Kog datuma počinje penziona reforma? Promjene penzijskog zakonodavstva. Novo u penzijskoj reformi

Vijest o promjeni starosne granice za odlazak u penziju uzburkala je javnost.

Mnogi ljudi koji su planirali da se penzionišu u narednim godinama sada će biti primorani da rade još nekoliko godina.

Pretpostavlja se da novi račun Državna duma će razmotriti u bliskoj budućnosti i usvojiti, uzimajući u obzir sve potrebne amandmane, ove jeseni.

Suština penzione reforme 2018

Povećati starosna granica za odlazak u penziju koje je vlada planirala dugi niz godina.

Budžet PFR trenutno ima deficit sredstava, koji se planira popuniti doprinosima zaposlenih građana. Što Rus može duže da radi, više će se dodatnih sredstava sliti u budžet fonda.

Drugi razlog za usvajanje reforme je planirano povećanje životnog vijeka stanovništva zemlje.

Za sada nisu najavljeni jasni akcioni planovi za poboljšanje kvaliteta života građana, ali Vlada smatra da je preporučljivo započeti adaptaciju penzioni sistem budućim demografskim uslovima što je prije moguće.

Suština ove reforme je postepeno povećanje starosne dobi za primanje starosne penzije. Trenutno penzioneri mogu postati žene starije od 55 godina i muškarci stariji od 60 godina.

Ako prijedlog zakona bude uspješno usvojen, starosna dob za zasluženu penziju će se promijeniti:

  • za žensku polovinu stanovništva zemlje - od 63 godine starosti;
  • za muškarce - od 65 godina.

Osim toga, reforma može uticati na proceduru formiranja penzijske štednje, uslove za prijevremeno penzionisanje i proces obezbjeđivanja građana mjesečne uplate.

Implementacija izmjena i dopuna ruskog zakonodavstva planirana je od početka sljedeće godine. Kašnjenja mogu biti uzrokovana teškom finansijskom i ekonomskom situacijom u Ruska Federacija i druge nijanse.

Starosna granica za odlazak u penziju će se postepeno povećavati.

Od pokretanja projekta planirano je podizanje starosne granice za jednu godinu na parne datume. Takav proces će se povući najmanje 10-16 godina, odnosno do 2034. godine.

Penzijska reforma u 2018: tabela penzionisanja

Kao što je gore navedeno, promjene će se provoditi u fazama.

Vlada planira da poveća starosnu granicu za penzionisanje Rusa za 5 godina za mušku polovinu stanovništva i za 5 godina za žensku polovinu. Proces će okvirno početi 2019.

UPD: Predsjednik Ruske Federacije izmijenio je zakon - starosna granica za odlazak u penziju za žene će također biti povećana za 5 godina, kao i za muškarce. To je novo doba Penzionisanje ruskih žena je 60 godina.

Komentar predsjednika Ruske Federacije

“Nacrtom zakona predlaže se povećanje starosne granice za odlazak u penziju za žene za osam godina - na 63 godine, dok se za muškarce povećava za pet godina. To, naravno, neće uspjeti. To nije u redu. A kod nas postoji poseban, brižan odnos prema ženama. Razumijemo da oni ne rade samo na svom glavnom radnom mjestu, oni su, po pravilu, odgovorni za cijelu kuću, brigu o porodici, podizanje djece i brigu o unucima. Starosna granica za odlazak u penziju za žene ne bi trebalo podizati više nego za muškarce. Zbog toga smatram da je neophodno da se povećanje starosne granice za penzionisanje žena koje je predloženo Zakonom smanji sa osam na pet godina”, rekao je Putin tokom svog govora.

Predložio je i da se za višedjetne majke obezbijedi pravo na prijevremenu penziju.

“Odnosno, ako žena ima troje djece, onda će moći u penziju tri godine pre roka. Ako ima četvero djece - četiri godine ranije. A za žene koje imaju petoro i više djece sve treba da ostane kako je sada, moći će da odu u penziju sa 50 godina“, dodao je ruski predsjednik.

Ispod je tabela penzionisanja nakon penzione reforme iz 2018. godine, koja prikazuje planirane izmjene zakona.

Tako će se godišnja promjena starosne granice za odlazak u penziju vršiti u koracima od jedne godine.

Posljedice penzione reforme 2018

Uprkos masi pozitivne povratne informacije o inovacijama od strane države, većina stanovništva zemlje negativno je reagovala na vest o podizanju starosne granice za zasluženu penziju.

Protesti su povezani sa više razloga, a jedan od njih je nizak životni vijek u pojedinim regijama.

Naziv grada ili regije

Prosječan životni vijek u godinama

Za ženu

za muškarce

Sankt Peterburg

Rep. Adygea

Voronješka oblast

Ryazan region

Kirov region

Oryol region

Rep. Tyva

Čukotski autonomni okrug

Tako, prema podacima za 2017. godinu, mnogi građani ne dožive penziju. Ovo se posebno odnosi na mušku polovinu stanovništva zemlje.

Podizanje starosne granice za odlazak u penziju u bliskoj budućnosti, s obzirom na statistiku, izgleda neprikladno.

Unatoč zadatku koji je postavio predsjednik Ruske Federacije da produži očekivani životni vijek Rusa, to postići željeni rezultat To neće biti moguće u najkraćem mogućem roku. Čak i uzimajući u obzir efikasnost budućih vladinih mjera, proces će trajati najmanje deceniju.

Predstavnici države uvjeravaju da sve planirane izmjene zakonodavstva imaju za cilj povećanje kvaliteta života građana i poboljšanje njihovog blagostanja.

Kako je premijer D. A. Medvedev rekao na sastanku vlade, reforma će postepeno povećati veličinu penzija do 12 hiljada rubalja godišnje.

U praksi će se građani Rusije suočiti sa sljedećim posljedicama:

  • rastuća nezaposlenost mladih;
  • potreba za prekvalifikacijom odrasle generacije;
  • rizik od suočavanja sa diskriminacijom na osnovu starosti;
  • nedostatak posla za starije osobe;
  • smanjenje potražnje potrošača zbog smanjenja očekivanog prihoda;
  • niska produktivnost rada.

Pobornici inovacija vjeruju da će reforma omogućiti privlačenje iskusnih i kvalifikovanih starijih stručnjaka za rad. U praksi, mnogi poslodavci će odbiti da zaposle starije ljude i daće prednost mlađoj generaciji.

Povećanje nezaposlenosti mladih uzrokovano je mnogim unutrašnjim i ekonomskim problemima.

Produženje roka za odlazak u penziju moglo bi dovesti do toga da poslovi koji su bili namijenjeni mladim stručnjacima budu rezervisani za starije građane koji su zbog izmjena zakona primorani da rade.

Osim toga, hitno je pitanje razvoja programa prekvalifikacije za starije osobe.

Mnoga područja zahtijevaju kontakt sa digitalnim tehnologijama. Neke profesije nestaju, zamjenjuju ih druge ili se vremenom razvijaju. Bez odgovarajuće obuke neće biti moguće savladati nove tražene specijalnosti.

Iznosi isplata penzija u pojedinim regijama su izuzetno niski, pa su penzioneri primorani da nastave da rade kako bi ostvarili dodatna primanja.

Nakon što se reforma odobri, nivo prihoda starijih osoba će se naglo smanjiti, čak i ako je građanin službeno zaposlen. Ovo će takođe imati negativan uticaj na ekonomsku sferu zemlje.

Ima li pozitivnih aspekata reforme?


Na ovo pitanje je teško odgovoriti jednoznačno, jer će izmjene zakona dovesti do brojnih negativnih posljedica po privredu i materijalnu situaciju starijih i mladih.

Neki stručnjaci smatraju da će reforma pomoći u balansiranju budžeta fonda i "zakrpanju" postojećih "rupa" u njemu.

Još jedan pozitivan aspekt je planirano povećanje iznosa plaćanja. Međutim, u ovom slučaju, mjesečni iznos koji prima penzioner će biti dopunjen za samo hiljadu rubalja. Nejasno je i kada se očekuje povećanje penzija.

Jesu li moguće promjene u penzijskoj reformi za 2018. godinu?

Inovacije ne podržava veći dio zemlje, čak ni mladi mlađi od 35 godina. Protesti stanovništva mogu imati određeni uticaj na proces usvajanja zakona.

U ovom trenutku Državna duma još nije odobrila reformu, tako da se u tekst dokumenta mogu unijeti izmjene.

Možda su “strogi” uslovi koje je predložila Vlada najavljeni upravo kako bi se mogle malo ublažiti planirane promjene, a da ne izazovu veliki odjek u društvu.

UPD 29.08.18: Nacrt izmjena i dopuna penzijskog zakonodavstva već je prošao prvo čitanje u Državnoj dumi. Predlog zakona predviđa postepeno povećanje starosne granice za odlazak u penziju, počevši od 2019. godine, na 65 godina za muškarce i na 63 godine za žene (prelazni rok za njih će se nastaviti do 2028. i 2034. godine). Izmjene i dopune dokumenta prikupljaju se do 24. septembra.

Predsjednik je predložio i pružanje poreskih olakšica za građane predpenzione dobi.

“Te beneficije smo tradicionalno davali tek po odlasku u penziju. Ali u ovom slučaju, kada dolaze promjene u penzionom sistemu, a ljudi su računali na te beneficije, mi smo u obavezi da za njih napravimo izuzetak, da dajemo beneficije ne u vezi sa odlaskom u penziju, već po navršenju odgovarajućih godina. Odnosno, kao i do sada, žene će moći da koriste beneficije sa 55 godina života, a muškarci sa 60 godina života.”

Poslanicima Državne dume trebalo je manje od tri mjeseca da usvoje konačnu verziju izmjena i dopuna važećeg penzijskog zakonodavstva. Početak transformacije počet će u prvim danima 2019. i protezat će se na sljedećih deset godina. Članak istražuje koje promjene dolaze, kao i na koga će i u kojoj mjeri uticati.

Normativna osnova

Ovo je reforma koja je odavno zakasnila. Mnogi stručnjaci i analitičari govorili su o neophodnosti i neizbježnosti njegove implementacije, međutim za većinu Rusa buduće promjene su bile potpuno iznenađenje.

Razlozi i potreba za promjenama.

Potreba za promjenama je jednostavna – nedostatak sredstava u penzionom fondu (u daljem tekstu PF), potrebnih za isplatu pristojnih penzija stanovništvu, uporedivih sa nivoom plata. Razlog tome bio je demografski kolaps koji se dogodio nakon raspada Sovjetskog Saveza.

Sadašnja starosna granica za odlazak u penziju ustanovljena je u prvoj polovini prošlog veka. On je odgovorio na realnost vremena kada prosječno trajanježivot je bio nešto više od 40 godina, a na svakog penzionera dolazilo je oko 4 osobe radno sposobne. U proteklih 80 godina situacija se dramatično promijenila. Došlo je do značajnog povećanja kako očekivanog životnog vijeka, tako i broja samih penzionera.

Već danas na 1 penzionera dolazi samo 2,3 osobe iz radno sposobnog stanovništva, a u narednih 5 godina taj udio će pasti na jedan prema dva.

Penzijska reforma će smanjiti finansijsko opterećenje Penzionog fonda. To će se dogoditi zbog povećanja iznosa prihoda zaposlenih građana.

Koji su zakoni izmijenjeni saveznim zakonom br. 350 iz 2018. godine?

Usvajanje Federalnog zakona br. 350-FZ od 3. oktobra 2018. zahtijevalo je uvođenje niza izmjena i dopuna važećih zakona Ruske Federacije:

  1. Budžetski kod.
  2. Porezni kod.
  3. Zakon o radu.
  4. Krivični zakonik.

Scroll velike promjene:

  1. Pojavila se odgovornost za diskriminaciju osoba u dobi za odlazak u penziju.
  2. Poreske olakšice su sačuvane za takvu kategoriju građana kao što su predpenzioneri.
  3. Dodatno plaćeno neradnim danima da se podvrgne lekarskom pregledu.
  4. Dodatni izvori finansiranja Fonda PIO su sredstva od prodaje oduzete imovine i sredstva oduzeta iz koruptivnih radnji.

Početna verzija reforme

U aprilu 2018. Dmitrij Medvedev je najavio predstojeću reformu. U maju je nacrt zakona dostavljen predsjedniku Ruske Federacije na razmatranje.

Dana 19. jula 2018. godine usvojen je u prvom čitanju. Za njegovo usvajanje glasalo je 2/3 poslanika, uglavnom iz vladajuće frakcije.

Vrijedi napomenuti da je razmatranje zakona bilo veoma burno, mnogi poslanici su izjavili da je moguće ispraviti trenutnu situaciju bez pribjegavanja tako radikalnim mjerama.

  1. Namjera je bila da se uspostavi prilično dug period (od 2019. do 2034. godine), tokom kojeg je trebalo da se izvrši nesmetan i što bezbolniji prelazak na nove odredbe zakona.
  2. Tokom uvedenog adaptacionog perioda planirano je godišnje podizanje starosne granice za odlazak u penziju na 65 godina za muškarce i 63 godine za žene.
  3. Za osobe sa velikim radnim iskustvom predviđene su manje olakšice. Muška populacija može otići u penziju nakon 42 godine rada, a žene - 37 godina.

Predsjednički amandmani

Mjesec i po dana, od završetka prvog čitanja zakona, predsjednik je pauzirao i nije komentarisao predstojeću reformu. Za to vrijeme došlo je do značajnog pada njegovog rejtinga. Sindikalne organizacije, inicijativne grupe građana i narodni poslanici pripremili su mu i uputili niz apela sa primedbama.

I tako je 29. avgusta 2018. održano dugo očekivano obraćanje predsjednika građanima svoje zemlje. Vladimir Putin je razlog svog ćutanja objasnio željom da detaljno i sveobuhvatno shvati trenutnu situaciju.

Pažljivo je proučio i analizirao dostavljene prijedloge i došao do zaključka da je reformu nemoguće dalje odlagati. Unio je neke izmjene u verziju koju je predložila Vlada, ali generalno, glavni postulati ostaju isti:

  • kako bi se izbjegla diskriminacija ženske populacije, povećati njihovu starosnu granicu za odlazak u penziju za isti broj godina kao i muškarcima - 5 godina;
  • s obzirom na navedene promjene, period adaptacije će se završiti 2028. godine;
  • s obzirom na to da će nove odredbe zakona više od ostalih građana uticati na ljude predpenzione dobi, predsjednik je predložio da im se dodijeli poseban položaj;
  • muškarci i žene koji su započeli svoju radna aktivnost rano, trebalo bi da bude u mogućnosti da ode na odmor ne samo nakon što navrše određene godine, već i nakon što je odradio 42 i 37 godina;
  • budući da je majčinstvo oduvijek bilo pod posebnom kontrolom države, a mnogodjete majke troše mnogo energije i zdravlja na podizanje djece, potrebno ih je podržati mogućnošću prijevremenog penzionisanja 3-5 godina ranije;
  • dodatna podrška za stanovnike sela je odavno zakasnelo pitanje, tako da ljudi dugo vrijeme(30 godina ili više) oni koji žive i rade u poljoprivredi treba da dobiju dodatni dodatak na penziju (određen je na prethodno objavljenom nivou od 25%);
  • pravo na prijevremenu penziju (samo 6 mjeseci kasnije, a ne 12) za lica koja odlaze u penziju u 2019. i 2020. godini.

Penzionisanje 2019-2028

Da bi se jasno prikazala buduća tranzicija, u tabeli su prikazane faze i godine dostizanja nove starosne granice za penzionisanje.

Godina rođenja godine (muškarci) godine (žene)
1959 60 godina 6 mjeseci (uključujući beneficije) —
1960 61 godina 6 mjeseci (uključujući beneficije) —
1961 63 —
1962 64 —
1963 65 —
1964 65 55 godina 6 mjeseci (uključujući beneficije)
1965 65 56 godina 6 mjeseci (uključujući beneficije)
1966 65 58
1967 65 59
1968 65 60

Rast penzija i promjena vrijednosti penzijskih bodova

U skladu sa planovima Vlade, reforme koje su u toku omogućiće povećanje penzija i vrijednosti penzijskih bodova.

Planirana indeksacija penzija i vrijednost penzijskih bodova u 2019-2024. godini, radi pogodnosti, prikazana je u obliku tabele.

Godina Veličina indeksiranja Troškovi penzionog boda
2019 7,05% 87 rub. 24 kopejki
2020 6,6% 93 rub. 00 kop.
2021 6,3% 98 rub. 86 kopejki
2022 5,9% 104 rub. 69 kopejki
2023 5,6% 110 rub. 55 kopejki
2024 5,5% 116 rub 63 kop.

Sva preračuna su odgođena za prvi dan nove godine – 01.01.2019. U prosjeku, preko 6 godina, 1.000 rubalja mjesečno godišnje.

Koje kategorije građana su isključene iz reforme?

Zbog posebne procedure za formiranje i isplatu penzija, navedena reforma se ne odnosi na zaposlene u policijskim i vojnim resorima - Ministarstvo odbrane, Ministarstvo unutrašnjih poslova, FSB, Federalna služba bezbednosti, Ruska garda , Ministarstvo za vanredne situacije i Tužilaštvo.

Također su isključeni iz okvira reforme:

  • građani sa posebnim uslovima rada (štetni, opasni);
  • učesnici u likvidaciji posljedica u nuklearnoj elektrani Černobil;
  • lica koja zbog društvenih faktora ili zdravstvenog stanja ne mogu da nastave sa radom;
  • probni piloti;
  • , doktori i nastavnici.

Dužina iskustva za preferencijalne kategorijeće ostati isti, ali će rok za prijavu biti odgođen.

Povratne informacije o tekućoj reformi

Predstojeća reforma naišla je na izuzetno negativne kritike među stanovništvom. Skupovi i protesti održani su u više gradova. Komunistička partija Rusije je pokušala da održi referendum o ovom pitanju, ali nije uspela da prikupi potreban broj potpisa.

Trenutno je inicijativna grupa poslanika Državne dume iz Komunističke partije Ruske Federacije, Liberalno-demokratske partije i Pravedne Rusije uputila žalbu Ustavnom sudu Rusije na usvojeni zakon. Sud će ovu apelaciju razmatrati radi usklađenosti sa odredbama predstojeće reforme Ustava. Ukoliko se otkriju prekršaji, Zakon će biti stavljen van snage.

Međutim, većina analitičara smatra da su izgledi za takvu odluku krajnje malo vjerojatni..

Za i protiv predstojeće reforme.

Začudo, reforma još uvijek postoji niz prednosti:

  • očekuje se rast penzija iznad stope inflacije;
  • uvodi se zakonska podrška građanima predpenzionog uzrasta;

    • Očigledno je da kontra takođe puno:

    • smanjenje realnih prihoda građana;
    • pad potražnje potrošača;
    • povećaće se broj ljudi koji zbog starosti ne mogu da odu u legalnu penziju zbog smrti;
    • vladina potrošnja na programe prekvalifikacije će se povećati;

    Nova kategorija – predpenzioneri

    Starosna granica za odlazak u penziju povećana je amandmanima predsjednika za tri godine i iznosila je pet godina prije penzionisanja. Osim toga, građanima ove dobi daje se poseban status, uz niz pogodnosti i garancija.

    Trenutak približavanja starosnoj dobi prije penzionisanja tokom prelaznog perioda prikazan je u tabeli.

    Godina rođenja Muškarci Žene Predstojeća godina

    (muško žensko)
    1959 55 godina 6 mjeseci — 2019/ —
    1960 56 godina 6 mjeseci — 2019/ —
    1961 58 — 2019/ —
    1962 59 — 2021/-
    1963 60 — 2023/2018
    1964 60 50 godina. 6 mjeseci 2024/2019
    1965 60 51 godina 6 mjeseci 2025/2019
    1966 60 53 2026/2019
    1967 60 54 2027/2021
    1968 60 55 2028/2023

    Garancije za predpenzionere:

    1. Poreske olakšice (oslobađanje od imovine i smanjenje poreza na zemljište).
    2. Posebna procedura za isplatu naknada u slučaju gubitka posla ( velike veličine, duži rokovi za primanje uplata).
    3. Dodatni neradni dani (svake godine predviđena su dva dana za ljekarski pregled).
    4. Odgovornost poslodavaca za starosnu diskriminaciju.
    5. Prilika da unapredite svoje znanje i prođete prekvalifikaciju.

    Prijevremeno penzionisanje 2019-2020.

    Predsjednik je uveo olakšice za one građane koji se s uvedenim promjenama moraju suočiti ranije od ostalih. Riječ je o muškarcima i ženama koji planiraju odlazak u starosnu penziju 2019. i 2020. godine. Imaće priliku da odu u penziju 6 mjeseci ranije.

    Preferencijalne penzije za državne službenike, vojsku i snage sigurnosti

    • potrebno iskustvo u državnoj/državnoj službi;
    • dostizanje tražene dobi.

    Ranije je uslov za iskustvo u državnoj službi bio 15 godina. Nakon usvojenih izmjena, uslov za traženi staž će se postepeno pooštravati i do 2026. godine iznosit će 20 godina.

    Starosna granica je 65 godina za muškarce i 63 godine za žene.

    Visina isplata zavisi od radnog staža i kreće se od 45% do 75% prosečne mesečne zarade zaposlenog. 45% je minimalne dimenzije, što se uvećava za 3% za svaku dodatnu radnu godinu preko utvrđene. Ukupan iznos plaćanja ne može biti veći od 75% prosječne mjesečne zarade u službi.

    Vojno osoblje i snage sigurnosti. Danas je staž 20 godina ili više. Ili ako imate 12,5 godina vojnog roka i generala dužina radnog staža 25 godina. Usvajanjem izmjena i dopuna važećeg zakonodavstva vojni rok će se povećati na 25 godina.

    Na godišnjoj konferenciji za novinare u decembru 2018. godine objavljene su svježe izjave predsjednika u vezi sa reformom i njenom implementacijom.

    Predlažem da se proširi značenje pojma „dob za odlazak u penziju“.

    Iz nekog razloga, starosna granica za odlazak u penziju cinično se proglašava 5 godina prije navršenih 60/65 (žensko/muško).

    Iako svi savršeno dobro razumiju da nakon 50 godina naši građani u Ruskoj Federaciji počinju imati probleme

    prilikom traženja posla i zaposlenja.

    Koja je svrha zaštite zapošljavanja ljudi “predpenzionog uzrasta” (5 godina prije 60/65 godina),

    A. Neki ljudi jednostavno ne dožive ovu "dob za odlazak u penziju"

    b. Većina onih koji su doživjeli "dob prije penzionisanja" vjerovatno će izgubiti

    rad nakon navršene 50. godine života i do 60. godine života će se već pretvoriti u profesionalno nezaposlene,

    izgubio kvalifikacije do 60. godine?

    Ako osoba ostane bez posla odmah nakon 50. godine, vrlo teško može naći sličan posao.

    Dakle, novo penziono zakonodavstvo dovodi u opasnost 10 godina života za osobe koje su navršile 50 godina:

    kome će biti potrebna socijalna, krivična zaštita radnih prava sa 60 godina, ako je, na primjer, nakon 50 godina osoba izgubila

    posao i u periodu od 50 do 60 godina niste mogli naći posao zbog starosne diskriminacije?

    Odnosno država je spremna da 10 godina života iskusnih radno sposobnih od 50+ godina baci u smeće,

    ali ako neko od njih ima sreće da doživi 60 godina i nekim čudom nađe posao, onda ovi sretnici

    hoće li država zaštititi???

    Očigledno je riječ o potpuno nerealnoj, neizvodljivoj vladinoj politici u oblasti zapošljavanja

    radno sposobno stanovništvo starije od 50 godina. Umjesto da obezbijedi zaposlenje građanima starijim od 50 godina, država

    stvara sve uslove da građani stariji od 50 godina budu izostavljeni iz ekonomskog života.

    A mjere zaštite radnih prava građana „predpenzionih 60+” izgledaju kao cinično ruglo.

    Zaključak: krivična, socijalna, ekonomska zaštita radnih prava i zapošljavanje građana Ruske Federacije treba

    počinju kada napune 50 godina života.

    Nikakvim kaznenim merama država neće moći da obezbedi zaposlenje ogromnom broju građana starijih od 50 godina.

    Potrebne su posebne ekonomske mjere kako bi se osiguralo zapošljavanje osoba starijih od 50 godina.

    Ne žele svi građani da prestanu da rade kada dođu u penziju i "penzionišu se"

    mnogi ljudi žele da nastave da rade sve dok imaju dovoljno snage. Ali uz postojeću vladinu politiku na terenu

    zaštite radnih prava (ili bolje rečeno, u njenom nedostatku), radno sposobni penzioneri jednostavno nemaju priliku da ostvare svoje

    pravo na rad.

    Neophodno je kreirati zakonsku regulativu da preduzetnici bukvalno „jure“ iskusne radnike od 50+,

    tako da što je zaposlenik stariji, to bi bilo isplativije zaposliti ga.

    Predlažem da se proširi koncept „doba za odlazak u penziju“ i podijeli ga u tri faze:

    1. Starost “rizika od nemogućnosti promjene posla” - od 50 do 54 godine;

    2. Starost „rizika od nemogućnosti pronalaženja posla“ - od 55 do 59 godina;

    3. “predpenziono” doba - od 60 do 65 godina;

    4. Starost za odlazak u penziju - od 65 godina i više.

    I u svakoj od ovih faza, radna prava građanina moraju biti zaštićena krivično, socijalno, ekonomski

    (a nivo zaštite radnih prava treba da se povećava u zavisnosti od starosti građanina):

    - treba da postoji krivična odgovornost za poslodavca za neopravdano odbijanje zapošljavanja

    građani 50+, 55+, 60+, 65+;

    — treba da postoje povlašćeni uslovi za stručno osposobljavanje/prekvalifikaciju zaposlenih starijih od 50 godina;

    — moraju postojati posebne mjere ekonomske podrške za svaku od ovih starosnih dobi 50+, 55+, 60+, 65+.

    Na primjer:

    1. Pretpostavimo da za mladog zaposlenog treba da doprinesete socijalnom fondu. doprinos za osiguranje od 30% iznosa

    njegova plata.

    Zatim iznos potrebnih doprinosa u socijalni fond. osiguranje bi trebalo da se smanjuje s godinama zaposlenog, na primjer:

    — 28,5% za zaposlenog starijeg od 50 godina;

    — 27% za zaposlenog od 55+ godina;

    — 25,5% za zaposlenog od 60+ godina;

    — 24% za zaposlenog starijeg od 65 godina.

    2. Na isti način, u zavisnosti od starosti 50+, 55+, 60+, 65+, treba smanjiti iznos obaveznih doprinosa

    poslodavca svim ostalim fondovima.

    3. Preduzetnici treba da imaju poreske olakšice za zapošljavanje zaposlenih starijih od 50 godina.

    Veličina poreske olakšice treba biti progresivan: stariji i više zaposlenih imaju 50+, 55+, 60+, 65+ godina

    je u osoblju preduzeća, to preduzeće ima više poreskih olakšica (manje je poresko opterećenje za poslovanje).

    4. Troškovi prekvalifikacije/nadogradnje vještina trebali bi pasti (zbog državnih subvencija) za ljude

    dob 50+, 55+, 60+, 65+ godina - što je građanin stariji, to bi nivo subvencija za njegovo obrazovanje trebao biti veći.

    5. Stepen krivične odgovornosti za neopravdano otpuštanje i odbijanje zapošljavanja

    ljudi starosti 50+, 55+, 60+, 65+ godina bi trebalo da se povećaju u zavisnosti od starosti zaposlenog -

    Što je građanin stariji, veća je krivična odgovornost za starosnu diskriminaciju.

    Predložene mjere neće uticati na obavezna sredstva i naplatu poreza:

    — plate mladih stručnjaka su niže od onih sa iskustvom;

    — smanjit će se nezaposlenost među građanima starijim od 50 godina: umjesto profesionalnih nezaposlenih i izdržavanih lica,

    pretvorit će se u vrlo tražene zaposlenike koji će moći sami sebi obezbijediti rad, stvarajući

    nacionalni proizvod, smanjujući opterećenje penzionih i drugih socijalnih fondova države.

    2018-avg-sri Tema penzionog sistema je veoma obimna i zahteva dugotrajno proučavanje, budući da je „penzioni sistem savremenog civilizovanog društva u globalnoj praksi, po svojoj institucionalnoj suštini, integralni pokazatelj nivoa socijalne orijentacije države“[I ]. Uprkos https://site/wp-content/uploads/2020/08/pensii1.jpg , web stranica - socijalistički informativni resurs [email protected]

    Tema penzionog sistema je veoma obimna i zahteva dugotrajno proučavanje, jer „penzioni sistem modernog civilizovanog društva u globalnoj praksi, u svojoj institucionalnoj suštini, predstavlja integralni pokazatelj stepena socijalne orijentacije države“ .

    Uprkos opštim karakteristikama i nekim opštim principima organizacije penzijskih sistema, u svakoj zemlji penzioni sistem ima svoju istoriju i karakteristike svog nastanka i razvoja.

    Do sada je većina izjava ili publikacija posvećena novom penziona reforma i imale više ili manje detaljnu prirodu, bile su ograničene na čisto malograđansku kritiku. Kritika s marksističke tačke gledišta, koja pretpostavlja eksplicitnu upotrebu teorije klasa, nije se mogla pohvaliti dovoljno detaljnim razmatranjem ovog pitanja.

    Iako ovaj članak ne pretenduje da bude potpuna studija problema, on ima za cilj da dopuni i ojača sve što je već rečeno i da pomogne u daljem proučavanju i marksističkoj kritici nove penzione reforme buržoaske vlasti.

    // dioI: Opšti položaj

    Neophodan je uvod u opšti kontekst problematike koja se razmatra da bi se pokazalo da je Rusija danas postala „obična“, „prosečna“ država buržoaskog tipa, koja je u podređenom položaju u odnosu na zajednički sistem imperijalizma i podliježe općim zakonima. Ruska penziona „reforma“ dio je općeg napada na prava radnika u buržoaskim zemljama.

    Svjetski trendovi

    Ukupni demografski teret u svijetu (odnosno, zajedno djeca do 15 godina i stariji preko 65 godina u odnosu na radno sposobno stanovništvo - 15-64 godine) rastao je do sredine 1960-ih, dostigavši ​​vrijednost od 76 osoba neradne dobi (djeca i stara lica) na 100 radno sposobnog stanovništva. Zatim, počevši da opada, ukupno demografsko opterećenje je palo na 52 na 100 stanovnika u 2013. Povećanje opterećenja je rezultat povećanja nataliteta, a zamijenjeno je smanjenjem zbog njegovog smanjenja.

    Danas se trend ponovo okreće ka povećanju ukupnog demografskog opterećenja zbog povećanja broja starih (dok se opterećenje djece smanjuje). Do 2030. godine ukupno demografsko opterećenje će biti 54 na 100, a do 2050. godine - 58 na 100, a do kraja stoljeća - 66 na 100.

    Starenje stanovništva u ekonomski razvijenim zemljama imperijalizma omogućava vladajućoj buržoaziji svake od ovih zemalja da „reformiše“ odnose rada i kapitala, tj. otvoreno napadaju zaposlene. Jedna od tih „reformi“ je podizanje starosne granice za odlazak u penziju.

    Podizanje starosne granice za odlazak u penziju se sprovodi postepeno sa horizontom planiranja do 50-60 godina. XXI vek: „Jedan od načina da se smanji jaz u stopi ekonomske zamene u odnosu na današnje penzionere za mlađe ljude jeste da se produži njihova produktivna radna istorija.

    Za one rođene između 1990. i 2009. koji počnu da odlaze u penziju 2055., podizanje starosne granice za odlazak u penziju za pet godina — sa trenutnog prosjeka od 63 na 68 godina 2060. — činilo bi polovinu jaza za današnje penzionere." Prijelaz na 70 godina star starosna granica za odlazak u penziju do sredine 2030-ih. sada razrađuju neke kapitalističke zemlje.

    Dugotrajna globalna ekonomska kriza pogoršava kontradikcije svojstvene imperijalizmu. Politika budžetske štednje u zemljama Evropske unije dovela je do značajnog smanjenja socijalnih prava građana. Na primjer, za 2009-2012. smanjenje socijalne potrošnje u zdravstvu iznosilo je 16% u Irskoj i 29% u Grčkoj. Kao iu Irskoj i Grčkoj, smanjenje medicinske potrošnje u Portugalu, Letoniji i Španiji dovelo je do otpuštanja i zatvaranja bolnica. Istovremeno, broj plaćeno usluge.

    Ukidanje radnih mjesta izvršeno je iu drugim dijelovima javnog sektora, na primjer u obrazovanju. Smanjenje socijalnih prava uticalo je i na penzioni sistem i na sektor zapošljavanja. Uopšte, društveno-ekonomska kriza evropskih zemalja je to pokazala „bogatije zemlje u Evropi nisu spremne da svoje bogatstvo podele sa siromašnijim u vreme ekonomskih i socijalnih poteškoća“ .

    Sistem penziono osiguranje u modernoj Rusiji

    Postoje različiti pristupi i kriterijumi za klasifikaciju modela socijalne politike, a posebno penzionih sistema. Na primjer, like idealni tipovi socijalna politika – „Bizmarkov model“ i „Beveridžov model“ – prioritet prava zaposlenih, odnosno prioritet ljudskih prava. Što se tiče penzionih sistema, razlikuju se sljedeća dva tipa prema načinu finansiranja:

    A. Distribucijski (solidarni, Pay-As-You-Go) penzijski sistem - doprinosi idu za isplatu tekućih penzija.

    B. Akumulativni (ili finansijski) penzioni sistem – doprinosi se rezervišu i potom ulažu u finansijske instrumente.

    U većini zemalja penzioni sistemi funkcionišu prema distributivnoj (solidarnoj) šemi. Na primjer, distributivni sistem funkcioniše u većini zemalja OECD-a (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj), a mješoviti (sa elementima oba sistema) u Australiji, Danskoj, Holandiji, Švedskoj, Švicarskoj, Velikoj Britaniji i SAD-u.

    Mnoge latinoameričke zemlje su se razočarale u fondovski model ili su ga jednostavno napustile. Negativno iskustvo Čilea natjeralo je ovu državu da napusti potpuno fondovski penzioni sistem. Argentina je odlučila nacionalizirati 10 privatnih fondova penzionog osiguranja i napustiti fondovski sistem. U Boliviji, država vraća svoj prethodno privatizovani penzioni sistem. Urugvaj uvodi mješoviti sistem penzione štednje umjesto fondovskog.

    Za razliku od razvijenih zemalja koje koriste distributivni ili mješoviti penzioni sistem, iskustvo zemalja u razvoju koje su uvele obavezni fondovski princip organizovanja penzionog sistema ukazuje da se obavezna kapitalna komponenta „suočava sa nizom problema koji pokazuju njenu neefikasnost“.

    U Sovjetskom Savezu bio je na snazi ​​distributivni penzijski sistem, tj. “preraspodjelu ekonomskih resursa iz radne generacije u korist starijeg stanovništva koje je napustilo radnu snagu i otišlo u penziju.”

    U završnoj fazi kontrarevolucije u SSSR-u usvajanjem Zakona o RSFSR-u od 20. novembra 1990. državne penzije» počinje formiranje modernog penzionog sistema, očuvanje i prenošenje principa distribucije organizacije u nove uslove. Dana 22. decembra 1990. godine formiran je Penzioni fond Rusije za državno upravljanje penzijskim finansijama.

    Kada se među poslanicima raspravljalo o novom penzionom zakonu, rečeno je da je jedan od predstavljenih dokumenata “kao da je napisan po nalogu mafijaške grupe, a za mafiju ništa bolje ne možete napisati”.

    Prelaskom na radikalne ekonomske reforme nastala je kriza u penzionom sistemu. Godine 1992 penzije su deprecirane više od 2 puta, prosječna penzija je postala manje dnevnica, formirala se dužnička kriza Penzioni fond. Zbog nemogućnosti redovne indeksacije penzija, uspostavljene su naknade.

    Godine 1996. kriza penzionog duga postala je hronična. U 1999-2000 realni iznos penzije iznosio je približno trećinu nivoa iz 1990. Što se tiče zaposlenog dijela stanovništva, zaostale plate su početkom 1997. godine iznosile 41% ukupnog platnog fonda.

    Za 1990-2000 Razvijeno je nekoliko koncepata penzione reforme: „Tokom ovog perioda borila su se dva politička trenda: (1) pokušaj očuvanja, iako u modernizovanom obliku, sistema raspodele penzija i (2) preduzimanje radikalnijih koraka u korist stvaranja fundamentalno drugačiji penzioni sistem fondovskog tipa.”

    Do kraja 2001 Zahvaljujući dobrim uslovima na svjetskim naftnim tržištima, postalo je moguće približiti prosječnu penziju minimumu egzistencije penzionera. Iste godine formiran je Nacionalni savet za penzijsku reformu, a od 2002. Rusija je ušla u „novi nacionalni penzioni sistem“.

    Ako je Zakon o državnim penzijama u Ruskoj Federaciji iz 1990. generalno zadržao distributivni tip penzijskog sistema sa isplatom objedinjene starosne penzije, onda je Federalni zakon „O državnim penzijama“ usvojen 30. novembra 2001. radne penzije u Ruskoj Federaciji" odobrio mješoviti penzioni sistem. Dakle, starosna penzija je podijeljena na tri dijela, od kojih su dva činila sistem raspodjele - osnovni (minimalna, zagarantovana isplata zajednička za sve), osiguranje (uslovno finansirano) i treći dio - fondovski (u okviru fondovskog sistema), do 2004. godine za muškarce rođene 1953-1966 i žene rođene 1957-1966, a nakon 2004. godine samo za one rođene 1967. i mlađe.

    Uslovni akumulativni dio čini personalizovane obaveze prema građaninu u visini sredstava koja prima na individualni penzioni račun, stvarajući iluziju „pravog ličnog računa“, dok se sredstva troše na plaćanje tekućih penzijskih obaveza po principu raspodjele.

    Obračun osiguranog (uslovno finansiranog) dijela penzije obavljen je prema sljedećim parametrima: „koeficijent koji uzima u obzir dužinu radnog staža, koeficijent koji uzima u obzir omjer individualnih plata i prosječnog nivoa Rusije, i veličinu prosječne plate u zemlji za period koji prethodi obračunu.

    Međutim, u specifičnim proračunima korištena je “luka” cifra i jednako “lukav” koeficijent. Činjenica je da je prosječna mjesečna plata u Ruskoj Federaciji 2001. godine iznosio je 3240,4 rubalja, dok je za obračun penzije, vladinom uredbom odobrena njena veličina od 1750 rubalja, tj. 1,85 puta manje, i individualni koeficijent odnos sa prosječnim Rusom plate, bez obzira na njegovu stvarnu vrijednost, ograničeno je odozgo na 1,2. Drugim riječima, od samog početka reforme nivo penzija je smanjen skoro za polovicu“.

    U 2007-2013(naknadno produžen do 2014.) implementiran je program državnog sufinansiranja dodatne penzione štednje - uz godišnji doprinos od 2 hiljade rubalja, država udvostručuje ovaj iznos, ali ne više od 12 hiljada.

    23. decembra 2013 Usvojen je Savezni zakon „o osiguranju penzija“, a „reforma“ penzijskog sistema je nastavljena od nova snaga. Osnovni dio penzije počeo se zvati fiksna isplata. Instalirano nova formula obračun osiguranog (uslovno fondovskog) dijela penzije. Formula se odlikuje većom složenošću i neprozirnošću postupka za izračunavanje penzija od prethodne; sam obračun počinje da se vrši ne u rubljama, već u „bodovima“.

    Od 2014 uveden je godišnji moratorijum na formiranje fondovskog dijela penzije (kasnije produžen do 2020.); sva sredstva koja su se trebala uračunati u fondovski dio penzije idu u dio osiguranja (uslovno fondovski) i troše se na struju isplate penzija. Do 2019 dio štednje Planirano je da se penzije zamijene „individualnim penzijskim kapitalom“, koji će se formirati dobrovoljno, tj. samo na zahtjev građana. Od 2016. godine zaposleni penzioneri nisu podvrgnuti planiranoj indeksaciji penzija (i obnavljaju se ukupno za sve godine nakon otpuštanja).

    Prosječna veličina penzije su u 2013. godini dostigle 165% životne plate penzionera, do 2016. smanjen do 153%

    // dioII: Nova penziona reforma

    16. juna 2018 Prijedlog zakona br. 489161-7 uveden je u Državnu dumu Ruske Federacije “O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o pitanjima imenovanja i isplate penzija”. Kako je navedeno u objašnjenje na ovaj račun: „Predlaže se da se opšte utvrđena starosna granica za odlazak u penziju utvrdi na 65, odnosno 63 godine za muškarce i žene. Predloženo je da se starosna granica za odlazak u penziju povećava “postepeno tokom prelaznog perioda od 2019. do 2034. godine”.

    Hajde da razmotrimo koliko je izvodljiva predložena reforma.

    I

    Konceptualno podizanje starosne granice za odlazak u penziju se i dalje razvijalo 90-ih godina. Pretpostavljalo se da će starosna granica za odlazak u penziju porasti počevši od 2000. godine 4 mjeseca godišnje i dostići će 65 godina za muškarce i 60 godina za žene. Međutim, pozitivan efekat ove reforme već bi se iscrpio do 2025-2030., što bi u konačnici dovelo do potrebe za novom penzionom reformom i dalje povećanje starosna granica za odlazak u penziju.

    Isto tako, efekat predloženog povećanja će početi da bledi u drugoj polovini 2030-ih. i iscrpiće se 2050-ih godina., tj. Praktično će se reprodukovati odnos zaposlenih i penzionera koji je prethodio povećanju starosne granice za odlazak u penziju i koji danas vlada ocenjuje kao bezuslovnu osnovu za promenu starosne granice za odlazak u penziju.

    Istina, računice su tačne ako se povećanje odvija sporije nego što je predložila Vlada, tj. ne 1 godinu, već 6 meseci godišnje. Shodno tome, u vladinoj verziji reforme granica nakon koje će se reforma iscrpiti pomjerena je na raniji period.

    Iscrpljivanje efekta rezultat je ne samo reprodukcije demografske slike koja je prethodila reformi, već i povećanja penzijskih obaveza onima koji su kasnije otišli u penziju i, shodno tome, nastavili da rade sve ovo vrijeme. One. ako se postigne smanjenje budžetskih rashoda, onda „samo kratkoročno uz naknadno adekvatno povećanje troškova za povećani obim prava na penziju» .

    II

    Vlada Ruske Federacije, ukazujući na povećanje očekivanog životnog vijeka, koji je dostigao skoro 73 godine, tako tvrdi da u odnosu na Rusiju ne vrijedi samo teorijsko opravdanje povećanja starosne granice za odlazak u penziju („sve zemlje idu ovim putem ”), ali i onu stvarnu.

    U stvarnosti to nije slučaj. Kako stručnjaci ističu, očekivani životni vijek pri rođenju “nije pokazatelj koji se može koristiti za usmjeravanje starosne granice za odlazak u penziju”. Pri tome su prvenstveno bitna sljedeća dva uslova: 1) očekivani životni vijek po navršenju starosne dobi za penzionisanje, tj. za Rusiju, u slučaju reforme, 65 godina za muškarce i 63 godine za žene i 2) trajanje zdrav život.

    Oba ova uslova važe za Rusiju “značajno ograničavaju mogućnosti čak i u dugoročno podizanje starosne granice za odlazak u penziju" .

    U 2016 Očekivani životni vijek muškaraca u dobi od 65 godina bio je 13,4 godine, što traje 6 godina manje nego u Francuskoj, za 4,7 u Njemačkoj, za 4,6 u SAD. Vjerovatno će ovaj pokazatelj i dalje služiti kao ograničenje za podizanje starosne granice za odlazak u penziju, jer „Prema prognozi razvijenoj na osnovu parametara utvrđenih Konceptom demografskog razvoja Rusije, 60-godišnji muškarci će dostići trenutni životni vek u zemljama OECD-a za muškarce od 65 godina. ne ranije od 2040-ih» .

    Kod žena je situacija nešto bolja, iako i sa 65 godina žive manje nego žene u razvijenijim kapitalističkim zemljama. Dakle, 2016. godine: Rusija – 17,7, Francuska – 23,5 (2015), Njemačka – 21,3, Italija – 22,9, Japan – 24,4, Engleska – 21,1, SAD – 20,6.

    Što se tiče očekivanog trajanja zdravog života, u Rusiji je 2016. godine iznosio 63,5 godina za oba pola. To je 9,9 godina manje nego, na primjer, u Francuskoj.

    Dodatno ograničenje za podizanje starosne granice za odlazak u penziju je to što skoro trećina muškaraca danas jednostavno ne doživi 60 godina života, a 40,7% do 65 godina života.

    Što se tiče rasta očekivanog životnog veka, prema prognozi UN, zaostajanje za razvijenim zemljama po ovom pokazatelju nastaviće se do kraja 21. veka.

    Generalno „Ne samo da se demografski faktor ne može smatrati glavnim argumentom za podizanje starosne granice za odlazak u penziju uz referencu „na Zapad“, već, naprotiv, to su demografski parametri našeg stanovništva u proteklih 25 godina (koincidira sa period ekonomskog restrukturiranja) koji su glavni limitatori za podizanje starosne granice za odlazak u penziju” .

    Sljedeći argument buržoaske vlade Ruske Federacije zvuči ovako: “Demografska situacija je takva da je udio radno aktivnih sve veći manje, a shodno tome i svi penzioneri više. Svake godine će ova neravnoteža samo rasti zajedno s opterećenjem onih koji rade.”

    S jedne strane, zaista raste opterećenje starijih: ako je 1990. godine faktor opterećenja bio 335 osoba starijih od radnog vijeka na 1000 radno sposobnih, onda 2016. godine - 441, 2030. - 521, 2051. - 741 ( prema prosječnoj verziji prognoze Rosstata).

    Na drugoj strani, omjer zavisnosti(na 1000 radno sposobnog stanovništva ima ljudi neradne dobi, odnosno mlađih i starijih od radno sposobnog) ostaje skoro nepromijenjen svih poslednjih decenija usled smanjenja opterećenja ljudi mlađe životne dobi - 1960 - 740, 1970 - 785, 1990 - 759, 2016 - 764, 2018 - 786. Prema prosečnoj prognozi Rosstata, koeficijent ukupnog demografskog opterećenja biće 2021. - 834, 2025. – 856, 2031. – 838, 2035. – 838, 2038. – 864, 2041. – 913, 2051. – 1100.

    Prema ovim brojkama, ukupno opterećenje u odnosu na 1990. godinu u 2038. godini će porasti za 14%, a nakon 20 godina u odnosu na 2018. godinu - za 10%. U odnosu na 2018. godinu, 2041. godine – za 16%, 2051. godine – 40%. Zaista značajno povećanje opterećenja uočeno je od ranih 40-ih godina.

    Dakle, čak i ako teoretski razmotrimo potrebu i mogućnost podizanja starosne granice za odlazak u penziju, onda će takva potreba sa demografske strane postati istinski relevantna samo za Rusiju početkom 2040-ih, dok ta mogućnost ostaje upitna i veoma zavisna od ekonomske politike u narednim decenijama.

    Šta se može uraditi za 20 godina? Za to vrijeme su u Sovjetskom Savezu stvorili, što je poslužilo kao pouzdana osnova za poraz najmoćnije buržoaske vojske prve polovine 20. stoljeća. U 20 godina od raspada Sovjetskog Saveza, pljačka njegovog bogatstva od strane buržoazije dostigla je bez presedana skala.

    III

    Stručnjaci ističu da postojeći problemi u ruski sistem penzijsko osiguranje danas i u doglednoj budućnosti vezano je ne toliko za demografiju, koliko za ekonomska nejednakost.

    Jedan od izvora nejednakosti je poreski sistem. Devedesetih godina bila je na snazi ​​progresivna poreska skala, a od 2001. godine proporcionalna. Ukidanje progresivnog poreza formalno je opravdano njegovim niskim fiskalnim značajem, tj. jednostavno rečeno, država ga nije mogla naplatiti.

    Odbijanje uvođenja progresivne poreske skale zapravo znači priznanje nemoći države „u uspostavljanju reda u uspostavljanju civilizovanih oblika nagrađivanja u privredi zemlje“.

    Proporcionalni porez u Rusiji formalno pruža jednake uslove za oporezivanje dohotka po opštoj, paušalnoj stopi od 13%. Ali siromašnima, u odnosu na prihode, porez oduzima značajan dio prihoda, koji već jedva obezbjeđuje jednostavan opstanak, dok bogatima, nakon plaćanja poreza, preostali dio prihoda obezbjeđuje ne samo medicinski. neophodan, ali i jednostavno visok ili čak preterano visok životni standard, a uz to vam omogućava akumulaciju slobodnog kapitala.

    Prije 2001 Penzijski fond Rusije i drugi socijalni fondovi finansirani su prikupljanjem doprinosa za osiguranje. Opšta tarifa 1997. i 2000. godine iznosio je 38,5% fonda zarada poslodavca, od čega je 28% upućivano u Fond PIO, a zaposleni je uplatio 1% svoje plate u Fond PIO.

    Godine 2001. Uveden je regresivni jedinstveni socijalni porez. Ukupna stopa iznosila je 35,6% od čega je 28% sredstava upućeno Fondu PIO. U 2005. godini stopa je smanjena na 26%. Regresivno znači da su bogati plaćali manje od siromašnih. 26% je naplaćeno na prihod ako tokom godine ukupan prihod nije dostigao 280.000 rubalja. Sa prihodom iznad 280.000 rubalja. Plaćeno je 72.800 rubalja. i 10% od iznosa prihoda koji prelazi 280.000 rubalja. Ako prihod prelazi 600.000 rubalja, plaćeno je 104.800 rubalja. i 2% od iznosa prihoda koji prelazi 600.000 rubalja. UST je obezbjeđivao prihode penzionim i drugim socijalnim fondovima.

    Od 2010 umjesto jedinstvenog socijalnog poreza ponovo su uspostavljeni doprinosi za osiguranje, a od 2012. godine regresivna skala pretpostavlja i smanjenje stope Fondu PIO sa 22% na 10%.

    Kao kratak zaključak o socijalnim porezima, sasvim je moguće složiti se da je jedinstveni socijalni porez „sa svojom regresivnom skalom antisocijalan, kao paušalni porez na dohodak“. Ukupno, uz dvostruko oporezivanje jedinstvenog socijalnog poreza i poreza na dohodak, radnik je isplatio skoro 40% svojih prihoda. Zapravo, paušalna skala poreza na dohodak u Rusiji je u stvari regresivna.

    Već smo ranije saznali da demografija nikako ne može biti, iz činjeničnih razloga neophodan uslov podići starosnu granicu za odlazak u penziju barem u narednih 20 godina. Da, o demografskom pitanju se danas može razgovarati, ali njegova relevantnost u narednih 20 i više godina je mala, pa se demografija ne može smatrati glavnim, glavni razlog vladine "reforme".

    Podizanje starosne granice za odlazak u penziju je otvoreno, vidljivo, nešto što će milioni ljudi istovremeno osjetiti, napad na prava gotovo cijele mase najamnih radnika. Ako vladajuća klasa odluči da otvoreno pojača eksploataciju, to znači da je prijetnja njenom opstanku veća od budućeg porasta klasnog neprijateljstva.

    Godine 2013 Stručnjaci Standard & Poor'sa sugerišu da se rast ruske ekonomije usporava ne samo zbog uticaja globalne krize, već i „zbog toga što ekonomija iscrpljuje potencijal postojećeg modela rasta“, ruska privreda „gotovo posluje na granici svog potencijala.” Produktivni rast 1998-2008 bila je zbog uključenih proizvodnih pogona, sačuvanih od Sovjetskog Saveza.

    Zaštita klasnih interesa i jačanje diktatura buržoazije nastaje radom gotovo cijele mase legalnih i ilegalnih najamnih radnika. Dok privreda stagnira sa već postojećim nivoima nejednakosti i siromaštva, nedavne „reforme“ pokazuju da eksploatacija, pa čak i prava represija, tj. pada u apsolutno siromaštvo desetine milionaće steći različite skale.

    Karl Marx je primetio da porezi služe „sredstvo za očuvanje položaja buržoazije dominantan klasa» . Ruska vlada je, uz promenu starosne granice za odlazak u penziju, predložila da se izgubljeni prihod nadoknadi povećanjem PDV stope.

    U 2016 to je saopšteno "Zvaničnici raspravljaju o 'revolucionarnoj poreskoj ideji'— smanjenje premija osiguranja i povećanje PDV-a. V. Putinu je u decembru 2016. godine naloženo da promijeni poreski sistem do 2019. godine kako bi podstakao poslovnu aktivnost i povećao konkurentnost preduzeća smanjenjem direktnog fiskalnog opterećenja poslodavaca i nadoknadom izgubljenog prihoda povećanjem PDV-a.

    24. jula 2018 Državna duma usvojila je povećanje stope PDV-a sa 18% na 20% od 1. januara 2019. Počevši od 2019. godine, federalni budžet će početi primati dodatnih 620 milijardi rubalja. u godini. PDV je zapravo regresivni porez i plaća ga kupac; njegov udio u „visini prihoda kupca biće manji, što je veći iznos njegovog prihoda“. Dakle, povećanje PDV-a prvenstveno će uticati na živote najugroženijih slojeva stanovništva, uključujući i penzionere. „Indirektni porezi su po svojoj suštini antisocijalni: oni najviše padaju na najmanje imućne slojeve stanovništva.”

    Uz povećanje PDV-a, odobrena je privremeno smanjena stopa doprinosa Fondu PIO od 22% kao trajna. Kako je navedeno u finansijskoj i ekonomskoj opravdanosti zakona, smanjenje obima prihoda od doprinosa za osiguranje u Fond PIO, ukoliko se snižena stopa odobri, iznosiće 615,38 milijardi rubalja u 2021. godini, 659,55 milijardi rubalja u 2022. godini, a 659,55 milijardi rubalja u 2023. 705,14 milijardi rubalja, u 2024. 763,88 milijardi rubalja.

    U 2017 Ministarstvo finansija naznačilo je da će ova promjena poreskog sistema „jače pozitivno uticati na privredu ukoliko bude praćena mjerama za povećanje ponude na tržištu rada“. Na primjer, značajno povećanje ponude na tržištu rada može biti rezultat povećanja starosne granice za odlazak u penziju. Prema proračunima Ministarstva za ekonomski razvoj, broj zaposlenih će se u 2019. godini povećati za oko 300.000, a do 2024. godine za 1.800.000.

    Dok će prema nekim procjenama, zbog povećanja starosne granice za odlazak u penziju, u 2019. godini radno sposobno stanovništvo porasti za 2 miliona ljudi, 2024. godine - za približno 7-8 miliona, a do 2036. godine - za 12,6 miliona. Kao što se vidi iz ovih brojki, ponuda na tržištu rada će znatno premašiti visina radna mjesta.

    Koji se zaključci mogu izvući?

    Način na koji buržoazija povećava stepen eksploatacije jasno je vidljiv iz poreske i penzione reforme o kojoj smo gore govorili.

    Prvo, snižavanje stope premije osiguranja čini rad radnika jeftinijim za kapitaliste, omogućavajući mu da izvuče više profita od svog rada.

    Drugo, povećanje PDV-a indirektno umanjuje iznos isplaćenih zarada zaposlenom, čime je profit još veći, a troškovi po zaposlenom manji.

    Treće, podizanje starosne granice za odlazak u penziju i, kao rezultat toga, povećanje ponude na tržištu rada povećava konkurenciju među radnicima, omogućavajući kapitalistu da isplati nadnice čak niže od cijene rada koji kupuje.

    Sitna buržoazija ovdje dobija poseban položaj. Za sitne buržoazije, politika koju vodi vlada je prilično korisna. Udarac koji je zadat najamnim radnicima i njihovim platama stvara značajan potencijal za supereksploataciju i izvlačenje superprofita ne samo za krupnu buržoaziju, već i za sitnu buržoaziju.

    Ovo nas direktno dovodi do pitanja nejednakosti plata i bogatstva: „Niske plate u Rusiji otežane su njenom visokom diferencijacijom. U poređenju sa razvijenim zemljama sveta, ruski radnici primaju znatno niže plate i rade duže za isti novac. Za proizvodnju proizvoda iste vrijednosti, ruski radnik u prosjeku troši tri puta više vremena od radnika u Sjedinjenim Državama.” .

    Decenijama tekuća degradacija privrede, prirodno, negativno utiče na produktivnost rada, intenzitet rada privrede i plate, a vladajuća klasa cedi sav preostali sok iz ove ekonomske gasne komore.

    Od 2016. otprilike polovina (47,1%) ukupne mase plata u Rusiji otpada na 20% najplaćenijih radnika, a druga polovina na preostalih 80% radnika. Odnos prihoda 10% najbogatijeg i najmanje bogatog stanovništva 1990. godine iznosio je 4,4, 1991. godine - 4,5, 1992. godine - 8, 1993. godine - 11,2, 1994. godine - 15, 2016. godine - 15,6. Godine 1991. Gini koeficijent prema Rosstatu bio je 0,260, 2016. bio je 0,412. Što je veća vrijednost Ginijevog koeficijenta, veća je ekonomska nejednakost u društvu o kojem je riječ.

    U 2016. prosječna mjesečna nominalna obračunata plata iznosila je 36.709 rubalja, a troškovi života 9.828 rubalja. Srednja plata u 2015. godini iznosila je 24.868 rubalja, u 2017. godini – 28.345 rubalja. Srednja plata znači da je 50% radnika plaćeno manje od ove vrijednosti, a ostalih 50% plaćeno više. Prosječan iznos dodijeljenih penzija je 12.391 rublju, troškovi života penzionera (PMP) su 8.081 rublju.

    Sa stopom doprinosa Penzionom fondu od 26%, zaposleni sa srednjom platom bi morao da radi otprilike 25 godina da bi zaradio 1 PMS, odnosno 50 godina - 2 PMS. Prema proračunima, „samo sa platom koja je jednaka ili iznad prosjeka u privredi (svega 31% radnika prima takvu platu), osoba može zaraditi penziju od 1,0 PMP za 16,4 godine, što je opravdalo osnivanje nove minimum u 2015. godini 15 godina staža, 2,0 PMP - za 33 godine, odnosno za stvarni prosječni statistički staž za sadašnje penzionere. Međutim, da biste zaradili 3,0 PMP, moraćete da radite 49 godina (što je 9 godina više od mogućeg maksimalnog radnog staža od 20 godina do opšte utvrđene starosne granice za odlazak u penziju od 60 godina).“

    Naravno, stopa od 22% na ovom nivou prihoda neće moći da održi dovoljan nivo penzionog osiguranja. Vlada je našla rješenje u podizanju starosne granice za odlazak u penziju. Za neefikasnu, praktično promašenu politiku vladajuće buržoaske klase tokom svih proteklih decenija, cenu će platiti nadničari, tj. većina vas, dragi čitaoci.

    Predlog zakona koji je Državna duma usvojila 24. jula 2018. takođe predviđa da se iznad utvrđenog maksimalnog ukupnog prihoda, umesto stope od 22%, primenjuje stopa od 10%. U 2018. godini limit je bio 1.021.000 RUB, tj. 85.083 RUB Mjesečno.

    10% najplaćenijih radnika u 2017. činilo je 32,6% ukupnog fonda zarada u Rusiji sa prosječnom platom od 127.006 rubalja. 20% najplaćenijih radnika u 2017. činilo je 48% ukupnog platnog fonda u Rusiji sa prosječnom platom od 93.468 rubalja.

    Shodno tome, ako približno isti omjer ostane i u budućnosti (kao što je, zaista, bio slučaj ranije), tada se oko 48% ukupnog platnog fonda u Rusiji oporezuje sada i biće oporezovano u skladu sa smanjenom stopom doprinosa na Penzioni fond od 10%.

    Naravno, ako se uz pomoć regresivnog poreza, prije svega natjeraju siromašni i siromašni da uplaćuju u PIO, onda neće biti moguće obezbijediti pristojnu penziju starima. Ali, naravno, postoji rješenje. Prema kapitalističkoj vladi, to je neophodno podići starosnu granicu za odlazak u penziju.

    Stručnjaci to ukazuju “Svjetsko iskustvo različitih penzijskih sistema pokazalo je da je za njihovo efikasno funkcionisanje dozvoljeni raspon diferencijacije plata 5-6 puta”, dok “Razlika u platama od 15 puta čini penzioni sistem očigledno neefikasnim”. Drugim riječima, “Dok se ne riješi problem niskih plata, bilo kakve parametarske transformacije unutar samog penzionog sistema neće donijeti željeni efekat” .

    Drugi pravac u okviru penzione reforme za vladu su skrivene plate i, shodno tome, zapošljavanje u sjeni. „U periodu od 2018. do prve polovine 2019. godine predložićemo mehanizam za „izbeljivanje“ plata za one koji su trenutno u „sivoj“ ekonomiji“, objasnila je potpredsednica Vlade Tatjana Golikova.

    Ovdje, kako s pravom ističu stručnjaci, „uvođenje paušalne skale oporezivanja ličnih dohodaka, pa čak i uspostavljanje regresivne skale doprinosa državnim socijalnim fondovima, ni na koji način nije uticalo na prikrivanje ličnih dohodaka od oporezivanja i nije moglo uništiti praksu izdavanja plata u “koverti”. Kakvo će novo rješenje vlada donijeti? Još nije poznato.

    Što se tiče obima skrivenih plata, on je zaista značajan: u 2016. godini - 10,3 triliona. rub. Izvođenje plata iz sjene omogućilo bi pokriće deficita Fonda PIO, tako da kalkulacije po stopi od 22% pokazuju da bi se naplatom doprinosa za skrivene zarade budžet PIO popunio za približno 2,2 triliona. rubalja, dok je budžetski deficit Penzionog fonda približno 1 bilion. rub. Tako je bilo i prethodnih godina, na primjer, 2012. godine skrivene plate su iznosile 6,5 triliona. rub.

    Čak i bez uzimanja u obzir regresivne stope, samo smanjenje stope doprinosa u Fond PIO 2005. godine za 8% i 2012. godine za još 4% dovelo je do neravnoteže u penzionom sistemu i hroničnog deficita, koji se mora plaćati. od strane zaposlenih kojima je oba puta uskraćen novac koji sada moraju da otplate. Jednostavno, recimo da je vaš novac ukraden, a sada isto toliko novca morate dati i osobi koja vam ga je ukrala.

    Zaposlenost u sjeni predstavljaju uglavnom mladi ljudi i penzioneri. Što se tiče penzionera, oni “prisiljeni da rade za preživljavanje na istim niskoplaćenim poslovima za kojima niko posebno ne teži, osim, možda, privremenih radnih migranata”. Od ukupnog broja penzionera - radno aktivnih starosnih penzionera u 2016. godini bilo je 14 miliona 199 hiljada, u 2017. godini - 8 miliona 791 hiljada.

    Generalno, siva ekonomija u Rusiji napreduje, prema nekim podacima, njen obim je 33,6 biliona. rub., ovo je 39% BDP-a. Sa takvim pokazateljima, Rusija je jedna od pet najvećih sivih ekonomija u svijetu. Najmanju sivu ekonomiju imaju Sjedinjene Američke Države (7,8% BDP-a), Japan (10%) i Kina (10,2%).

    Važno je napomenuti da korupcija premašuje budžetski deficit Fonda PIO, u 2017. godini – 1,4 triliona. rub. One. Ne dotičući se ni eksploatacije, koja ljude gura u siromaštvo, ili „plate u kovertama“, jednostavno kradu više nego što je potrebno starcima da skupe za penziju koju su, inače, zaradili.

    Osim toga, u Rusiji postoje mnoge poreske olakšice. U 2016. njihov iznos je iznosio 9,6 triliona. rub., u suštini, to nisu samo beneficije - to su budžetski rashodi, to su novac koji budžet nije dobio, dok je njihova efikasnost još uvijek praktično neistražena. 1/10 poreskih olakšica pokriva gotovo cijeli budžetski deficit Fonda PIO.

    četvrto, Bogati i superbogati izvlače još više od viška vrijednosti stvorenog radom najamnih radnika, koristeći regresivni porez koji nameću sebi i svojoj „klasnoj braći“. To, naravno, samo povećava stepen eksploatacije radne snage od strane ruske buržoazije.

    Peto, zapošljavanje u sjeni i skrivene plaće nisu toliko iznuđene okolnosti koliko su neophodne za opstanak cjelokupne društvene strukture koja postoji u Rusiji. Korupcija i neproziran niz poreskih olakšica organski ih nadopunjuju. Sve se to zajedno u potpunosti ili djelimično spaja u 33,6 triliona. rub. siva ekonomija. Krem ove pokvarene pite skinuo je vladajuća buržoaska klasa.

    U 2008. godini neto izvoz kapitala iz Rusije od strane privatnog sektora privrede iznosio je 133,6 milijardi američkih dolara, 2009. godine - 57,5, 2010. - 30,8, 2011. - 81,4, 2012. - 53,9, 6, 2013. - 2013. 2014. - 152,1, 2015. - 57, 2016. - 18,4, 2017. - 24,8 , u prvom kvartalu 2018. (procjena) - 13,4. Bek kapitala iz Rusije “je sistematičan fenomen velikih razmjera. To odražava kompradorsku prirodu domaćeg velikog biznisa...”

    Između ostalog, možemo reći i da je povećanje penzija od 1000 rubalja obećano od strane vlade. u stvarnosti će biti o pola ovaj iznos, budući da je indeksacija penzija u 2019. godini skoro 500 rubalja. i tako je predviđeno u skladu sa važećim zakonodavstvom. Zbog penzione reforme 2019. godine, penzionisanje će biti odloženo za godinu dana za skoro 1,5 miliona ljudi.

    // Opšti zaključci

    U klasnom društvu starost je ekonomska kategorija. Moderna ruska buržoaska država je rezultat kontrarevolucije i, shodno tome, bavi se likvidacijom onoga što je stvoreno u godinama revolucije.

    Kada se npr. govori o nepravdi penzijske formule po kojoj buduća penzija, onda ovo nije figura govora. Zapravo je sadržavao potcijenjene koeficijente. Svih proteklih godina ljudi su primali penzije koje su manje nego što je trebalo da primaju.

    Godine 1988. Očekivano trajanje života u Rusiji (RSFSR) bilo je 69,9 godina, 2016. godine - 71,9 godina. Za skoro 30 godina, rast je bio samo 2 godine. Naravno, to su u velikoj mjeri posljedice kontrarevolucije koja se dogodila, ali je i vladajuća buržoaska klasa njene posljedice. Ne samo kontrarevolucija, kao što je raspad Sovjetskog Saveza, već i sve posljednje decenije ekonomske politike koju je ova klasa vodila uzrok je krize koja danas sve više zahvata kapitalističku Rusiju.


    Dodatak glavnom tekstu članka, napisan u vezi sa porukom V. Putina od 29. avgusta 2018. o penzijskoj reformi

    Glavni tekst članka završen je 2. avgusta i objavljen je bez značajnijih izmjena. Ali u drugoj polovini avgusta pojavile su se informacije da će predsednik govoriti o pitanju penzione reforme. 29. avgust, predsjednik Rusije V. Putin obratio se građanima kratkom porukom o predloženoj reformi penzionog sistema. Očekivalo bi se da će govor biti više dosljedan retorici o cijelom narodu i demokratiji koja je uobičajena za buržoasku klasu, gdje predsjednik djeluje kao svojevrsni „arbitar“ koji brani interese većine.

    Zapravo, potvrđuje se ono što je prethodno rečeno u glavnom tekstu članka. Buržoaska klasa doživljava sve veći uticaj ekonomske krize, koja ih, prirodno, prisiljava da sve otvorenije demonstriraju i brane svoje klasni interesi na štetu ogromne većine društva - najamnih radnika.

    Naravno, još uvijek nije riječ o otvorenoj terorističkoj diktaturi, retorika visokih predstavnika vladajuće klase još uvijek pokušava da uvjeri u demokratsku prirodu politike koja se vodi, iako je već prešla sa pozicije verbalne zaštite interese najamnih radnika, tj. većina građana (npr. izjava V. Putina protiv podizanja starosne granice za odlazak u penziju 2005. godine), dok se, naravno, zapravo brani interese vladajuće buržoaske klase, da ubedi proletarijat u podudarnost nacionalnih i ekonomskih interesa buržoazije i proletarijata.

    Putin nije dao nijedan predlog koji bi suštinski promenio nacrt penzione reforme i podizanja starosne granice za odlazak u penziju, koji je Vlada prethodno podnela na razmatranje Državnoj dumi i usvojena u prvom čitanju. Kao što se ranije pretpostavljalo, muškarci će morati da odu u penziju sa 65 godina, dok žene ne u 63, nego u 60.

    Ali čak i povećanje za jednu godinu nema osnova, čime se smanjuje povećanje starosne granice za odlazak u penziju za žene od 8 do 5 godina– znači da će kapital biti pljačkaju najamne radnike, ali malo manje. Ništa ne stoji na putu buržoaskoj klasi u perspektivi oslobodite svoje apetite u potpunosti podizanjem starosne granice za odlazak u penziju za žene do 65 godina, kao kod muškaraca.

    Postoji niz drugih, još manje značajnih prijedloga koje je iznio predsjednik u opštem kontekstu penzione reforme. Jedna od njih je snižavanje starosne granice za odlazak u penziju za višedjetne žene na 50 godina. Međutim, ovo nije ništa drugo do izmjena već postojeće norme, koja je predviđena čl. 32 Federalnog zakona od 28. decembra 2013. N 400-FZ „O penzijama osiguranja“.

    U 2013-2015 Prvi put od 1992. godine zabilježen je prirodni priraštaj, ali je već 2016. godine broj umrlih ponovo premašio broj rođenih. Sve u svemu, problem niske plodnosti može se samo riješiti suštinske promene u socijalnoj politici, niti materinski kapital, niti preferencijalna starosna granica za odlazak u penziju čini se kao dovoljna mjera.

    Putin je dalje predložio da se "ustanovi administrativna, pa čak i krivična odgovornost za poslodavce za otpuštanje radnika u dobi za odlazak u penziju, kao i za odbijanje zapošljavanja građana zbog starosti". Stiče se osnovan utisak da je jednostavno ništa recimo, pa se iznesu najbolji od najgorih predloga. Buržoaska klasa ekonomski profitabilan održavaju značajan udio sive ekonomije, prikrivajući je iskreno smiješnim primjedbama o nemogućnosti ili nemogućnosti sprovođenja potrebne administracije. Ova ponuda će ostati takva prazna fraza, što će praksa pokazati u budućnosti. Ovo nije ništa drugo do primjer retorike o kojoj smo gore govorili.

    Prijedlog da se nešto više nego udvostruči skromna naknada za nezaposlene za građane predpenzione dobi (očekivano, ova dob će biti 5 godina prije penzionisanja) zvuči kao želja da se ljudima pruži prilika da malo pate, a ne umru odmah nakon gubitka posla nekoliko godina do penzije.

    — očuvanje beneficija za rudare, radnike u toplicama, hemijskim postrojenjima, žrtve Černobila i niz drugih kategorija;

    — dodatak od 25 posto na fiksnu isplatu penzije osiguranja za neradne penzionere koji žive u ruralnim područjima i imaju najmanje 30 godina radnog iskustva u poljoprivredi;

    — smanjiti staž koji daje pravo na prijevremenu penziju za tri godine: za žene na 37 godina, a za muškarce na 42 godine;