзан Ерөнхийлөгч тэдэнд тусгай албан тушаал өгөхийг санал болгов;
• эхэлсэн эрэгтэй, эмэгтэй хөдөлмөрийн үйл ажиллагааэрт, зөвхөн тодорхой нас хүрсний дараа төдийгүй, мөн үйлчилгээний урт нас хүрсний дараа амралтанд явах боломжтой байх ёстой - 42 ба 37 жил;
• Эхийн асуудал үргэлж төрийн тусгай хяналтад байсаар ирсэн бөгөөд олон хүүхэдтэй эхчүүд хүүхдээ өсгөн хүмүүжүүлэхэд асар их хүч чадал, эрүүл мэндээ зарцуулдаг тул тэднийг зохих ёсоор амраах боломжийг эртнээс дэмжих хэрэгтэй 3-5 жилийн өмнө;
• тосгоны иргэдэд нэмэлт дэмжлэг үзүүлэх нь удаан хүлээгдэж буй асуудал тул хүмүүс урт хугацаа(30 ба түүнээс дээш жил) хөдөө аж ахуйд ажиллаж, амьдарч байгаа хүмүүс тэтгэврийн нэмэгдэл авах ёстой (өмнө нь зарласан 25% гэж тогтоосон);
• 2019, 2020 онд тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн хувьд эрт тэтгэвэрт гарах эрх (12 биш 6 сарын дараа).

2019-2028 онд тэтгэвэрт гарна

Ирээдүйн шилжилтийг нүдээр харуулахын тулд тэтгэврийн шинэ насанд хүрэх үе шат, насыг хүснэгтэд үзүүлэв.

Төрсөн он	Нас (эрэгтэй)	Нас (эмэгтэйчүүд)
1959	60 жил 6 сар (тэтгэмжийг оруулаад)	—
1960	61 жил 6 сар (тэтгэмжийг оруулаад)	—
1961	63	—
1962	64	—
1963	65	—
1964	65	55 нас 6 сар (тэтгэмжийг оруулаад)
1965	65	56 нас 6 сар (тэтгэмжийг оруулаад)
1966	65	58
1967	65	59
1968	65	60

Тэтгэврийн өсөлт, тэтгэврийн онооны үнийн өөрчлөлт

Засгийн газрын төлөвлөгөөний дагуу хийгдэж буй шинэчлэл нь тэтгэвэр, тэтгэврийн цэгийн зардлыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгоно.

Тохиромжтой болгох үүднээс 2019-2024 онуудад тэтгэвэр, тэтгэврийн цэгүүдийн өртгийг индексжүүлэхээр төлөвлөж буйг хүснэгт хэлбэрээр үзүүлэв.

Жил	Индексжүүлэх хэмжээ	Тэтгэвэрт гарах онооны үнэ цэнэ
2019	7,05%	87 рубль. 24 коп.
2020	6,6%	93 рубль. 00 коп.
2021	6,3%	98 рубль. 86 коп.
2022	5,9%	104 рубль. 69 коп.
2023	5,6%	110 рубль. 55 коп.
2024	5,5%	116 рубль.63 коп.

Бүх дахин тооцооллыг шинэ оны эхний өдөр буюу 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдөр болгон хойшлууллаа. Жилд дунджаар 6 жил сар бүр 1000 рубль төлдөг.

Ямар ангиллын иргэдийг шинэчлэлийн хамрах хүрээнээс хассан бэ?

Тэтгэвэрийг бүрдүүлэх, олгох тусгай журмын дагуу дээрх шинэчлэл нь хууль сахиулах болон цэргийн албадын ажилтнуудад хамаарахгүй - Батлан ​​хамгаалах яам, Дотоод хэргийн яам, ФСБ, FSO, Үндэсний гварди, Онцгой байдлын яам, прокурорын байгууллага.

Мөн шинэчлэлийн хамрах хүрээнээс хасагдсан:

• хөдөлмөрийн онцгой нөхцөлтэй иргэд (хортой, аюултай);
• чернобылийн атомын цахилгаан станцын үр дагаврыг арилгахад оролцогчид;
• нийгмийн хүчин зүйл, эрүүл мэндийн байдлаас шалтгаалан хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэх боломжгүй хүмүүс;
• туршилтын нисгэгчид;
• , эмч, багш нар.

Үйлчилгээний урт давуу эрх бүхий ангилалхэвээр байх боловч өргөдөл гаргах эцсийн хугацааг хойшлуулна.

Хийж буй шинэчлэлийн талаарх санал хүсэлт

Удахгүй болох шинэчлэл нь хүн амын дунд маш сөрөг шүүмжлэл дагуулсан. Хэд хэдэн хотод жагсаал, пикет болсон. ОХУ-ын Коммунист нам энэ асуудлаар бүх нийтийн санал асуулга явуулах оролдлого хийсэн боловч шаардлагатай тооны гарын үсэг цуглуулж чадаагүй юм.

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Коммунист нам, Либерал ардчилсан нам, "Шударга Орос" намаас бүрдсэн Төрийн Думын депутатуудын санаачилгын бүлэг баталсан хуулийн эсрэг гомдолтойгоор ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд давж заалдах гомдлоо хүргүүлээд байна. Удахгүй болох Үндсэн хуулийн шинэчлэлийн заалтад нийцэж байгаа эсэхийг шүүх уг гомдлыг хянан хэлэлцэнэ. Хэрэв зөрчил илэрсэн бол уг хуулийг хүчингүй болгоно.

Гэсэн хэдий ч ихэнх шинжээчид ийм шийдвэр гаргах магадлал тун бага гэж үзэж байна..

Удахгүй болох шинэчлэлийн давуу болон сул талууд.

Хачирхалтай нь шинэчлэл хэвээр байна хэд хэдэн давуу талтай:

тэтгэвэр инфляцийн түвшнээс дээш өсөх төлөвтэй байна;

тэтгэврийн өмнөх насны иргэдэд зориулсан хууль тогтоомжийн дэмжлэгийг нэвтрүүлсэн;

Энэ нь ойлгомжтой бөгөөд сул талбас нэлээд хэд нь:

• иргэдийн бодит орлого буурах;
• хэрэглэгчийн эрэлт буурах;
• нас барсны улмаас өндөр настны улмаас хууль ёсны амралтаа аваагүй хүмүүсийн тоо нэмэгдэнэ;
• давтан сургах хөтөлбөрт төрөөс зарцуулах зардал нэмэгдэнэ;

Шинэ ангилал - өмнөх тэтгэвэр авагчид

Ерөнхийлөгчийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насыг гурван жилээр, таван жилээр нэмэгдүүлсэн. Түүнчлэн, энэ насны иргэдэд тусгай статус олгож, хэд хэдэн хөнгөлөлт, баталгаатай байдаг.

Шилжилтийн үеийн тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны үеийг хүснэгтэд үзүүлэв.

Төрсөн он	Эрэгтэйчүүд	Эмэгтэйчүүд	Гарсан жил (эрэгтэй Эмэгтэй)
1959	55 нас 6 сар	—	2019/ —
1960	56 нас 6 сар	—	2019/ —
1961	58	—	2019/ —
1962	59	—	2021/-
1963	60	—	2023/2018
1964	60	50 жил. 6 сар	2024/2019
1965	60	51 настай 6 сар	2025/2019
1966	60	53	2026/2019
1967	60	54	2027/2021
1968	60	55	2028/2023

Урьдчилсан тэтгэвэр авагчдад зориулсан баталгаа:

1. Татварын хөнгөлөлт (хөрөнгийн татвараас чөлөөлөх, газрын татварыг бууруулах).
2. Ажлаа алдсан тохиолдолд тэтгэмж олгох тусгай журам ( том хэмжээтэйилүү урт төлбөрийн хугацаа).
3. Нэмэлт ажлын бус өдрүүд (жил бүр эрүүл мэндийн үзлэгт ороход хоёр өдөр олгодог).
4. Насаар ялгаварлан гадуурхах ажил олгогчийн хариуцлага.
5. Мэдлэгээ дээшлүүлэх, давтан сургах боломж.

2019-2020 онд эрт тэтгэвэрт гарна.

Бусад бүхнээс өмнө оруулсан өөрчлөлттэй тулгарах ёстой иргэдэд зориулсан хөнгөлөлтийг Ерөнхийлөгч танилцуулав. Эдгээр нь 2019, 2020 онд тэтгэвэрт гарахаар төлөвлөж буй эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс бөгөөд 6 сарын өмнө тэтгэвэрт гарах боломжтой болно.

Төрийн албан хаагч, цэрэг, хамгаалалтын албан хаагчдад хөнгөлөлттэй тэтгэвэр олгох

• төрийн / төрийн албанд шаардагдах үйлчилгээний хугацаа;
• шаардлагатай насанд хүрэх.

Өмнө нь төрийн албанд 15 жил байх шаардлага тавьдаг байсан. Батлагдсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дараа шаардагдах үйлчилгээний уртад тавигдах шаардлагыг аажмаар чангаруулж, 2026 он гэхэд 20 жил болгоно.

Насны шалгуур нь эрэгтэй 65, эмэгтэй 63 нас юм.

Төлбөрийн хэмжээ нь ажилласан хугацаанаас хамаардаг бөгөөд ажилтны сарын дундаж цалингийн 45% -иас 75% хооронд хэлбэлздэг. 45% нь хамгийн бага хэмжээсүүд, энэ нь нэмэлт ажлын жил тутамд тогтоосон хэмжээнээс 3% -иар нэмэгддэг. Төлбөрийн нийт хэмжээ нь тухайн үйлчилгээний сарын дундаж цалингийн 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Цэргүүд, хамгаалалтын алба.Одоогоор 20 ба түүнээс дээш жил ажилласан. Эсвэл 12,5 жил цэргийн алба хаасан бол нийт ахмад нас 25 жил. Одоогийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар цэргийн туршлага 25 жил хүртэл нэмэгдэнэ.

Шинэчлэл, түүний хэрэгжилтийн талаар Ерөнхийлөгчийн шинэхэн мэдэгдлүүдийг 2018 оны арванхоёрдугаар сарын хэвлэлийн бага хурлаар зарлав.

Би "тэтгэвэрт гарахын өмнөх нас" гэсэн ойлголтын утгыг өргөжүүлэхийг санал болгож байна.

Зарим шалтгааны улмаас тэтгэвэрт гарахын өмнөх насыг 60/65 нас (эмэгтэй / эрэгтэй) наснаас өмнө 5 жил гэж тунхагладаг.

Хэдийгээр 50 жилийн дараа ОХУ-д байгаа манай иргэд асуудалтай тулгардаг гэдгийг хүн бүр сайн мэдэж байгаа

ажил хайх, ажилд ороход.

"Тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны" (60/65 хүртэлх 5 жил) хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийг хамгаалах нь ямар учиртай юм бэ?

А. Зарим хүмүүс "тэтгэвэрт гарахын өмнөх нас"-ыг зүгээр л өнгөрөөдөггүй.

б. маш өндөр магадлалтай "тэтгэвэрт гарахын өмнөх нас" хүртэл амьдарсан хүмүүсийн ихэнх нь алдаж магадгүй юм

50 нас хүрсний дараа ажил хийж, 60 нас хүрэхэд аль хэдийн мэргэжлийн ажилгүй болох болно;

60 нас хүртлээ мэргэжлээ алдсан уу?

Хэрэв хүн 50 жилийн дараа шууд ажилгүй болсон бол түүнтэй ижил төстэй ажил олоход маш хэцүү байдаг.

Тиймээс тэтгэврийн шинэ хууль тогтоомж нь 50 нас хүрсэн хүмүүсийн 10 жилийн амьдралыг эрсдэлд оруулж байна.

Жишээлбэл, 50 жилийн дараа хүн алдсан бол 60 насандаа хөдөлмөрийн эрхийг нийгмийн болон эрүүгийн хамгаалалтад авах шаардлагатай болно.

ажил хийж, 50-60 насныхан насаар нь ялгаварлан ажил олж чадаагүй байна уу?

Өөрөөр хэлбэл, 50-аас дээш насны хөдөлмөрийн чадвартай хүмүүсийн амьдралын 10 жилийг улс хогийн саванд хаяхад бэлэн байна,

Харин тэдний нэг нь 60 нас хүртлээ азтай болоод гайхамшгаар ажил олох юм бол эдгээр азтай хүмүүс

төр хамгаална

Энэ бол ажил эрхлэлтийн салбарт огт бодитой бус, ажил хийхгүй төрийн бодлого гэдэг нь ойлгомжтой.

50-аас дээш насны хөдөлмөрийн насны хүн ам. 50-иас дээш насны иргэдийг ажлын байраар хангахын оронд төр

50-иас дээш насны иргэд эдийн засгийн амьдралаас гадуур үлдэх бүх нөхцлийг бүрдүүлсэн.

Мөн "Тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны 60-аас дээш насны" иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг хамгаалах арга хэмжээ нь элэг доог мэт харагдаж байна.

Дүгнэлт: ОХУ-ын иргэдийн хөдөлмөрлөх эрх, хөдөлмөр эрхлэлтийг эрүүгийн, нийгэм, эдийн засгийн хамгаалалтад оруулах ёстой

50 нас хүрэхэд эхэлнэ.

Улсаас 50-иас дээш насны асар олон тооны иргэдийг ямар нэгэн шийтгэлийн арга хэмжээ авах замаар ажлын байраар хангах боломжгүй болно.

50-иас дээш насныхныг ажлын байраар хангахад эдийн засгийн тодорхой арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.

Тэтгэврийн насанд хүрээд “тэтгэвэрт гарчихлаа” гээд бүх иргэд ажлаасаа гарахыг хүсдэггүй.

Олон хүмүүс аль болох удаан ажиллахыг хүсдэг. Харин энэ салбарт байгаа төрийн бодлоготой

хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах (эсвэл энэ нь байхгүй бол) хөдөлмөрийн чадвартай тэтгэвэр авагчид өөрсдийнхөө эрхийг хэрэгжүүлэх боломж байдаггүй.

ажиллах эрхтэй.

Бизнес эрхлэгчид 50-аас дээш насны туршлагатай ажилчдыг шууд утгаараа "хөөдөг" ийм хууль тогтоомжийг бий болгох шаардлагатай байна.

ингэснээр ажилтан нь нас ахих тусам түүнийг ажилд авах нь илүү ашигтай байх болно.

Би "тэтгэвэрт гарахын өмнөх нас" гэсэн ойлголтыг өргөжүүлж, гурван үе шатанд хуваахыг санал болгож байна.

1. "Ажлаа солих боломжгүй байх эрсдэл"-ийн нас - 50-54 нас;

2. "Ажил олж чадахгүй байх эрсдэл"-ийн нас - 55-59 нас;

3. "Тэтгэвэрт гарахын өмнөх" нас - 60-аас 65 нас хүртэл;

4. "Тэтгэвэрт гарах" нас - 65 ба түүнээс дээш настай.

Мөн эдгээр үе шат бүрт иргэний хөдөлмөрлөх эрхийг эрүүгийн, нийгэм, эдийн засгийн хувьд хамгаалах ёстой.

(түүнээс гадна иргэний наснаас хамааран хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах түвшин нэмэгдэх ёстой):

- Ажил олгогч нь ажилд авахаас үндэслэлгүйгээр татгалзсан тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээх ёстой

50+, 55+, 60+, 65+ насны иргэд;

- 50-аас дээш насны ажилтныг мэргэжлийн сургах / давтан сургах таатай нөхцөл байх;

— Эдгээр 50+, 55+, 60+, 65+ нас бүрт эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэх тусгай арга хэмжээ байх ёстой.

Жишээлбэл:

1. Залуу ажилтны нийгмийн сангаас суутгах шаардлагатай байг. үнийн дүнгийн 30% -ийн даатгалын шимтгэл

түүний цалин.

Дараа нь нийгмийн санд шаардагдах шимтгэлийн хэмжээ. Даатгал нь ажилтны нас ахих тусам буурах ёстой, жишээлбэл:

- 50-аас дээш насны ажилтанд 28.5%;

- 55-аас дээш насны ажилтанд 27%;

- 60-аас дээш насны ажилтанд 25.5%;

- 65-аас дээш насны ажилтанд 24%.

2. Үүний нэгэн адил 50+, 55+, 60+, 65+ наснаас хамааран албан журмын суутгалын хэмжээг бууруулна.

ажил олгогч бусад бүх сангуудад.

3. Бизнес эрхлэгчид 50-аас дээш насны ажилчдыг ажиллуулах татварын хөнгөлөлттэй байх ёстой.

Хэмжээ татварын урамшуулалдэвшилттэй байх ёстой: 50+, 55+, 60+, 65+ насны ахмад болон түүнээс дээш ажилчид

Аж ахуйн нэгжийн ажилтнуудад байгаа бол тухайн аж ахуйн нэгж татварын хөнгөлөлт үзүүлэх тусам (бизнесийн татварын ачаалал бага байх болно).

4. Хүмүүсийн давтан сургах / ахисан түвшний сургалтын зардал (улсаас татааснаас хамаарч) буурах ёстой

50+, 55+, 60+, 65+ нас - иргэн нас ахих тусам түүний боловсролын татаасын түвшин өндөр байх ёстой.

5. Үндэслэлгүй бууруулсан, ажилд авахаас татгалзсан эрүүгийн хариуцлагын түвшин

50+, 55+, 60+, 65+ насны хүмүүс ажилтны наснаас хамааран нэмэгдэнэ -

иргэн нас ахих тусам түүний насаар ялгаварлан гадуурхсан эрүүгийн хариуцлага өндөр байна.

Санал болгож буй арга хэмжээ нь албадлагын сан болон татвар хураалтад нөлөөлөхгүй.

- залуу мэргэжилтнүүдийн цалин туршлагатай хүмүүсийнхээс бага;

- 50-иас дээш насны иргэдийн дунд ажилгүйдэл буурна: мэргэжлийн ажилгүйчүүд болон асрамжийн газрын оронд тэд

бүтээж, өөрсдийн хөдөлмөрөөр өөрийгөө хангах чадвартай өндөр эрэлттэй ажилтан болж хувирна

үндэсний бүтээгдэхүүн, улсын тэтгэвэр болон бусад нийгмийн сангийн ачааллыг бууруулах.

2018-8-р сар "Дэлхийн практикт орчин үеийн соёл иргэншсэн нийгмийн тэтгэврийн тогтолцоо нь институцийн мөн чанараараа төрийн нийгмийн чиг баримжаагийн түвшний салшгүй үзүүлэлт болдог" тул тэтгэврийн тогтолцооны сэдэв нь маш өргөн хүрээтэй бөгөөд урт хугацааны судалгаа шаарддаг. ]. Гэсэн хэдий ч https://website/wp-content/uploads/2020/08/pensii1.jpg , сайт - Социалист мэдээллийн эх сурвалж [имэйлээр хамгаалагдсан]

Тэтгэврийн тогтолцооны сэдэв нь маш өргөн хүрээтэй бөгөөд урт хугацааны судалгаа шаарддаг "Дэлхийн практикт орчин үеийн соёлт нийгмийн тэтгэврийн тогтолцоо нь институцийн мөн чанараараа төрийн нийгмийн чиг баримжаагийн түвшний салшгүй үзүүлэлт юм" .

Тэтгэврийн тогтолцоог зохион байгуулах нийтлэг шинж чанар, зарим ерөнхий зарчмуудыг үл харгалзан улс орон бүрт тэтгэврийн тогтолцоо нь өөрийн түүх, үүсэл, хөгжлийн онцлогтой байдаг.

Өнөөг хүртэл ихэнх мэдэгдэл, нийтлэлүүд шинэ зүйлд зориулагдсан байв тэтгэврийн шинэчлэлмөн их бага нарийвчилсан шинж чанартай байсан нь зөвхөн жижиг хөрөнгөтний шүүмжлэлээр хязгаарлагдаж байв. Ангийн онолыг нээлттэй ашиглахыг хамарсан марксист үзэл бодлоос шүүмжлэл нь энэ асуудлыг хангалттай нарийвчлан авч үзсэнээрээ сайрхаж чадахгүй байв.

Энэхүү нийтлэл нь асуудлыг бүрэн судалсан гэж хэлэхгүй ч өмнө нь хэлсэн бүх зүйлийг нэмж, бэхжүүлэх, хөрөнгөтний засгийн газрын шинэ тэтгэврийн шинэчлэлийг цаашид судлах, марксист шүүмжлэлд туслах зорилготой юм.

// ХэсэгI: Ерөнхий байр суурь

Өнөөдөр Орос улс хөрөнгөтний хэлбэрийн "ердийн", "дундаж" улс болсныг харуулахын тулд авч үзэж буй асуудлын ерөнхий агуулгын талаархи танилцуулга хийх шаардлагатай байна. нийтлэг системимпериализм ба ерөнхий хуулиудад захирагддаг. Оросын тэтгэврийн "шинэчлэл" нь хөрөнгөтний орнуудын ажилчдын эрхэнд халдаж буй ерөнхий нэг хэсэг юм.

Дэлхийн чиг хандлага

Дэлхийн хүн ам зүйн нийт ачаалал (жишээ нь 15-аас доош насны хүүхэд, 65-аас дээш насны ахмад настнуудыг нийлээд хөдөлмөрийн насны хүн амтай харьцуулахад - 15-64 насны) 1960-аад оны дунд үе хүртэл өсч, 76-д хүрчээ. хөдөлмөрийн насны 100 хүнд ногдох хөдөлмөрийн чадваргүй (хүүхэд, өндөр настан). Дараа нь буурч эхэлснээр нийт хүн ам зүйн ачаалал 2013 онд 100 хүнд ногдох 52 болж буурсан. Ачаалал нэмэгдсэн нь төрөлт нэмэгдсэнтэй холбоотой бөгөөд буурсантай холбоотойгоор буурахаар солигдсон.

Өнөөдрийг хүртэл ахмад настны тоо нэмэгдэж байгаатай холбоотой (хүүхдийн ачааллыг бууруулахын зэрэгцээ) хүн ам зүйн нийт ачаалал нэмэгдэх хандлага дахин эргэж байна. 2030 он гэхэд нийт хүн ам зүйн ачааллын үнэ цэнэ 100 хүнд 54, 2050 он гэхэд 100 хүнд 58, зууны эцэс гэхэд 100 хүнд 66 болно.

Империализмын эдийн засгийн хувьд хөгжингүй орнуудын хүн амын хөгшрөлт нь эдгээр улс бүрийн эрх баригч хөрөнгөтнүүдэд хөдөлмөр, капиталын харилцааг "шинэчлэх" боломжийг олгодог. ажилчдад илт халддаг.Ийм “шинэчлэл”-ийн нэг нь тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх явдал юм.

Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх ажлыг 50-60 он хүртэлх төлөвлөлтийн хүрээнд шат дараатай хэрэгжүүлж байна. 21-р зуун: "Өнөөгийн залуучуудын тэтгэвэр авагчдын эдийн засгийн нөхөн төлбөрийн зөрүүг арилгах нэг арга бол тэдний үр бүтээлтэй ажлын туршлагыг нэмэгдүүлэх явдал юм.

1990-2009 оны хооронд төрсөн, 2055 онд тэтгэвэрт гарч эхэлсэн хүмүүсийн хувьд тэтгэврийн насыг таван жилээр буюу одоогийн дундаж нас 63-аас 2060 онд 68 болгон нэмэгдүүлснээр одоогийн тэтгэвэр авагчидтай харьцуулахад хоёр дахин бага байх болно. руу шилжих 70 настай 2030-аад оны дундуур тэтгэвэрт гарах нас. одоо зарим капиталист орнууд боловсруулж байна.

Удаан үргэлжилсэн дэлхийн эдийн засгийн хямрал нь империализмаас үүдэлтэй зөрчилдөөнийг улам хурцатгаж байна. Европын холбооны орнуудын төсвийн хэмнэлтийн бодлого нь иргэдийн нийгмийн эрх ашгийг эрс бууруулахад хүргэсэн. Тухайлбал, 2009-2012 онуудад. Нийгмийн эрүүл мэндийн зардлыг Ирландад 16%, Грект 29% бууруулсан байна. Яг л Ирланд, Грекийн нэгэн адил Португал, Латви, Испанид эрүүл мэндийн зардлыг бууруулснаар ажилчдаа цомхотгож, эмнэлгүүд хаагдахад хүргэсэн. Үүний зэрэгцээ, тоо төлсөнүйлчилгээ.

Боловсрол зэрэг төрийн салбарын бусад салбарт ч ажлын байр цомхотгол хийсэн. Нийгмийн эрхийг хассан нь тэтгэврийн тогтолцоо, ажил эрхлэлтийн аль алинд нь нөлөөлсөн. Ер нь Европын улс орнуудын нийгэм эдийн засгийн хямрал үүнийг харуулсан "Европын илүү баян орнууд эдийн засаг, нийгмийн хямралын үед баялгаа ядуустайгаа хуваалцахад бэлэн биш байна" .

Систем тэтгэврийн хангамжорчин үеийн Орос улсад

Ялангуяа нийгмийн бодлого, тэтгэврийн тогтолцооны загваруудыг ангилах янз бүрийн хандлага, шалгуур байдаг. Яаж гэх мэт хамгийн тохиромжтой төрлүүднийгмийн бодлого - "Бисмаркийн загвар" ба "Беверижийн загвар" - ажилчдын эрхийн тэргүүлэх чиглэл эсвэл хүний ​​эрхийн тэргүүлэх чиглэл. Тэтгэврийн тогтолцооны хувьд санхүүжилтийн аргын дагуу дараахь хоёр төрлийг ялгадаг.

А.Түгээх (нэгдмэл, Pay-As-You-Go) тэтгэврийн систем - одоогийн тэтгэврийг төлөхийн тулд шимтгэл авдаг.

б.Хуримтлагдах (эсвэл санхүүгийн) тэтгэврийн систем - шимтгэлийг нөөцөлж, дараа нь санхүүгийн хэрэгсэлд хөрөнгө оруулалт хийдэг.

Ихэнх улс оронд тэтгэврийн тогтолцоо нь хуваарилалтын (эв нэгдлийн) схемийн дагуу ажилладаг. Жишээлбэл, түгээлтийн систем нь ЭЗХАХБ-ын ихэнх орнуудад (Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллага), холимог (хоёр системийн элементүүдтэй) - Австрали, Дани, Нидерланд, Швед, Швейцарь, Их Британи, АНУ-д ажилладаг.

Латин Америкийн олон улс орон санхүүжүүлсэн загварт урам хугарсан эсвэл зүгээр л орхисон. Чилийн сөрөг туршлага энэ мужийг бүрэн санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тогтолцооноос татгалзахад хүргэв. Аргентинд тэд 10 хувийн тэтгэврийн даатгалын санг үндэсний болгож, санхүүжүүлдэг тогтолцооноосоо татгалзахаар шийджээ. Болив улсад тус муж өмнө нь хувьчлагдсан тэтгэврийн тогтолцоогоо эргүүлэн авч байна. Уругвай улс тэтгэврийн хуримтлалын бус холимог тогтолцоог нэвтрүүлж байна.

Тэтгэврийн тогтолцоог зохион байгуулахдаа заавал санхүүжүүлэх зарчмыг нэвтрүүлсэн хөгжиж буй орнуудын туршлагаас үзэхэд, тэтгэврийн тэтгэврийн тогтолцоог ашигладаг өндөр хөгжилтэй орнуудаас ялгаатай нь "заавал санхүүжүүлэх бүрэлдэхүүн хэсэг" нь "хөгжлийн үр ашгийг харуулах олон асуудалтай тулгардаг" гэдгийг харуулж байна. үр ашиггүй байдал".

ЗХУ-дхуваарилах тэтгэврийн тогтолцоо байсан, өөрөөр хэлбэл. "хөдөлмөрийн салбарыг орхиж, тэтгэвэрт гарсан ахмад настнуудын ашиг тусын тулд хөдөлмөр эрхэлж буй үеийнхний эдийн засгийн нөөцийг дахин хуваарилах" .

ЗХУ-ын эсрэг хувьсгалын эцсийн шатанд 1990 оны 11-р сарын 20-ны өдөр РСФСР-ын "Тухайн хууль" батлагдсан. улсын тэтгэвэр» зохион байгуулалтын хуваарилалтын зарчмыг хадгалж, шинэ нөхцөлд шилжүүлсэн орчин үеийн тэтгэврийн тогтолцоо бүрэлдэж эхэлж байна. 1990 оны 12-р сарын 22-нд ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь тэтгэврийн санхүүжилтийг төрийн удирдлагаар хангах зорилгоор байгуулагдсан.

Тэтгэврийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг депутатуудын дунд хэлэлцэж байхад танилцуулсан нэг баримт нь мафийн бүлэглэлийн захиалгаар бичигдсэн, мафийн төлөө илүү сайн бичиж болохгүй юм шиг байна” гэсэн.

Эдийн засгийн эрс шинэчлэлд шилжсэнээр тэтгэврийн тогтолцоонд хямрал эхэлсэн. 1992 ондтэтгэвэр унасан 2-оос дээш удаа, дундаж тэтгэвэр болсон бага амьжиргааны хөлсөрийн хямрал тэтгэврийн сан. Тэтгэвэрийг тогтмол индексжүүлэх боломжгүй байсан тул нөхөн олговрыг тогтоосон.

1996 онд тэтгэврийн өрийн хямрал архагшсан. 1999-2000 онд Тэтгэврийн бодит хэмжээ 1990 оны түвшний гуравны нэг орчим байв.Хүн амын ажил эрхэлж буй хэсгийн хувьд 1997 оны эхэнд цалингийн өр нь нийт цалингийн сангийн 41%-ийг эзэлж байна.

1990-2000 онуудадТэтгэврийн шинэчлэлийн хэд хэдэн үзэл баримтлалыг боловсруулсан: "Энэ хугацаанд улс төрийн хоёр чиг хандлага тэмцэж байв: (1) хэдийгээр шинэчлэгдсэн хэлбэрээр хэдийгээр цалин хөлсний тогтолцоог хадгалах оролдлого, (2) илүү эрс алхам хийх. зарчмын хувьд өөр санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тогтолцоог бий болгохыг дэмжинэ” .

2001 оны эцэс гэхэдДэлхийн нефтийн зах зээл дээрх сайн нөхцөл байдлын ачаар тэтгэврийн дундаж хэмжээг тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшинд ойртуулах боломжтой болсон. Мөн онд Тэтгэврийн шинэчлэлийн үндэсний зөвлөл байгуулагдаж, 2002 оноос хойш Орос улс "үндэсний тэтгэврийн шинэ тогтолцоо"-д орсон.

Хэрэв 1990 оны "ОХУ-ын улсын тэтгэврийн тухай" хуульд өндөр насны нэгдмэл тэтгэврийг төлдөг тэтгэврийн тогтолцоог ерөнхийд нь хэвээр үлдээсэн бол "ОХУ-ын төрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль. хөдөлмөрийн тэтгэвэрОХУ-д" холимог тэтгэврийн тогтолцоог баталсан. Тиймээс өндөр насны тэтгэвэр гурван хэсэгт хуваагдсан бөгөөд тэдгээрийн хоёр нь үндсэн (хамгийн бага, баталгаат төлбөр нь бүгдэд нийтлэг байдаг), даатгал (болзолт санхүүжүүлсэн), гурав дахь хэсэг нь санхүүжүүлсэн (санхүүжүүлсэн тогтолцооны хүрээнд) гэсэн гурван хэсэгт хуваагдсан. , 2004 он хүртэл 1953-1966 онд төрсөн эрэгтэйчүүдэд мөн 1957-1966 онд төрсөн эмэгтэйчүүд, 2004 оноос хойшхи зөвхөн 1967 болон түүнээс доош насныхан.

Нөхцөлтэй хуримтлуулах хэсэг нь иргэний хувийн тэтгэврийн дансанд орж ирсэн мөнгөн дүнгийн хэмжээгээр хувь хүний ​​үүрэг хариуцлагыг бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь "жинхэнэ хувийн данс" гэсэн хуурмаг байдлыг бий болгодог бол уг мөнгийг хуваарилалтын зарчмын дагуу одоогийн тэтгэврийн төлбөрийг төлөхөд зарцуулдаг.

Тэтгэврийн даатгалын (болзолт санхүүжүүлсэн) хэсгийг дараахь үзүүлэлтүүдийн дагуу тооцоолсон: "ажлын хугацааг харгалзан үзсэн коэффициент, хувь хүний ​​цалингийн Оросын дундаж түвшинтэй харьцуулсан коэффициент" , мөн тооцоо хийхээс өмнөх үеийн улсын дундаж цалингийн хэмжээ.

Гэсэн хэдий ч тодорхой тооцоололд "зальтай" тоо, мөн адил "залиг" коэффициентийг ашигласан. Баримт нь ОХУ-ын сарын дундаж цалин юм 2001 онд 3240.4 рубль байсан бол тэтгэвэр тооцоход засгийн газрын тогтоолоор түүний хэмжээг 1750 рубль гэж баталсан. 1.85 дахин бага, мөн хувь хүний ​​коэффициентдундаж орос хэлтэй хамааралтай цалин, түүний бодит үнэ цэнээс үл хамааран 1.2 гэсэн утгыг дээрээс нь хязгаарласан. Өөрөөр хэлбэл, шинэчлэлийн эхэн үеэс тэтгэврийн хэмжээг бараг хоёр дахин бууруулсан.

2007-2013 онд(дараа нь 2014 он хүртэл сунгах замаар) тэтгэврийн нэмэлт хуримтлалыг улсын хамтран санхүүжүүлэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлсэн - жилд 2 мянган рублийн шимтгэл төлж, улс энэ хэмжээг хоёр дахин нэмэгдүүлж, харин 12 мянгаас хэтрэхгүй байна.

2013 оны арванхоёрдугаар сарын 23"Даатгалын тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль батлагдаж, тэтгэврийн тогтолцооны "шинэчлэлийн" ажил өнөөг хүртэл үргэлжилсэн. шинэ хүч. Тэтгэврийн үндсэн хэсэг нь тогтмол төлбөр гэж нэрлэгддэг болсон. Суулгасан шинэ томъёотэтгэврийн даатгалын (болзолт хуримтлуулах) хэсгийг тооцоолох. Томъёо нь өмнөхөөсөө илүү төвөгтэй, ил тод биш тул тооцоог өөрөө рублиэр биш, харин "цэгээр" хийж эхэлдэг.

2014 оноос хойштэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэхэд жил бүр моратори нэвтрүүлсэн (дараа нь 2020 он хүртэл сунгагдсан), тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийн ашиг тусын тулд олгох ёстой бүх хөрөнгийг даатгалын (болзолт санхүүжүүлсэн) хэсэгт шилжүүлж, зарцуулдаг. одоогийн дээр тэтгэврийн төлбөр. 2019 он гэхэд санхүүжүүлсэн хэсэгтэтгэврийг сайн дурын үндсэн дээр бүрдүүлэх "хувь хүний ​​тэтгэврийн капитал" -аар солихоор төлөвлөж байна. зөвхөн иргэний хүсэлтээр. 2016 оноос хойш ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад тэтгэврийн төлөвлөгөөт индексжүүлэлт хийгдээгүй (мөн ажлаас халагдсаны дараа бүх жилийн хугацаанд нийтдээ сэргээгдсэн).

Дундаж хэмжээ 2013 онд тэтгэвэр нь тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшний 165% -д хүрч, 2016 он гэхэд. буурсан 153% хүртэл.

// ХэсэгII: Тэтгэврийн шинэ шинэчлэл

2018 оны зургадугаар сарын 16 489161-7 тоот хуулийн төслийг ОХУ-ын Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. "Тэтгэвэрийг томилох, олгох тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай". -д дурдсанчлан тайлбар тэмдэглэлэнэ хуулийн төсөлд: Нийтээр тогтоогдсон тэтгэврийн насыг эрэгтэй, эмэгтэй 65, 63 байхаар тогтоож өгөхийг санал болгож байна. Тэтгэврийн насыг “2019-2034 он хүртэлх шилжилтийн хугацаанд” аажмаар нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна.

Санал болгож буй шинэчлэл хэр оновчтой вэ гэдгийг бодоорой.

I

Үзэл баримтлалын хувьдтэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх талаар боловсруулсан 90-ээд онд. 2000 оноос эхлэн тэтгэврийн нас нэмэгдэнэ гэж тооцсон жилийн 4 сарын туршэрэгтэйчүүдэд 65, эмэгтэйчүүдийн хувьд 60 хүрдэг. Гэсэн хэдий ч энэхүү шинэчлэлийн эерэг үр дүн аль хэдийн дууссан байх болно. 2025-2030 он гэхэд., энэ нь эцсийн дүндээ тэтгэврийн шинэ шинэчлэл хийх шаардлага болон цаашид нэмэгдэнэтэтгэврийн нас.

Үүний нэгэн адилаар санал болгож буй өсөлтийн үр нөлөө 2030-аад оны хоёрдугаар хагаст бүдгэрч эхэлнэ. мөн өөрийгөө шавхдаг 2050-иад онд., i.e. Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхээс өмнө байсан, одоо засгийн газраас тэтгэврийн насыг өөрчлөх ямар ч болзолгүй үндэслэл гэж үнэлж буй ажилчид, тэтгэвэр авагчдын харьцааг бодитоор дахин гаргах болно.

Үнэн бол өсөлт нь засгийн газрын санал болгож буй хэмжээнээс удаан байвал тооцоолол зөв болно, өөрөөр хэлбэл. 1 жил биш жилдээ 6 сар. Үүний дагуу шинэчлэлийн Засгийн газрын хувилбарт шинэчлэл дуусах хил хязгаарыг өмнөх үе рүү шилжүүлсэн.

Үр нөлөө нь шавхагдаж байгаа нь шинэчлэлийн өмнөх хүн ам зүйн дүр төрхийг дахин үржүүлснээс гадна дараа нь тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн тэтгэврийн үүрэг нэмэгдэж, үүний дагуу энэ бүх хугацаанд үргэлжлүүлэн ажилласантай холбоотой юм. Тэдгээр. төсвийн зарлагыг бууруулахад хүрсэн бол "зөвхөн богино хугацаанд, дараа нь хэмжээ нэмэгдэхийн тулд зардал зохих хэмжээгээр нэмэгдэнэ тэтгэврийн эрх» .

II

ОХУ-ын Засгийн газар хүн амын дундаж наслалт бараг 73 нас хүрч байгааг онцлон тэмдэглэж, Оростой холбоотойгоор тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх онолын үндэслэл төдийгүй ("бүх улс орнууд ийм замаар явж байна") гэж үзэж байна. тууштай, гэхдээ бас бодит.

Үнэндээ энэ нь тийм биш юм. Мэргэжилтнүүдийн тэмдэглэснээр, төрөх үеийн дундаж наслалт нь "тэтгэвэрт гарах насыг тогтоохдоо удирдаж болох үзүүлэлт биш" . Энэ асуудалд дараахь хоёр нөхцөл нь нэн чухал ач холбогдолтой юм: 1) тэтгэврийн насанд хүрэхэд дундаж наслалт, өөрөөр хэлбэл. ОХУ-ын хувьд шинэчлэлийн хувьд эрэгтэйчүүдийн хувьд 65 жил, эмэгтэйчүүдийн хувьд 63 жил, 2) үргэлжлэх хугацаа эрүүл амьдрал.

Энэ хоёр нөхцөл нь Оростой холбоотой "-д ч гэсэн боломжуудыг мэдэгдэхүйц хязгаарлах урт хугацаанытэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх" .

2016 ондЭрэгтэйчүүдийн дундаж наслалт 65 настай байсан 13.4 жилтэр 6 жил багаФранцаас 4.7, Германд 4.6, АНУ-аас 4.6-аар тус тус нэмэгджээ. Цаашид энэ үзүүлэлт тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхэд хязгаарлалт хэвээр байх магадлалтай. "Оросын хүн ам зүйн хөгжлийн үзэл баримтлалд үндэслэн боловсруулсан урьдчилсан мэдээгээр 60 настай эрэгтэйчүүд ЭЗХАХБ-ын орнуудад 65 настай эрэгтэйчүүдийн дундаж наслалтад хүрнэ. 2040-өөд оноос өмнө биш» .

Эмэгтэйчүүдийн хувьд бүх зүйл арай дээр байдаг, гэхдээ тэд 65 насандаа амьдардаг багаилүү өндөр хөгжилтэй капиталист орнуудын эмэгтэйчүүдээс илүү. Тэгэхээр 2016 онд: Орос - 17,7, Франц - 23,5 (2015), Герман - 21,3, Итали - 22,9, Япон - 24,4, Англи - 21,1, АНУ - 20,6.

Эрүүл амьдралын дундаж наслалтын хувьд 2016 онд Орос улсад энэ нь хоёр хүйсийн хувьд 63.5 жил байжээ. Энэ нь жишээлбэл Францтай харьцуулахад 9.9 жилээр бага байна.

Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэхэд тулгарч буй нэмэлт бэрхшээл бол өнөөдөр эрчүүдийн бараг гуравны нэг нь 60, 40.7 хувь нь 65 нас хүртэл амьдардаггүй явдал юм.

Дундаж наслалтын өсөлтийн тухайд НҮБ-аас гаргасан таамаглалаар энэ үзүүлэлтээр хөгжингүй орнуудаас хоцрогдол 21-р зууны эцэс хүртэл үргэлжилнэ.

Ерөнхийдөө "Хүн ам зүйн хүчин зүйл нь тэтгэврийн насыг "баруун руу" чиглүүлж өсгөх гол үндэслэл гэж үзэх боломжгүй, харин ч эсрэгээр энэ нь сүүлийн 25 жилийн хугацаанд манай хүн амын хүн ам зүйн үзүүлэлт юм. "Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн үе) тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхэд тулгарч буй гол бэрхшээлүүд" .

ОХУ-ын хөрөнгөтний засгийн газрын дараагийн аргумент нь дараах байдалтай байна. “Хүн ам зүйн нөхцөл байдал ийм байгаа тул хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн эзлэх хувь нэмэгдэж байна бага, болон тэтгэвэр авагчид тус тус бүгд илүү. Жил ирэх тусам энэ тэнцвэргүй байдал ажил хийж буй хүмүүсийн ачааг дагаад өсөх болно."

Нэг талаас, үнэхээр ахмад настны ачаалал нэмэгдэж байна: хэрэв 1990 онд хөдөлмөрийн насны 1000 хүнд ногдох ачааллын хүчин зүйл хөдөлмөрийн наснаас дээш 335 хүн байсан бол 2016 онд 441, 2030 онд 521, 2051 онд Энэ нь 741 байсан (Росстатын урьдчилсан мэдээний дундаж хувилбарын дагуу). ).

Нөгөө талаар, нийт хараат байдлын харьцаа(хөдөлмөрийн насны 1000 хүнд ногдох хөдөлмөрийн насны хүмүүс, өөрөөр хэлбэл хөдөлмөрийн наснаас залуу болон ахмад настнууд) бараг хэвээр байна. өөрчлөгдөөгүйхөдөлмөрийн наснаас доош насны хүмүүсийн ачааллыг бууруулах замаар сүүлийн хэдэн арван жилд - 1960 - 740, 1970 - 785, 1990 - 759, 2016 - 764, 2018 - 786. - 856, 2031 - 838, 208, 208, 2041 - 913, 2051 - 1100.

Эдгээр тоо баримтаас харахад 1990 онтой харьцуулахад нийт ачаалал 2038 онд 14%, 20 жилийн дараа 2018 онтой харьцуулахад 10% -иар нэмэгдэх болно. 2018 онтой харьцуулахад 2041 онд - 16%, 2051 онд - 40%. Үнэхээр ч 40-өөд оны эхэн үеэс ачаалал ихээхэн нэмэгдсэн нь ажиглагдсан.

Тиймээс бид тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх хэрэгцээ, боломжийг онолын хувьд авч үзсэн ч хүн ам зүйн хувьд ийм хэрэгцээ нь зөвхөн Орос улсад л хамааралтай болно. 2040-өөд оны эхээр, гэхдээ энэ боломж нь эргэлзээтэй хэвээр байгаа бөгөөд ирэх арван жилийн эдийн засгийн бодлогоос ихээхэн хамааралтай хэвээр байна.

20 жилийн дотор юу хийж чадах вэ?ЗХУ-д энэ хугацаанд тэд бий болгосон нь 20-р зууны эхний хагаст хамгийн хүчирхэг хөрөнгөтний армийг ялахад найдвартай үндэс суурь болсон юм. ЗХУ задран унаснаас хойших 20 жилийн хугацаанд хөрөнгөтний баялгийг цөлмөх явдал газар авчээ. урьд өмнө байгаагүймасштаб.

III

Одоо байгаа асуудлуудыг мэргэжилтнүүд онцолж байна Оросын системТэтгэвэр нь өнөөдөр болон ойрын ирээдүйд хүн ам зүйн үзүүлэлттэй холбоотой биш юм эдийн засгийн тэгш бус байдал.

Тэгш бус байдлын нэг эх үүсвэр нь татварын систем юм. 1990-ээд онд татварын дэвшилтэт шатлал хэрэгжиж байсан бол 2001 оноос хойш пропорциональ шатлал хэрэгжиж байна. Дэвшилтэт татварыг халах нь төсвийн бага ач холбогдолтой, өөрөөр хэлбэл, албан ёсоор үндэслэлтэй байсан. энгийнээр хэлбэл, улс хурааж авч чадаагүй.

Татварын дэвшилтэт хуваарийг нэвтрүүлэхээс татгалзах нь үнэндээ "улс орны эдийн засагт цалин хөлсний соёл иргэншсэн хэлбэрийг бий болгоход дэг журмыг сэргээхэд" төр хүчгүй байгааг хүлээн зөвшөөрч байна гэсэн үг юм.

Орос дахь пропорциональ татвар нь орлогын албан татварыг 13% -ийн ерөнхий, жигд хувь хэмжээгээр татвар ногдуулах ижил нөхцлийг бүрдүүлдэг. Харин ядуу хүмүүсийн хувьд орлоготой нь харьцуулахад татвар нь орлогын нэлээд хэсгийг авдаг бөгөөд энэ нь үүнгүйгээр ч гэсэн энгийн оршин тогтнох боломжийг олгодоггүй бол баячуудын хувьд татвараа төлсний дараа түүний орлогын үлдсэн хувийг зөвхөн хангаж өгдөггүй. эмнэлгийн хувьд зайлшгүй шаардлагатай, гэхдээ зүгээр л өндөр эсвэл бүр хэт өндөр амьдралын түвшин, үүнээс гадна энэ нь танд чөлөөт капиталыг хуримтлуулах боломжийг олгодог.

2001 он хүртэлОХУ-ын Тэтгэврийн сан болон бусад нийгмийн сангууд даатгалын шимтгэл цуглуулах замаар санхүүждэг. 1997, 2000 оны ерөнхий тариф Энэ нь ажил олгогчийн цалингийн сангийн 38.5 хувийг эзэлж, үүний 28 хувь нь Тэтгэврийн санд, ажилтан нь цалингийнхаа 1 хувийг Тэтгэврийн санд төлсөн.

2001 онд. регрессив нэг нийгмийн татварыг нэвтрүүлсэн. Ерөнхий хувь хэмжээ 35.6%, үүний 28% нь Тэтгэврийн санд очсон. 2005 онд энэ хэмжээг 26% болгон бууруулсан. Регресс гэдэг нь баячууд ядуугаас бага мөнгө төлдөг гэсэн үг юм. Хэрэв жилийн хугацаанд нийт орлого 280,000 рубльд хүрээгүй бол орлогын 26% -ийг ногдуулсан. 280,000 рубльээс дээш орлогоос. 72,800 рубль төлсөн. 280,000 рублиас давсан орлогын дүнгийн 10%. Орлого нь 600,000 рублиас давсан бол 104,800 рубль төлсөн. 600,000 рублиас давсан орлогын дүнгээс 2%. Тэтгэврийн болон бусад нийгмийн санд СТӨ орлого оруулсан.

2010 оноос хойш UST-ийн оронд даатгалын шимтгэлийг дахин тогтоож, 2012 оноос хойш регрессив хуваарь нь Тэтгэврийн санд төлөх хувь хэмжээг 22% -иас 10% болгон бууруулсан гэж үзсэн.

Нийгмийн татварын хураангуйг дурдвал, УСТ нь "регрессив масштабтай, нэг төрлийн орлогын татвар шиг нийгэмд харш" гэдэгтэй санал нийлэх бүрэн боломжтой юм. Нийтдээ UST-ийн давхар татвар, хувь хүний ​​орлогын албан татвараар ажилчин орлогынхоо бараг 40 хувийг өгсөн. Үнэн хэрэгтээ ОХУ-д хувь хүний ​​орлогын албан татварын жигд шатлал нь регресс юм.

Хүн ам зүй нь бодит шалтгаанаар байж болохгүй гэдгийг бид өмнө нь олж мэдсэн шаардлагатай нөхцөлтэтгэврийн насыг ойрын 20 жилээс доошгүй хугацаагаар нэмэгдүүлэх. Тийм ээ, хүн ам зүйн асуудлыг өнөөдөр хэлэлцэж болох ч ойрын 20 ба түүнээс дээш жилийн хугацаанд түүний хамаарал тийм ч их биш байгаа тул хүн ам зүйг гол асуудал гэж үзэж болохгүй. гол шалтгаанзасгийн газрын шинэчлэл.

Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь нээлттэй, харагдахуйц зүйл бөгөөд сая сая хүмүүст нэгэн зэрэг мэдрэх болно, бараг бүх ажилчдын эрхэнд халдаж байна. Хэрэв эрх баригч анги мөлжлөгөө ил тод нэмэгдүүлэхээр шийдсэн бол өөрийн оршин тогтнох аюул нь ангийн дайсагнал цаашид өсөхөөс өндөр байна.

2013 онд"Standard & Poor's"-ийн шинжээчид Оросын эдийн засгийн өсөлт дэлхийн хямралын нөлөөгөөр зогсохгүй "одоо байгаа өсөлтийн загварын нөөц бололцоог эдийн засагт шавхсан"-ын улмаас удааширч байна гэж үзэж байна. "Бараг боломжийнхоо хязгаарт ажиллаж байна". 1998-2008 онд бүтээмжийн өсөлт Энэ нь ЗХУ-аас хадгалагдаж байсан үйлдвэрлэлийн байгууламжуудтай холбоотой байв.

Ангийн эрх ашгийг хамгаалах, бэхжүүлэх хөрөнгөтний дарангуйлалхууль ёсны болон хууль бус ажилчдын бараг бүх массын хөдөлмөрөөс болж үүсдэг. Эдийн засаг тэгш бус байдал, ядуурлын өмнөх түвшинд зогсонги байдалд орж байхад сүүлийн үеийн "шинэчлэл" нь мөлжлөг, тэр ч байтугай бодит дарангуйлал, i.e. туйлын ядууралд автсан хэдэн арван саяолж авах болно өөр өөр масштабтай.

Татвар үйлчилдэг гэж Карл Маркс онцолсон "хөрөнгөтний байр суурийг хадгалах хэрэгсэл давамгайлж байна анги» . ОХУ-ын засгийн газар тэтгэврийн насыг өөрчлөхийн зэрэгцээ орлогын хомсдолыг нэмэгдүүлэх замаар нөхөхийг санал болгов. НӨАТ-ын хувь хэмжээ.

2016 ондгэж мэдээлсэн "Албаныхан "Татварын хувьсгалт санаа"-г хэлэлцэж байна- даатгалын шимтгэл бага, НӨАТ өндөр. 2016 оны арванхоёрдугаар сард В.Путинд 2019 он гэхэд бизнесийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, ажил олгогчдод ирэх төсвийн шууд ачааллыг бууруулах, орлогын дутагдлыг НӨАТ-ыг нэмэгдүүлэх замаар нөхөх зорилгоор татварын тогтолцоог өөрчлөхийг даалгасан.

2018 оны долдугаар сарын 24НӨАТ-ын хэмжээг 2019 оны 1-р сарын 1-нээс 18% -иас 20% болгон нэмэгдүүлэхийг Төрийн Дум баталсан. 2019 оноос эхлэн холбооны төсөвт 620 тэрбум рубль нэмж оруулна. онд. НӨАТ нь үнэндээ регрессив татвар бөгөөд худалдан авагч төлдөг бөгөөд "худалдан авагчийн орлогын нийлбэр нь бага байх тусам түүний орлогын хэмжээ их байх болно". Тэгэхээр НӨАТ-ын өсөлт нь юуны түрүүнд хүн амын хамгийн эмзэг хэсэг, тэр дундаа тэтгэвэр авагчдын амьдралд нөлөөлнө. "Шууд бус татварууд нь үндсэндээ нийгмийн шинж чанартай байдаг: тэд хүн амын хамгийн ядуу давхаргад гол ачаагаа үүрдэг."

НӨАТ-ын нэмэгдэлтэй хамт Тэтгэврийн санд төлөх шимтгэлийн 22 хувийг түр хөнгөлж, байнгын ажиллагаатай болгож баталсан. Хуулийн төслийн санхүү, эдийн засгийн үндэслэлд дурдсанчлан, бууруулсан хувь хэмжээг баталсан тохиолдолд Тэтгэврийн санд төлөх даатгалын шимтгэлийн хэмжээг бууруулах нь 2021 онд 615.38 тэрбум рубль, 2022 онд 659.55 тэрбум рубль, мөн. 2023 онд 659,55 тэрбум рубль 705,14 тэрбум рубль, 2024 онд 763,88 тэрбум рубль.

2017 ондТатварын тогтолцооны энэхүү өөрчлөлт нь "хөдөлмөрийн зах зээл дэх нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээг дагалдан хийвэл эдийн засагт илүү эерэг нөлөө үзүүлнэ" гэж Сангийн яам онцоллоо. Тухайлбал, хөдөлмөрийн зах зээл дэх нийлүүлэлт мэдэгдэхүйц нэмэгдэх нь тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тооцоогоор 2019 онд ажилтай хүмүүсийн тоо 300 орчим мянга, 2024 он гэхэд нэг сая 800 мянгаар нэмэгдэнэ.

Зарим тооцоогоор тэтгэвэрт гарах нас нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор 2019 онд хөдөлмөрийн насны хүн ам 2 сая, 2024 онд 7-8 сая, 2036 он гэхэд 12,6 саяар нэмэгдэх төлөвтэй байна. Эдгээр тоо баримтаас харахад санал болгоххөдөлмөрийн зах зээлд ихээхэн давах болно өндөражлын газрууд.

Ямар дүгнэлт хийж болох вэ?

Хөрөнгөтнүүд мөлжлөгийн түвшинг хэрхэн нэмэгдүүлж байгаа нь дээр дурдсан татвар-тэтгэврийн шинэчлэлээс тодорхой харагдаж байна.

Нэгдүгээрт, даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээг бууруулах нь ажилтны хөдөлмөрийг капиталистын хувьд хямд болгож, хөдөлмөрөөсөө илүү их ашиг олох боломжийг олгодог.

Хоёрдугаарт, НӨАТ-ын нэмэгдэл нь ажилтны цалингийн хэмжээг шууд бусаар бууруулж, улмаар ашгийг улам өндөр болгож, нэг ажилтанд ногдох зардлыг бууруулж байна.

Гуравдугаарт, тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх, улмаар хөдөлмөрийн зах зээл дэх нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх нь ажилчдын дундах өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлж, улмаар капиталист худалдан авсан хөдөлмөрийн үнэ цэнээс ч доогуур цалин өгөх боломжийг олгодог.

Жижиг хөрөнгөтнүүд энд онцгой байр суурь эзэлдэг. Жижиг хөрөнгөтний хувьд төрөөс явуулж буй бодлого илүү ашигтай. Цалин хөлснийх нь хувьд хөлсний ажилчдад үзүүлж буй цохилт нь зөвхөн том хөрөнгөтний төдийгүй жижиг хөрөнгөтний хувьд супер мөлжлөг, супер ашиг олох томоохон боломжийг бий болгодог.

Энэ нь биднийг цалингийн түвшин, баялгийн тэгш бус байдлын тухай асуултад шууд авчирдаг. “Орос дахь цалин бага байгаа нь тэдний өндөр ялгаатай байдлаас болж улам дорддог. Дэлхийн өндөр хөгжилтэй орнуудтай харьцуулахад Оросын ажилчид хамаагүй бага цалин авч, ижил мөнгөөр ​​илүү олон цагаар ажилладаг. Орос ажилчин АНУ-ын ажилчинтай ижил үнэтэй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд дунджаар гурав дахин их цаг зарцуулдаг. .

Хэдэн арван жилийн турш үргэлжилсэн эдийн засгийн доройтол нь хөдөлмөрийн бүтээмж, эдийн засгийн хөдөлмөрийн эрч хүч, цалин хөлсөнд сөргөөр нөлөөлж, эрх баригч анги энэ эдийн засгийн хийн танхимаас үлдсэн бүх шүүсийг шахаж байна.

2016 оны байдлаар ОХУ-ын нийт цалингийн тэн хагас нь (47.1%) ажилчдын 20%, үлдсэн хагас нь үлдсэн 80% -ийг эзэлж байна. Хамгийн их ба хамгийн бага чинээлэг хүн амын 10%-ийн орлогын харьцаа 1990 онд 4.4, 1991 онд 4.5, 1992 онд 8, 1993 онд 11.2, 1994 онд 15, 2016 онд 15.6 байна. 1991 онд Росстатын дагуу Жини коэффициент 0.260, 2016 онд 0.412 байсан. Жини коэффициентийн утга өндөр байх тусам тухайн нийгэм дэх эдийн засгийн тэгш бус байдал улам хүчтэй болно.

2016 онд сарын дундаж нэрлэсэн хуримтлагдсан цалин 36,709 рубль, амьжиргааны доод хэмжээ 9,828 рубль байв. 2015 онд цалингийн дундаж утга 24,868 рубль, 2017 онд 28,345 рубль байна. Дундаж цалин гэдэг нь ажилчдын 50% нь энэ үнэ цэнээс бага, үлдсэн 50% нь илүү цалин авдаг гэсэн үг юм. Томилогдсон тэтгэврийн дундаж хэмжээ 12,391 рубль, тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод хэмжээ (PMP) 8,081 рубль байна.

Тэтгэврийн сангийн шимтгэлийн хувь хэмжээ 26% байхад дундаж цалинтай ажилтан 1 PMP, 50 жил - 2 PMP авахын тулд ойролцоогоор 25 жил ажиллах шаардлагатай болно. Тооцооллын дагуу “зөвхөн эдийн засгийн дундажтай тэнцэх буюу түүнээс дээш цалинтай (ажилчдын ердөө 31% нь ийм цалин авдаг) хүн 16.4 жилийн хугацаанд 1.0 LMP-ийн тэтгэвэр авах боломжтой бөгөөд энэ нь тэтгэврийн тогтолцоог бий болгох үндэслэл болсон юм. шинэ хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 2015. 15 жилийн туршлага, 2.0 PMP - 33 жил, өөрөөр хэлбэл, үнэндээ одоогийн тэтгэвэр авагчдын хувьд бодитойгоор боловсруулсан дундаж туршлага. Гэсэн хэдий ч 3.0 PMP авахын тулд та 49 жил ажиллах ёстой (энэ нь 20 жилээс ерөнхийд нь тогтоосон тэтгэврийн нас 60 нас хүртэл ажиллах боломжтой дээд хэмжээнээс 9 жилээр илүү).

Мэдээжийн хэрэг, энэ түвшний орлогын 22 хувь нь тэтгэврийн хангамжийг хангалттай түвшинд байлгах боломжгүй юм. Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх асуудлыг Засгийн газар шийдлээ. Өнгөрсөн арван жилийн хугацаанд эрх баригч хөрөнгөтний ангийн үр дүнгүй, үнэхээр бүтэлгүйтсэн бодлогын төлөө хөлсний ажилчид төлөх болно, өөрөөр хэлбэл. Та бүхний ихэнх нь, эрхэм уншигчид.

2018 оны 7-р сарын 24-ний өдөр Төрийн Думаас баталсан хуулийн төсөлд нийт орлогын тогтоосон хязгаараас дээш бол 22 хувийн хүүгийн оронд 10 хувийн хүүтэй байхаар тусгасан. 2018 онд хязгаар нь 1,021,000 рубль байсан, өөрөөр хэлбэл. 85,083 рубль сар бүр.

2017 онд цалинтай ажилчдын 10% нь Оросын нийт цалингийн 32.6% -ийг эзэлж, дундаж цалин 127,006 рубль байв. 2017 онд хамгийн их цалинтай ажилчдын 20% -ийн хувьд ОХУ-ын нийт цалингийн 48% нь дундаж цалин 93,468 рубль байна.

Үүний дагуу, хэрэв ирээдүйд ойролцоогоор ижил харьцааг хадгалах юм бол (үнэхээр урьд нь байсан шиг) одоо ОХУ-д нийт цалингийн 48 орчим хувийг татвар ногдуулах бөгөөд татварыг бууруулсан хувь хэмжээний дагуу татвар ногдуулах болно. Тэтгэврийн сан 10%.

Ядуу, гачигдалтай иргэдийг регрессив татвараар хамгийн түрүүнд Тэтгэврийн санд төлүүлбэл ахмадуудад олигтой тэтгэвэр олгох боломжгүй нь мэдээж. Гэхдээ мэдээжийн хэрэг шийдэл бий. Капиталист засгийн газрын үзэж байгаагаар бол зайлшгүй шаардлагатай тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх.

Үүнийг мэргэжилтнүүд онцолж байна "Тэтгэврийн янз бүрийн тогтолцооны үйл ажиллагааны дэлхийн туршлагаас харахад тэдний үр дүнтэй ажиллахын тулд цалингийн зөрүүний зөвшөөрөгдөх хэмжээ нь 5-6 дахин их байдаг", харин "Цалингийн түвшин 15 дахин зөрүүтэй байгаа нь тэтгэврийн тогтолцоог үр ашиггүй болгох нь ойлгомжтой". Өөрөөр хэлбэл, "Бага цалингийн асуудлыг шийдэх хүртэл тэтгэврийн тогтолцооны параметрийн өөрчлөлт нь хүссэн үр дүнг авчрахгүй" .

Засгийн газрын тэтгэврийн шинэчлэлийн өөр нэг чиглэл бол далд цалин, үүний дагуу далд хөдөлмөр эрхлэлт юм. "2018 он - 2019 оны эхний хагаст бид "саарал" эдийн засагт байгаа хүмүүсийн цалинг "цагаан" болгох механизмыг санал болгоно" гэж Шадар сайд Татьяна Голикова тайлбарлав.

Мэргэжилтнүүдийн зөвөөр онцолж буйгаар “хувь хүний ​​орлогын албан татвар ногдуулах, тэр ч байтугай улсын нийгмийн санд төвлөрүүлэх шимтгэлийн регрессив шатлалыг бий болгох нь хувь хүний ​​орлогыг татвараас нуун дарагдуулахад ямар ч нөлөө үзүүлсэнгүй бөгөөд “дугтуйтай” цалин олгох практик” . Засгийн газар ямар шинэ шийдэл гаргах вэ? Одоогоор мэдэгдээгүй байна.

Нуугдсан цалингийн хэмжээний хувьд энэ нь үнэхээр чухал юм: 2016 онд - 10.3 их наяд. үрэх. Цалин хөлсийг далдаас хасвал Тэтгэврийн сангийн алдагдлыг нөхөх боломжтой, тухайлбал, 22 хувиар тооцвол далд цалингийн шимтгэлийг хуримтлуулснаар Тэтгэврийн сангийн төсвийг 2,2 их наяд орчим төгрөгөөр нөхөх боломжтой болох юм. . рубль, харин Тэтгэврийн сангийн төсвийн алдагдал ойролцоогоор 1 их наяд байна. үрэх. Өнгөрсөн жилүүдэд ч ийм байсан, тухайлбал 2012 онд далд цалин 6.5 их наяд болсон. үрэх.

Тэтгэврийн санд төлөх шимтгэлийн хувь хэмжээг 2005 онд 8%, 2012 онд дахин 4 хувиар бууруулсан нь регрессийн хувь хэмжээг тооцохгүй байсан ч тэтгэврийн тогтолцооны тэнцвэргүй байдал, архаг алдагдалд хүргэсэн бөгөөд үүнийг төлөх ёстой. Одоо эргүүлэн төлөх ёстой мөнгөнөөсөө хэд дахин хасагдсан ажилчид. Энгийнээр хэлэхэд чамаас мөнгө хулгайлсан гэж бодъё, одоо чамаас хулгайлсан хүнд мөн адил хэмжээний мөнгө өгөх ёстой.

Сүүдрийн хөдөлмөр эрхлэлтийг залуучууд, тэтгэвэр авагчид голчлон төлөөлдөг. Тэтгэвэр авагчдын хувьд тэд "Түр цагаачдаас өөр хэний ч хүсээгүй бага цалинтай ажилд амьдрахын тулд албадан хөдөлмөрлөдөг". Нийт тэтгэвэр авагчдын тооноос 2016 онд 14 сая 199 мянга, 2017 онд 8 сая 791 мянга нь хөдөлмөрийн өндөр насны тэтгэвэр авагчид байжээ.

Ерөнхийдөө Орос улсад далд эдийн засаг цэцэглэн хөгжиж байна, зарим эх сурвалжийн мэдээлснээр түүний хэмжээ 33.6 их наяд рубль байна. урэх, энэ нь ДНБ-ий 39% юм. Ийм үзүүлэлтээрээ Орос улс дэлхийн хамгийн том далд эдийн засагтай таван орны нэг юм. АНУ (ДНБ-ий 7.8%), Япон (10%), Хятад (10.2%) улсууд далд эдийн засгийн хамгийн бага хэмжээтэй байна.

Авлига нь Тэтгэврийн сангийн төсвийн алдагдлаас давж, 2017 онд 1.4 их наяд болсон нь анхаарал татаж байна. үрэх. Тэдгээр. Ард түмнээ ядууралд гишгэдэг мөлжлөг буюу “дугтуйнд хийсэн цалин”-ыг хөндөхгүйгээр зүгээр л хөгшчүүлийнхээ цуглуулсан тэтгэврээс илүүг хулгайлж байна.

Үүнээс гадна Орос улсад татварын олон хөнгөлөлт байдаг. 2016 онд тэдний хэмжээ 9.6 их наяд болсон байна. рубль, үнэн хэрэгтээ эдгээр нь "зөвхөн тэтгэмж биш - эдгээр нь төсвийн зарлага юм, энэ бол төсөвт ороогүй мөнгө" боловч тэдгээрийн үр нөлөөг бодитоор судлаагүй байна. 1/10 татварын хөнгөлөлт нь Тэтгэврийн сангийн төсвийн бараг бүх алдагдлыг нөхдөг.

Дөрөвдүгээрт,баян, хэт баян нь өөрсдөдөө болон "ангийн ах нарт" ногдуулдаг регрессив татварыг ашиглан цалин хөлсний ажилчдын хөдөлмөрөөр бий болсон илүүдэл үнэ цэнийг бүр ч илүү гаргаж авдаг. Энэ нь мэдээж Оросын хөрөнгөтнүүдийн хөдөлмөрийг мөлжлөгийн түвшинг л нэмэгдүүлж байгаа юм.

Тавдугаарт, далд ажил эрхлэлт, далд цалин нь албадлагын нөхцөл биш тул Орост оршин тогтнож буй бүх нийгмийн бүтцийг оршин тогтноход зайлшгүй шаардлагатай. Авлига, татварын тодорхой бус олон төрлийн урамшуулал нь тэдгээрийг органик байдлаар нөхөж байна. Энэ бүхэн нийлээд бүрэн эсвэл хэсэгчлэн нийлж 33.6 их наяд болно. үрэх. далд эдийн засаг. Энэ ялзарсан бялууны цөцгийг эрх баригч хөрөнгөтний анги өмхийрдөг.

2008 онд эдийн засгийн хувийн хэвшлийнхэн ОХУ-аас гадагш гаргасан хөрөнгийн цэвэр урсгал 133,6 тэрбум ам.доллар, 2009 онд 57,5, 2010 онд 30,8, 2012 онд 53,9, 2013 онд 60,3, 2014 онд 15,1 тэрбум доллар болжээ. 2015 онд - 57, 2016 онд - 18,4, 2017 онд - 24,8 , 2018 оны эхний улиралд (тооцоо) - 13,4 байна. ОХУ-аас капиталын нислэг "Энэ бол системтэй, өргөн тархсан үзэгдэл юм. Энэ нь дотоодын томоохон бизнесийн компрадор шинж чанарыг илэрхийлдэг…”

Бусад зүйлээс гадна засгийн газраас амласан 1000 рублийн тэтгэврийн өсөлт гэж хэлж болно. үнэндээ тухай байх болно хагас 2019 онд тэтгэврийг бараг 500 рублиэр индексжүүлснээс хойш энэ хэмжээ. холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу заасан. 2019 онд тэтгэврийн шинэчлэл хийснээр тэтгэвэрт гарах болно хойшлуулсанбараг 1.5 сая хүнд 1 жилийн хугацаатай.

// Ерөнхий дүгнэлт

Ангийн нийгэмд өндөр нас бол эдийн засгийн ангилал юм. Орчин үеийн Оросын хөрөнгөтний төр нь эсрэг хувьсгалын үр дүн бөгөөд үүний дагуу хувьсгалын жилүүдэд бий болсон зүйлийг татан буулгах ажилд оролцож байна.

Хэзээ, жишээлбэл, тэд тэтгэврийн томъёоны шударга бус байдлын талаар ярихад, үүний дагуу ирээдүйн тэтгэвэр, энэ нь ярианы дүрс биш юм. Энэ нь үнэхээр дутуу үнэлэгдсэн коэффициентүүдтэй байсан. Өнгөрсөн бүх жилүүдэд хүмүүс авах ёстой хэмжээнээсээ бага тэтгэвэр авдаг байсан.

1988 онд. ОХУ-д (RSFSR) дундаж наслалт 69.9 жил, 2016 онд 71.9 жил байв. Бараг 30 жилийн хугацаанд өсөлт нь ердөө 2 жил байсан. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр нь үндсэндээ гарсан хувьсгалын сөрөг үр дагавар боловч эрх баригч хөрөнгөтний анги мөн түүний үр дагавар юм. ЗХУ задран унасантай адил хувьсгалын эсэргүү төдийгүй энэ ангийн сүүлийн хэдэн арван жилд хэрэгжүүлсэн эдийн засгийн бодлого нь өнөөдөр капиталист Оросыг бүрхэж буй хямралын шалтгаан болж байна.

2018 оны наймдугаар сарын 29-ний өдрийн тэтгэврийн шинэчлэлийн талаар В.Путины илгээлттэй холбогдуулан бичсэн нийтлэлийн үндсэн эхэнд нэмэлт

Нийтлэлийн үндсэн эхийг 8-р сарын 2-ны өдөр дуусгасан бөгөөд ямар нэгэн мэдэгдэхүйц өөрчлөлт оруулалгүй нийтлэв. Харин наймдугаар сарын сүүлийн хагаст Ерөнхийлөгч тэтгэврийн шинэчлэлийн асуудлаар үг хэлэх гэж байна гэсэн мэдээлэл гарсан. 8-р сарын 29 ОХУ-ын ерөнхийлөгч В.ПутинТэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэлийн талаар иргэддээ хандаж товч мэдээлэл хийлээ. Ерөнхийлөгч олонхийн эрх ашгийг хамгаалдаг “арбитрын” үүрэг гүйцэтгэдэг үндэсний болон ардчилсан шинжийн тухай хөрөнгөтний ангид танил болсон үг хэллэгтэй илүү нийцэх шинж чанартай байх болов уу.

Үнэн хэрэгтээ, нийтлэлийн үндсэн бичвэрт аль хэдийн хэлсэн зүйл батлагдсан. Хөрөнгөтний анги эдийн засгийн хямралын нөлөөг улам бүр нэмэгдүүлж байгаа нь аяндаа түүнийг улам бүр ил тод харуулж, өөрийгөө хамгаалахад хүргэж байна. ангийн ашиг сонирхолнийгмийн дийлэнх олонхи буюу ажилчдад хохиролтой.

Мэдээжийн хэрэг, энэ бол хараахан нээлттэй терроризмын дарангуйлал биш, эрх баригч ангийн өндөр албан тушаалтнуудын үг хэллэг нь эрх ашгийг хамгаалах байр сууринаасаа аль хэдийн өөрчлөгдсөн боловч баримталж буй бодлогын ардчилсан мөн чанарыг итгүүлэхийг хичээсээр байна. хөлсөлсөн ажилчдыг үгээр, өөрөөр хэлбэл. иргэдийн дийлэнх нь (жишээлбэл, В.Путин 2005 онд тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэхийн эсрэг мэдэгдэл), Мэдээж хэрэг, хамгаалж байхад эрх баригч хөрөнгөтний ангийн ашиг сонирхол,хөрөнгөтний болон пролетариатын үндэсний болон эдийн засгийн ашиг сонирхол давхцаж байгааг пролетариатуудад итгүүлэх.

Путин өмнө нь Засгийн газраас Төрийн Думд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлж, анхны хэлэлцүүлгээр баталсан тэтгэврийн шинэчлэлийн төслийг үндсээр нь өөрчлөх, тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх талаар ямар ч санал гаргаагүй. Өмнө нь санал болгосноор эрчүүд тэтгэвэрт гарах ёстой 65-д, эмэгтэйчүүд байхад 63-тай биш, 60-тай.

Гэхдээ бүр өсөлт нэг жилийн хугацаанд ямар ч үндэслэлгүй, ингэснээр эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь буурч байна 8-аас 5 жил хүртэлнийслэл гэсэн үг ажилчдыг дээрэмдэх, гэхдээ арай бага. Хөрөнгөтний ангид юу ч саад болохгүй хэтийн төлөвөөрэмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх замаар тэдний хоолны дуршилыг бүрэн тайлах 65 нас хүртэлэрчүүд шиг.

Тэтгэврийн шинэчлэлийн ерөнхий агуулгаас бүр ч бага ач холбогдолтой ерөнхийлөгчийн гаргасан өөр хэд хэдэн санал бий. Үүний нэг нь олон хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг 50 хүртэл бууруулах. Гэсэн хэдий ч энэ нь Урлагт заасан аль хэдийн байгаа хэм хэмжээг өөрчлөхөөс өөр зүйл биш юм. 2013 оны 12-р сарын 28-ны N 400-FZ "Даатгалын тэтгэврийн тухай" Холбооны хуулийн 32.

2013-2015 онд 1992 оноос хойш анх удаа хүн амын байгалийн өсөлт ажиглагдаж байсан ч аль хэдийн 2016 онд нас барсан хүний ​​тоо төрөлтөөс дахин давжээ. Ер нь хүүхэд төрүүлэх чадвар багатай асуудлыг л шийдэж болно нийгмийн бодлогын үндсэн өөрчлөлт, бас эхийн капитал, мөн тэтгэврийн насны хөнгөлөлт үзүүлэх нь хангалттай арга хэмжээ биш юм.

Цаашилбал, Путин "Тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны ажилчдыг ажлаас халсан, мөн насыг нь харгалзан иргэдийг ажилд авахаас татгалзсан тохиолдолд ажил олгогчдод захиргааны, тэр байтугай эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхийг" санал болгов. Тэр зүгээр л гэсэн үндэслэлтэй сэтгэгдэл төрж байна юу ч бишТиймээс хамгийн муу саналуудын хамгийн сайныг нь хэлнэ. хөрөнгөтний анги эдийн засгийн хувьд ашигтайдалд эдийн засгийн ихээхэн хувийг хадгалж, шаардлагатай удирдлагыг хэрэгжүүлэх боломжгүй эсвэл боломжгүй гэсэн илэн далангүй үг хэллэгээр бүрхэв. Энэ санал хэвээр байх болно хоосон хэллэгЭнэ нь ирээдүйн практикт харагдах болно. Энэ бол дээр дурдсан үг хэллэгийн жишээнээс өөр зүйл биш.

Тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны (тэтгэвэрт гарах нас хүрэхээс 5 жилийн өмнө байх ёстой) ажилгүйдлийн тэтгэмжийг хоёр дахин нэмэгдүүлье гэсэн санал нь ард түмэндээ бага ч гэсэн зовох, дараа нь шууд үхэхгүй байх гэсэн хүсэл мэт санагдаж байна. тэтгэвэрт гарахаас хэдхэн жилийн өмнө ажлаасаа халагдсан.

- уурхайчид, халуун цех, химийн үйлдвэрүүдийн ажилчид, Чернобылийн хохирогчид болон бусад хэд хэдэн ангиллын ажилчдын тэтгэмжийг хадгалах;

— Хөдөө аж ахуйн чиглэлээр 30-аас доошгүй жил ажилласан, хөдөө орон нутагт амьдардаг, хөдөлмөр эрхэлдэггүй тэтгэвэр авагчийн даатгалын тогтмол тэтгэвэрт 25 хувийн нэмэгдэл;

- эрт тэтгэвэрт гарах эрхийг гурван жилээр бууруулах: эмэгтэйчүүдэд 37 нас, эрэгтэйчүүдэд 42 нас хүртэл;