Эх, хүүхэд насыг дэмжих баталгаа. Төрийн нийгмийн хөтөлбөрүүд - тэдгээр нь хэнд зориулагдсан, мөн чанар нь юу вэ

Төрөлтийг нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, эх, хүүхдийг хамгаалах, гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх нь Оросын нийгмийн тэргүүлэх зорилт юм. Эдгээр нь манай улсын өнөөгийн болон ирээдүйд чухал ач холбогдолтой байх ёстой бөгөөд бүх шатны эрх баригчид, нийгэм, иргэдээс системтэй, уялдаа холбоотой ажиллахыг шаарддаг, энэ бол нийтлэг, тодорхой, биелэх боломжтой зорилттой байх ёстой ажил юм.

Энэ чиглэлээр төрийн гол үүрэг бол гэр бүлийн орлого, боловсрол, эмнэлгийн үйлчилгээний хүртээмж, олон хүчин зүйлээс хамаардаг гэр бүлийн тогтвортой сайн сайхан байдлыг бий болгох явдал юм. амьдралын нөхцөл, насанд хүрэгчид болон хүүхдүүдийн ёс суртахууны болон бие махбодийн эрүүл мэнд, бусад олон хүчин зүйлүүд.

Төрөөс баримтлах үзэл баримтлал, гэр бүлийн бодлогын үндэс нь энэ зарчим байх ёстой гэж бид үзэж байна. Төрөлтийг нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хүүхэд нас, эхийг хамгаалах, гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх нь Оросын нийгмийн тэргүүлэх зорилт юм.

Төр нь Оросын жирийн, энгийн гэр бүлийн амьдралын түвшин, чанар, түүний нийгмийн нэр хүндийг дээшлүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой.

IN өнгөрсөн жилТөрөөс гэр бүлийн эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэх талаар маш их зүйлийг хийж, төрийн шагналууд, тэр дундаа олон хүүхэдтэй гэр бүлийг тэмдэглэдэг бүс нутгийн шагналууд бий болсон.

Хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн намууд болон олон нийтийн байгууллагууд. Одоогоор ийм гэр бүлд чиглэсэн мэдээлэл, боловсролын бодлогыг бүрдүүлэх үйл явц явагдаж байна.

Ерөнхийлөгчийн зарлиг Оросын Холбооны Улс 2012 оны 06 дугаар сарын 01-ний өдрийн 761 дүгээр "Хүүхдийн төлөө 2012-2017 оны үйл ажиллагааны стратегийн тухай"-д хүүхдийн асуудалд тулгамдаж буй гол асуудлуудыг онцлон тэмдэглэж, үндэсний стратегийн үндсэн зарчмуудыг жагсаан, хүүхэдтэй гэр бүлийн ядуурлыг бууруулахад чиглэсэн үндсэн арга хэмжээг зааж, хүүхэдтэй гэр бүлд аюулгүй, тав тухтай орчинг бүрдүүлэх, гэр бүлээс хүүхэд хүмүүжүүлэх, нийгэмшүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн үндсэн арга хэмжээг тусгасан болно. , боловсролын хүртээмж, чанарыг хангахад чиглэсэн, авъяаслаг хүүхэд, залуучуудыг хайж олох, дэмжих, хүүхдийн хүмүүжил, нийгэмшлийг хөгжүүлэх, тогтолцоог хөгжүүлэхэд чиглэсэн нэмэлт боловсрол, дэд бүтэц бүтээлч хөгжилХүүхдийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн хүмүүжил, хүүхдэд ээлтэй эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг бий болгох арга хэмжээ, хүүхэд, өсвөр үеийнхний эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх бодлого боловсруулах, өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэсэн арга хэмжээ, насанд хүрээгүй хүүхдийг хүчирхийлэлд өртөхөөс урьдчилан сэргийлэх, хүчирхийлэлд өртөх, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулжээ.

Уг тогтоолд олон тооны арга хэмжээг жагсаасан бөгөөд стратегийн 2017 он гэхэд хүрэх хүлээгдэж буй үр дүнг харуулав. Үндэсний стратегийн нарийвчилсан төлөвлөгөөг Хавсралт 1-д үзүүлэв.

Үндэсний стратегийн хүрээнд авч үзэж буй чиглэлээр тодорхой хөтөлбөрүүдийг боловсруулсан.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 8-р сарын 25-ны өдрийн N 1618-r тушаалаар батлагдсан 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-д гэр бүлийн төрийн бодлогын үзэл баримтлал;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн N 996-r тушаалаар батлагдсан 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын боловсролыг хөгжүүлэх стратеги;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн N 962-r тушаалаар батлагдсан хүүхдийн барааны үйлдвэрлэлийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх стратеги;

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн 1351 тоот зарлигаар батлагдсан 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлал;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн N 1662-r тушаалаар батлагдсан 2020 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн урт хугацааны хөгжлийн үзэл баримтлал;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн N 175 тоот тогтоолоор батлагдсан 2011 - 2015 онуудад ОХУ-ын "Хүртээмжтэй орчин" улсын хөтөлбөр болон бусад.

Вологда мужид ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн баталсан Үндэсний стратегийн үр дүнд хүрэхийн тулд зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулж, дараахь зүйлийг нарийвчлан зааж өгөх ёстой.

Вологда мужийн 2003 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 982-OZ тоот "Вологда мужид гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг хамгаалах тухай" хууль нь хүүхэд, гэр бүлийг дэмжих чиглэлээр төрийн бодлогын эрх зүй, зохион байгуулалт, нийгэм, эдийн засгийн үндсэн үндсийг тогтоодог. Тус хууль нь том гэр бүлийн статусыг баталсан бөгөөд хууль нь том гэр бүлийн гэрчилгээ олгох, олгох журам, гэрчилгээний хэлбэрийг Бүс нутгийн Засгийн газрын 2005 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн 1003 тоот "Өндөр гэр бүлийн гэрчилгээ батлах тухай" тогтоолоор батлагдсаны дараа хэрэгжүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг тодорхойлдог.

Хуулийн дагуу олон хүүхэдтэй гэр бүлд дараахь дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг авдаг.

Нэг удаагийн нөхөн төлбөр нийтийн аж ахуймөн цахилгаан эрчим хүчийг гучин хувиар;

30% -ийн нөхөн олговрын төлбөрийг хүлээн авдаггүй гэр бүлийн гишүүн бүрт шингэрүүлсэн хий худалдаж авахад 133 рубльтэй тэнцэх хэмжээний жилийн нөхөн олговор;

Төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг гэр бүлүүдэд хатуу түлш худалдан авахад зориулсан жилийн мөнгөн нөхөн олговор 1440 рубль;

хэлбэрээр төрж, үрчилж авсан гурав дахь буюу дараагийн хүүхдэд зориулсан жирэмсний капитал нэг удаагийн төлбөрзуун мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний.

Вологда мужийн 2005 оны 1-р сарын 28-ны өдрийн 1218-OZ "Боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд тодорхой ангиллын иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хуулиар дараахь дэмжлэгийн арга хэмжээг тогтоодог.

-аас сургуульд сурч байгаа хүүхдүүд том гэр бүлтөлсөн сарын нөхөн олговорхот доторх тээврийн хэрэгслээр зорчиход нэг зуун тавин рублийн хэмжээгээр;

Хоёр жилд нэг удаа нэг хүүхдэд сургуулийн хувцас олгох нөхөн олговор нэг мянга таван зуун рубльтэй тэнцэх хэмжээний.

Вологда мужийн 2003 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн 929-OZ "Вологда мужийн сургуулийн сурагчдыг хооллох тухай" хуулийн дагуу сургуульд 1-р ангиас дөрөвдүгээр анги хүртэл суралцаж буй хүүхдүүдэд суралцах хугацаандаа сүү, том гэр бүлийн хүүхдүүдэд үнэ төлбөргүй хоол өгдөг.

Олон хүүхэдтэй гэр бүлүүд сард нэг удаа үзэсгэлэн, музей, соёлын цэцэрлэгт хүрээлэнг үнэ төлбөргүй үзэх эрхтэй.

Вологда мужид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээнүүд бий.

Вологда мужийн хууль 2005 оны 3-р сарын 1-ний өдрийн № 1236-ОЗ "Төрийн тухай" нийгмийн тусламжВологда мужид" нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур ядуу иргэд, түүнчлэн эцэг эх нь хоёулаа хөдөлмөрийн чадваргүй хөгжлийн бэрхшээлтэй арван найман нас хүрээгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд төрийн нийгмийн тусламжийг улирал бүр олгох арга хэмжээг тогтоов.

Вологда мужийн 2007 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн 1574-OZ "Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүл, ХДХВ-ийн халдвартай хүүхдүүдийн орон сууцны төлбөрийг төлөхөд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай" хуулийн дагуу хувийн орон сууцанд амьдардаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдтэй гэр бүлүүдэд орон сууцны тавин хувийн нөхөн олговрыг тогтоосон.

Вологда мужид эдгээр хуулиудын зэрэгцээ эрх бүхий байгууллагуудын боловсруулсан бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрүүд хэрэгжиж байна, жишээлбэл, "Гэртээ хүрэх зам"; "Вологда муж дахь гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх"; "Вологда мужийн хүн амын эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх"; "2009-2016 онд хүүхдийн амралт, амралт, нөхөн сэргээлт, хөдөлмөр эрхлэлтийн зохион байгуулалт"; "Великий Устюг - Фрост Эцэгийн төрсөн газар" болон бусад, үүнд хүнд хэцүү нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийг хамгаалах, нөхцөл байдлыг сайжруулахад чиглэсэн үйл ажиллагаа орно. амьдралын нөхцөл байдал, том гэр бүл, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг, хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах, нийгмийн хамгаалалгүй бусад ангиллын иргэдийн.

Зохиогчийн хэлснээр эх, хүүхдийг хамгаалах чиглэлээр авч буй олон төрлийн арга хэмжээнүүдийн дагуу хэд хэдэн асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байгаа бөгөөд тэдгээрийг шийдвэрлэх хувилбаруудыг санал болгож, цаашид ярих шаардлагатай байна.

Бидний бодлоор гол асуудал бол хүүхэдтэй өрхийн орлогыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Үүний шийдэл нь мэдээж шинэ үйлдвэрүүд нээгдэж, чанартай ажлын байр бий болох нь эдийн засгийн хөгжилтэй шууд холбоотой. Энэ бол урт хугацаанд төрийн тэргүүлэх чиглэл юм.

Юуны өмнө идэвхтэй ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай хөдөлмөрийн үйл ажиллагааэцэг эх. Хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийг ажлын байраар хангадаг ажил олгогчдын туршлагыг түгээх шаардлагатай байна сургуулийн өмнөх насныхөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд өсгөж буй эцэг эхчүүд.

Эдгээр арга хэмжээ нь хүүхэдтэй гэр бүлд дэмжлэг үзүүлэхээс гадна ирээдүйд хийх хөрөнгө оруулалт юм. Эцсийн эцэст, бизнесийн итгэл үнэмшил нь бусад зүйлсийн дунд ажилтнууддаа анхааралтай, мэдрэмжтэй хандах замаар олддог.

Дараах жишээг өгч болно: Вологда мужийн Череповец хотын "Северсталь" ХК-д жирэмсэн эмэгтэйчүүдийг дундаж орлоготой байлгахын тулд хөнгөн ажилд явуулдаг эсвэл ажлаас бүрэн чөлөөлдөг. Үүнтэй ижил хөтөлбөр нь Вологда мужийн өөр нэг томоохон компани болох OAO PhosAgro-д байдаг.

Дараагийн хурц асуудал орчин үеийн гэр бүлЭнэ нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад байр хомс байгаа явдал юм. цэцэрлэгийн бүлгүүдодоо хагасаас бага байна сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд. Төрийн болон хотын захиргааны байгууллагууд гурван нас хүрээгүй хүүхдийг асрах, асрах тогтолцоог хөгжүүлэхийг хичээж байна, үүнд ийм үйлчилгээ үзүүлэхэд чиглэсэн бизнесийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх, сайн дурын байгууллагуудыг энэ ажилд татан оролцуулах, тэдэнд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зэрэг орно. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд төрийн бус сургуулийн өмнөх боловсрол олгох санал гаргах боломжтой боловсролын байгууллагуудхүүхэд асрах, асрах янз бүрийн хэлбэрийг өргөнөөр хөгжүүлэх.

Мөн хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн халамжийн үр нөлөөг шинжлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. Үндсэндээ ийм дэмжлэгийг тэтгэмжийн төлбөрөөр олгодог бөгөөд тэдгээрийн хэмжээ нь дүрмээр бол ач холбогдолгүй бөгөөд гэр бүлийн төсөвт бараг харагдахгүй байдаг. Хөгжиж байна ажлын хэсэгТөрийн зөвлөл нь төлбөрийг нэмэгдүүлэх заалт байх бага орлоготой гэр бүлүүднийгмийн гэрээний дагуу хүүхдүүдтэй.

Төр нь Оросын жирийн, жирийн гэр бүлийн амьдралын түвшин, чанарыг дээшлүүлэх, нийгмийн нэр хүндийг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхийг хичээж байна.

Өөр нэг хурц асуудал бол гэр бүлийн асуудал юм. ОХУ-д жил бүр тавин нэг мянга орчим эцэг эхийн эрхийг хязгаарлаж, бүр хасч, бараг жаран хоёр мянган хүүхэд амьд эцэг эхтэй өнчин үлддэг. Энэ үзэгдлийг нийгмийн өнчин байдал гэж нэрлэдэг.

Ихэнх тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээнд хүүхдүүдийг ийм зүйлээс тусгаарлах нь илүү хялбар бөгөөд хялбар байдаг үйл ажиллагаа муутай гэр бүлүүд, ийм эцэг эхээс, гэхдээ төр нь гэр бүлдээ туслах, хүмүүст туслах, амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал, хүнд нөхцөлд байгаа эцэг эхчүүдэд хэвийн амьдралдаа эргэж ороход нь туслах зорилготой юм.

2008 оноос хойш амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийг дэмжих холбооны буцалтгүй тусламжийн сан үйл ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд үүнээс гадна төрөөс хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих чиглэлээр ажилладаг ашгийн бус байгууллагуудад дэмжлэг үзүүлж байна. Тэд эцэг эхийн боловсрол, хөдөлмөр эрхлэхэд хувь нэмрээ оруулж, олон хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд туслах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог.

Жишээлбэл: Череповец хотод "Гэртээ хүрэх зам" сан, Кострома хотод "Ирээдүйн одоо" сан гарч ирэв. Энэхүү ашгийн бус сан нь хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлсэн хүн бүрт зуун мянган рубль, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг гэр бүлд авбал хоёр зуун мянган рубль төлдөг.

Москва мужид Леонид Федун Москва мужид нөхөн сэргээх төв, нийгмийн тосгоны хорин байшин барихад зориулж сайн дураараа найман зуун сая рубль хандивласан бол Геннадий Тимченко Ленинград мужийн Гатчина дахь Түлхүүр сантай ижил зүйлийг хийсэн, Уралсиб ХК Владимир мужид Виктория санг байгуулжээ. Тиймээс ашгийн бус байгууллагуудын хөтөлбөрүүд хэрэгжиж, төрийн бодлогын зарим чиглэлээс илүү их амжилтанд хүрч байна гэж дүгнэж болно, үүнээс гадна өнчин, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, олон хүүхэдтэй, асран хүмүүжүүлсэн гэр бүлүүдийн асуудалд хайхрамжгүй хандах хүн улам бүр цөөрч, нийгэм-улс төрийн үр нөлөөг ажиглаж болно. илүү олон хүнбусад хүмүүст туслахыг хичээдэг.

Дахиад нэг чухал асуудалорон сууцны хомсдол, орон сууцны нөхцлийг сайжруулах хэрэгцээ өндөр хэвээр байна. Орон сууц нь залуу гэр бүлд хүүхэд төрүүлэх үндсэн нөхцөлүүдийн нэг бөгөөд нийгмийн хамгийн чухал үр өгөөж болох нь орон сууцны нөхцлийг сайжруулахад чиглэсэн төрөөс авч буй бүх арга хэмжээг шаардаж байгаагаас харагдаж байна. Зөвхөн нэг баримт - жирэмсний капиталын нийт хүлээн авагчдын 96.6 хувь нь амьдралынхаа нөхцлийг сайжруулах зорилгоор илгээсэн байна. ОХУ-ын хэд хэдэн бүрэлдэхүүнд орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай залуу, том гэр бүлүүдэд бүс нутгийн дэмжлэг үзүүлдэг. 23 бүс нутагт хангагдсан нийгмийн төлбөророн сууц худалдан авахад зориулагдсан.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад ийм хөтөлбөрүүд байдаг боловч тэдний санхүүжилт маш бага тул бүс нутагт жилд 100 орчим залуу гэр бүл энэ арга хэмжээг ашиглах боломжтой. Залуучуудын хоршоо байгуулах, том гэр бүл, залуу гэр бүлд зориулсан банкны ипотекийн зээлийн хүүг хэсэгчлэн төлөх, зээлийн хүүг бууруулах зэрэг хэд хэдэн арга замыг санал болгож болно.

Гэхдээ хүлээн зөвшөөрсөн нь ойлгомжтой засгийн газрын арга хэмжээХүссэн үр дүндээ хараахан хүрээгүй байна - улс орон даяар гэр бүлүүд амьдрах нөхцөлөө сайжруулах хэрэгцээ өндөр хэвээр байна. Залуу гэр бүлийн орон сууцны асуудлыг шийдвэрлэх хувилбаруудын нэг нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 600-р "ОХУ-ын иргэдийг орон сууц, орон сууцны хямд, ая тухтай орон сууцаар хангах арга хэмжээний тухай" зарлигаар бүрдүүлсэн ипотекийн зээлийн тусгай нөхцөлийг хэрэгжүүлэх практик, механизмыг өргөжүүлэх явдал юм.

Вологда мужид зээлийн байгууллагуудтай хамтран хүүхэд төрөхтэй холбогдуулан ипотекийн зээлийн хүүг бууруулах зарчимд суурилсан "Залуу гэр бүлд зориулсан нийгмийн ипотек" туршилтын төслийг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна.

Нэг ба түүнээс дээш хүүхэдтэй залуу гэр бүлд тусгай нөхцлөөр ипотекийн зээлээр орон сууц худалдан авах боломжийг олгож, дараагийн хүүхэд бүрийг төрүүлснээр зээлийн хүүг бууруулах эрх нээгдэнэ.

Дээрх нөхцлөөр залуу гэр бүлийг орон сууцаар хангаснаар хүүхэд төрөхийг хожим нас болгон хойшлуулахгүй, нөхөн үржихүйн зан үйлийг урт хугацаанд төлөвлөх, зээлийн төлбөр өндөр байгаа тул дараагийн хүүхдээ төрүүлэхээс татгалзахгүй байх, эцсийн дүндээ гэр бүлийг бэхжүүлэх боломж бүрдэнэ. Нийгмийн ипотекийн зээл авах нөхцөл нь: бүртгүүлсэн гэрлэлт, эхнэр, нөхөр хоёрын 35 хүртэлх нас, гэр бүлд хүүхэд байгаа эсэх.

Энэ төслийг зөвхөн залуу гэр бүлүүд сонирхоод зогсохгүй зээлийн байгууллага, орон сууцны барилгачид ч сонирхож байна.

ОХУ-ын Засгийн газар залуу гэр бүлүүдийн хэрэгцээ шаардлагад байнга анхаарч, төрийн дэмжлэгийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж, хэрэгжүүлж байна. Эрх баригчдын анхаарал халамжийн ачаар хүмүүс шинэ орон сууцны үнийг 40% хүртэл бууруулах боломжтой болсон. Үйл ажиллагааны төрөл, бусад шаардлагыг дагаж мөрдөхөөс хамааран та янз бүрийн зорилтот хөтөлбөрийн нөхцлийг ашиглаж болно.

1. "Залуу гэр бүл" нэвтрүүлэг

Холбооны хөтөлбөр нь 2011 онд хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд хууль ёсоор гэрлэсэн гучин таваас доош насны залуучууд орон сууцны гэрчилгээ авах боломжтой. Хөтөлбөрийн нөхцөл нь хүүхэдгүй бол гучин таван хувь, гэр бүлд хүүхэд байгаа бол дөчин хувь нь орон сууц барих, баригдаж буй объектод хувь нийлүүлэх зорилгоор төрөөс зорилтот санхүүжилт авах боломжийг олгодог. Хүлээн авсан мөнгөөр байгуулсан худалдах, худалдан авах гэрээний төлбөрийг төлөх, ипотекийн зээлийн өрийг төлөхөд ашиглаж болно.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхийн тулд худалдаж авсан орон сууцны талбай нь: хүүхэдгүй хосын хувьд 42 м2, гэр бүл нь 3 ба түүнээс дээш хүнтэй бол нэг хүнд 18 м2 байна гэж тооцож байна.

2. Засаг даргын нэрэмжит "Залуу гэр бүл" хөтөлбөр нь эрх бүхий байгууллагаас санхүүгийн тусламж хуваарилдаг тусдаа үйл ажиллагаа явуулдаг. бүс нутгийн түвшинд. Үүний дагуу санхүүжилтийн хэрэгцээг бүс нутгийн төсвөөс гаргадаг.

Хөтөлбөрт оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлага бол гэрлэсэн хосын аль алиных нь тодорхой бүс нутагт байнгын оршин суух зөвшөөрөл юм. Гэсэн хэдий ч зарим бүс нутагт шинэ орон сууц худалдан авахад илүү их хэмжээний санхүүжилт санал болгодог.

3. "Орон сууц" холбооны зорилтот хөтөлбөр нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 1050 тоот тогтоолын үндсэн дээр 2020 он хүртэл үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Хөтөлбөрийн гол зорилтууд нь: нийтийн аж ахуйг шинэчлэх, орон сууцны барилга байгууламж барих хөтөлбөрийг идэвхжүүлэх, түүнчлэн залуу гэр бүлүүдийг шинэ орон сууцаар хангах явдал юм.

2014-2017 онд хөтөлбөр хэрэгжих хугацаанд төсвийн ангиллын хорин таван сая метр квадрат орон сууц барихаар төлөвлөжээ. Орон сууцны үнэ зах зээлээс хорин хувиар доогуур байх болно. Нэг метр квадратын хамгийн дээд үнийг мөн тохиролцсон - гучин таван мянган рубльээс хэтрэхгүй.

Хөтөлбөрт хамрагдаж байгаа бүс нутгууд дэд бүтцийн хувьд ашиглалтад орсон орон сууцны метр квадрат тутамд амласан нөхөн олговрыг авах болно.

4. "Нийгмийн ипотек" улсын хөтөлбөр нь орон сууц худалдан авахад зориулж эргэн төлөгдөх зээл олгохыг хамардаг бөгөөд "Оросын гэр бүлд зориулсан орон сууц" хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжиж байна.

Орлого нь харьцангуй бага аль ч ангиллын иргэд хөтөлбөрт хамрагдах боломжтой. Төлбөрийн төлөвлөгөө нь гучин жил хүртэл байж болно.

Нийгмийн ипотекийн зээл 2015 оноос хэрэгжиж эхэлсэн нь бодит үнэ цэнээс доогуур шинэ орон сууцыг 12.84 хувийн хөнгөлөлттэй санхүүжилтээр худалдан авах боломжтой болсон нь олон нийтэд ихээхэн ач холбогдолтой юм.

Залуу гэр бүлд зориулсан хөнгөлөлттэй санхүүжилтийг тэргүүлэх зээлийн байгууллагууд олгодог: Внешторговыбанк, Газпромбанк, OTP, Сбербанк.

Залуу гэр бүлийг дэмжих хөтөлбөрүүдийн нэг нь жирэмсний капиталыг мөн зааж өгөх ёстой.

Энэхүү хөтөлбөр нь 2007 онд хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих нэг хэлбэр болж эхэлсэн. Хөтөлбөрийн нөхцлийн дагуу өргөдөл гаргагчид нэг удаагийн санхүүгийн тусламж авах болно төрийн тусламж. 2015 оны эхний байдлаар Оросын 5.5 сая гэр бүл ийм тусламж авчээ.

Жирэмсний капиталыг макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд, албан ёсны инфляцийн түвшинг харгалзан үе үе дахин үнэлдэг. 2016 онд нэг удаагийн тусламжийн хэмжээ нэмэгдээгүй бөгөөд 453,026 рубль болжээ. Гэсэн хэдий ч төрөөс өөр дэмжлэг аваагүй тохиолдолд жирэмсний капиталыг ашиглах боломжтой.

Засгийн газар ОХУ-ын иргэдэд хямралын эсрэг зохицуулалтын төлбөрийг тусад нь олгодог. Энэ жил тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд хорин мянган рублийн тусламж авахаар баталсан.

Хоёр дахь хүүхэд болон дараагийн хүүхдүүд төрсний дараа жирэмсний капиталыг авах боломжтой.

Би дахиад нэг асуудлыг хөндөхийг хүсч байна. Бидний бодлоор гэр бүлийн олон асуудал, тэр дундаа хүн ам зүйн асуудлын эх үүсвэр нь уламжлалт гэр бүлийн үнэт зүйлийг үнэгүйдүүлсэн явдал юм. Өнөөдөр бүртгэлгүй гэрлэлтийн тоо нэмэгдэж, гэр бүл салалтын тоонд эерэг динамик бараг байхгүй, гэхдээ эерэг талууд байдаг - гэрлэлтээс гадуур төрсөн хүүхдүүдийн тоо буурч байна.

Иймд уламжлалт урлагийг сурталчилсан нэвтрүүлгүүдийн чанарыг сайжруулах, цаг хугацааг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авах нь нэн чухал. гэр бүлийн үнэ цэнэ, эрүүл амьдралын хэв маягамьдрал, холбооны болон бүс нутгийн телевиз, радио сувгууд дээр ухамсартай эцэг эх байх. Эв найрамдалтай хөгжсөн нийгмийн хариуцлага, гэр бүлд чиглэсэн хувь хүнийг төлөвшүүлэх нь боловсролын тогтолцооны хамгийн чухал тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг юм.

Хүүхэдтэй гэр бүлд зориулсан мэдээлэл, соёл, амралт, спорт, боловсролын орчинг бүрдүүлэхэд онцгой үүрэг гүйцэтгэх нь дамжиггүй. Төрийн төвшинд хүч чадал дээр тулгуурлан гэр бүлийн статусыг дээшлүүлэх хэрэгтэй гэр бүлийн харилцаа, эрүүл эх байх, гэр бүлийн харилцааны ач холбогдол, ахмад настныг хүндэтгэх, олон хүүхэд төрүүлэх зэрэг. Хариуцлагатай аавыг сэргээх шаардлагатай байгааг би онцгойлон тэмдэглэхийг хүсч байна. Мэдээж энэ бүхнийг хүн амын үндэс угсаа, шашны онцлогийг харгалзан хийх ёстой.

Гэр бүлийн уламжлалт үнэт зүйлийг сурталчлах, гэр бүл бүрийн удам угсаа сонирхлыг сэргээх, гэр бүлийн үнэ цэнийг бататгахад чиглэсэн төрийн мэдээллийн тууштай бодлогыг бүрдүүлэх шаардлагатай байна.

Эх, эцэг, хүүхдийн талаар төрөөс баримтлах бодлогын дараах асуудалд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай гэж үзэж байна - энэ нь хүүхдийн харилцааг зохицуулах хэм хэмжээний хамааралгүй байдал юм. гэр бүлийн харилцаа, бүр тодруулбал, Гэр бүлийн тухай хууль бараг хорин жилийн өмнө батлагдсан, өнөөдөр үүнийг ноцтой шинэчлэх шаардлагатай байна. Ялангуяа асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн гэр бүлд хөндлөнгөөс оролцох нэлээд өргөн хүрээтэй, тодорхой бус үндэслэлийг тусгасан болно.

Гэр бүлийн хууль тогтоомжийн төгс бус байдал нь хүүхдийг нэн даруй зайлуулах шийдвэр гаргахад гэр бүл, хүүхдийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй хүчирхийллийг үгүйсгэхгүй. Хүүхдийг сонгох нь бусад бүх зүйл дууссаны дараа хамгийн туйлын арга хэмжээ байх ёстой. Үүнийг Гэр бүлийн тухай хуульд заагаагүй.

Ийм баримтууд, жишээлбэл, насанд хүрээгүй хүүхдийг гэрлэх зөвшөөрлийг зөвхөн асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллага өгдөг бөгөөд эцэг эхийн зөвшөөрөл шаардлагагүй бөгөөд энэ нь бидний бодлоор гэр бүл дэх эцэг эхийн эрх мэдлийг сулруулж байна.

Жишээлбэл, гэр бүл салалтын үед эцэг эхийн өмч хөрөнгийг хуваахдаа нэг эсвэл өөр эцэг эхийн хамт үлдсэн хүүхдийг харгалздаггүй. Өөрөөр хэлбэл, Иргэний хуулийн хэм хэмжээ нь гэр бүлд хамаарахгүй. Тиймээс хууль тогтоогчид Гэр бүлийн тухай хуулийн шинэ заалтуудыг боловсруулах шаардлагатай гэж үзэж байна.

Манай улсад эх, хүүхдийн аав, ээжийг дэмжих арга хэмжээний талаар их ярьж болох ч боловсруулсан хөтөлбөрүүд нь хүрэхгүй байна. хүссэн үр дүнЭдгээр төслийн санхүүжилт бага байгаатай холбоотой.

Төсвийн мэдээллийг Вологда мужийн жишээн дээр дурдсан тул нийгмийн орон сууцыг шаардлагатай хэмжээгээр барих, тэтгэмжийг нэмэгдүүлэх болон бусад ажилд төсөвт тусгагдсан хэмжээ маш бага тул асуудал маш хурц байна. бэлэн мөнгөний төлбөрнийгмийг дэмжих арга хэмжээг бүрэн хэмжээгээр хэрэгжүүлэх

Өнөөдрийн тогтвортой байдал, ирээдүйн хэтийн төлөв нь сайн сайхан байдал, амьдралын чанарын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Үүнд юу хэрэгтэй вэ?

Боловсрол эзэмшиж, ажил олж, орон гэртэй болж, гэр бүлтэй болж, ая тухтай өндөр наслах баталгаа, эрүүл мэндийг дэмжинэ. Хүний нийгмийн тогтвортой байдал нь төрөөс эрх, боломжоо хэрэгжүүлэх нөхцлөөс олон талаар хамаардаг.

Иргэдэд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн төрлүүд

ОХУ-ын нийгмийн бодлого нь амьдралын бүхий л салбарыг хамардаг.

Энэ бол улсын стратеги мөрийн хөтөлбөр том даалгавартайЗохиогч:

нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх;
оюуны чадавхийг бий болгох;
соёлын болон гэр бүлийн үнэт зүйлийг хадгалах;
үндэстний эрүүл мэндийг хамгаалах.

Үйл ажиллагааг олон жилийн өмнөөс төлөвлөдөг төрийн нийгмийн хөтөлбөрүүд. Ирээдүйд чиглэсэн мэдэгдлүүд нь засгийн газрын түвшинд батлагдсан хууль эрх зүйн баримт бичгүүдээр илэрхийлэгддэг.

Програмын паспортҮүнд:

Эдгээр газруудад орон сууц, тэтгэвэр, боловсролын хөтөлбөр, эрүүл мэнд, хөдөө аж ахуй, хүүхэдтэй гэр бүл, нийгмийн эмзэг бүлгийн иргэдийг дэмжих, хөгжүүлэх чиглэлээр ажилладаг.

2019 онд хамааралтай нийгмийн хөтөлбөрүүдийг нарийвчлан авч үзье.

Орон сууц

Орон сууцны хүртээмжгүй байдал, хуучирсан харилцаа холбоо нь ОХУ-ын засгийн газрыг орон сууцны салбарыг шинэчлэхэд түлхэц болжээ.

Pilot 2011 онд анх худалдаанд гарсан байна "Орон сууц" холбооны хөтөлбөр 2014 он хүртэл хүчинтэй. Гайхалтай үр дүн нь онцгой үйл явдлууд үргэлжлэх болно гэдэгт эргэлзэхгүй байв.

2015-2020 оны Холбооны зорилтот хөтөлбөр (FTP) "Орон сууц"

М хөтөлбөрийг зохицуулах ОХУ-ын Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яам.

ДаалгавруудҮүнд:

Зорилтот бүлэг FTPs нь төрөөс орон сууцаар хангах үүрэгтэй, хүн амыг орон сууцаар хангаагүй иргэд юм. Хөтөлбөр нь мөн субьектүүдийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн эрх ашгийг (газар дээр орон сууцны нөөцийг бий болгох), барилгын салбарын төлөөлөгчдийн ашиг сонирхлыг шийддэг.

FTP орно 5 журам, 3 нь шууд иргэдэд чиглэсэн.

"Залуу гэр бүлд зориулсан орон сууц"

35-аас доош насны иргэдийн орон сууцны асуудлыг шийдэхийн тулд Засгийн газар таван жил шаардлагатай. Мэдээжийн хэрэг, тэд бүгд хотын захиргаанд амьдрах нөхцлийг сайжруулах өртэй.

Албан ёсоор суурьшаагүй иргэдэд "эдийн засгийн" орон сууц эсвэл орон сууцны барилга барих зардлын тодорхой хэсгийг өгдөг.

Хэмжээсанхүүжилт:

Татаас олгох эрхийг баталгаажуулж байна. Үүнийг орон нутгийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас гаргадаг. Мэдээж төрийн мөнгөөр пентхаус авч болохгүй.

Хүсэл нь хязгаарлагдмал тухайн бүс нутгийн нийгмийн хэм хэмжээ:

Хоёр хүнтэй гэр бүлд 42 "дөрвөлжин";
18 кв. их хэмжээний найрлагатай нэг айлд метр.

Гэрчилгээ авах зайлшгүй нөхцөл бол гэр бүл өөрийн хөрөнгөтэй байх эсвэл үл хөдлөх хөрөнгийн үлдэгдэл үнээр орон сууцны зээл авах боломжтой байх явдал юм. Төрөөс хөнгөлөлттэй нөхцлөөр, тэр дундаа хөрөнгийг ашиглах замаар зээл олгоход тусалдаг.

"Хуулиар тогтоосон ангиллын иргэдийг орон сууцаар хангах төрийн үүргийг биелүүлэх" дэд хөтөлбөр

Төрийн дэмжлэгийн сегмент нь чиглэсэн дараах хүмүүсийг орон сууцаар хангах:

2005.01.01-ээс өмнө орон сууцны хүлээлгийн жагсаалтад бүртгэгдсэн цэргийн алба, дотоод хэргийн анги, тэтгэвэрт гарсан хүмүүс;
, хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд эрүүл мэндийн шалтгаанаар, боловсон хүчний өөрчлөлттэй холбогдуулан эсвэл насны хязгаарт хүрсэн тохиолдолд ажлаас халагдах ёстой. Тэдний үйлчилгээний хугацаа хуанлийн 10 жилээс багагүй байх ёстой;
цөмийн байгууламжид гарсан ослын үед цацрагт өртсөн хүмүүс;
шилжилт хөдөлгөөний тусгай бүртгэлд байгаа албадан цагаачид;
хүмүүс явах Алс хойдба түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэр;
ZATO-аас цагаачид.

Дэмжлэгийг мөнгөн тусламж хэлбэрээр олгодог. Баталгаажуулалт нь улсын орон сууцны гэрчилгээ (GZhS). Орон сууц, байшин, түүний хэсэг, өрөөг анхдагч болон хоёрдогч зах зээл дээр худалдаж авдаг. Сертификат олгохдоо тухайн бүс нутгийн стандарт, орон сууцны квадратын үнийг харгалзан тооцдог.

Суулгасан дараах стандартууд:

Нэг иргэнд 33 талбай;
42 кв. 2 хүнтэй гэр бүлийн хувьд м;
18 кв. том гэр бүлд зориулсан м.

Хагас сар тутамд Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас субьект болон улсын хэмжээнд нэг ам метр талбайн тооцоолсон өртгийг тогтоодог. Стандартаас бага хэмжээтэй байр худалдаж авахыг хориглоно. Хэрэв татаас хангалтгүй бол зээл эсвэл өөрийн хөрөнгийг ашиглахыг зөвшөөрнө.

Гол нөхцөл бол өөрийн үл хөдлөх хөрөнгөгүй байх эсвэл одоо байгаа үл хөдлөх хөрөнгөө хотын захиргаанд үнэ төлбөргүй шилжүүлэх явдал юм.

"Зарим ангиллын иргэдийг орон сууцаар хангах" дэд хөтөлбөр - 2015 - 2020 он

Нийгмийн багц нь орчин үеийн, тохилог орон сууцаар хангах зорилготой төрийн салбарын төлөөлөгчид:

оХУ-ын прокурорын газар, мөрдөн байцаах хорооны ажилтнууд;
Иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын яамны аврагчид;
шинжлэх ухааны ажилтнууд.

Хөтөлбөрийн тусдаа чиглэл бол БАМ (Байгал-Амурын гол шугам) нутаг дэвсгэрийн хүн амыг яаралтай орон сууцнаас нүүлгэн шилжүүлэх явдал юм.

Үйлчилгээний орон сууцанд эсвэл үйлчилгээний зориулалттай орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авах/барих, үл хөдлөх хөрөнгө худалдан авахад татаас олгох зэргээр дэмжлэг үзүүлдэг.

Хөгжүүлэгчдийн төлөвлөгөөний дагуу арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр улс орны стратегийн үйл ажиллагааны чиглэлээр мэргэшсэн боловсон хүчнийг татах боломжтой болно. БАМ бүс нь Буриад, Өвөрбайгалийн хязгаар, Амур, Эрхүү мужуудыг хамардаг. Эдгээр сайтуудыг хөгжүүлэх жилүүдэд залуу мэргэжилтнүүдийг амьдрах түр байраар хангасан. Өнөөдрийг хүртэл 10,000 өрх туйлын тохиромжгүй нөхцөлд амьдарсаар байна. 2020 он гэхэд энэ бүх иргэд орчин үеийн эдийн засгийн зэрэглэлийн орон сууцтай болох ёстой.

Ажилгүйдлийг бууруулах, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрүүд

Оросын хөдөлмөрийн зах зээлийг хямралаас гаргах төрийн арга хэмжээг 2013-2020 оны "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих" холбооны зорилтот хөтөлбөрт тусгасан болно.

Төсөл ньнийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах, хөдөлмөрийн харилцааг сайжруулах, эдийн засгийн тэргүүлэх салбарын мэргэжилтнүүдийн ур чадварыг дээшлүүлэхэд туслах, нийгмийн салбар. Зарим газар мэргэжлийн орчны тэнцвэргүй байдлыг гадаадаас ажиллах хүч татах замаар арилгахаар төлөвлөж байна. Энэ бол төслийн тусдаа хэсэг юм.

Нийтдээ хөтөлбөрт багтсан болно гурван дэд програм:

"ОХУ-ын иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, ажилгүйдлийг бууруулах";
"Гадаад хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн";
"Хөдөлмөрийн зах зээлийн институцийн хөгжил".

Хөдөлмөрийн яамны төслийг зохицуулдаг. Хамтран гүйцэтгэгчид нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Цагаачлалын алба (FTS - батлах үед), Сангийн яам, Улсын хөдөлмөр эрхлэлтийн алба юм.

Нийгмийн хүрээ

Оросын нийгэмд нийгмийн хурцадмал байдал өндөр байна. Эдийн засаг дахь хямрал, дэлхийн улс төрийн хямрал болон бусад хүчин зүйлсийг бууруулах боломжгүй бөгөөд нэг дор арилгах боломжгүй юм.

Харин эмзэг бүлгийн иргэдэд асран хамгаалах нэмэлт арга хэмжээ авах нь нэлээд бодитой юм.

"Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг" улсын хөтөлбөр

2013 оны нэгдүгээр сараас эхэлсэн. Багц арга хэмжээг долоон жилийн хугацаанд хэрэгжүүлэхээр төлөвлөжээ.

Хэрэгжилт өнгөрнө дараах чиглэлээр:

шаардлагатай иргэдэд нийгмийн халамжийн арга хэмжээг үзүүлэх зорилтот болон зорилтот зарчмыг өргөжүүлэх;
бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчдад байгалийн болон мөнгөний хэлбэрүүднийгмийн тусламж;
хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний мэргэжилтнүүд болон бусад байгууллагуудын гуравдагч этгээдийн тусламж үйлчилгээний хэрэгцээг шийдвэрлэх;
руу шилжих нөхцөлийг бүрдүүлэх, дэмжих гэр бүлийн хэлбэрүүдэцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхэд, өсвөр насныхны боловсрол.

Хөтөлбөр нь нийгмийн ажилтнуудыг тойрч гарахгүй: 2019 он гэхэд нийгмийн ажилтнуудын цалинг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. бүс нутгийн дундаж орлогын 100% хүртэл бүтэцтэй.

2011-2020 оны "Хүртээмжтэй орчин"

Хүлээн авагч нь хүн амын хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөдөлгөөнт бус ангилал (жишээлбэл, өндөр настан) юм.

2020 он гэхэд төлөвлөсөн:

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын тав тухтай нөхцлийг бүрдүүлэх, үүнд;
тэднийг оновчтой нийгэмшихэд нь туслах;
сэтгэц-физиологийн онцлог шинж чанартай хүмүүст нийгмийн хүлцлийг нэмэгдүүлэх.

Үүнийг хийхийн тулд хүлээн авагчдын үйлчилгээ, амьдралыг дэмжих байгууламжид оновчтой хүртээмжтэй байлгах, нөхөн сэргээх / нөхөн сэргээх шаардлагатай хэмжээгээр хангах, эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааг шинэчлэх шаардлагатай байна.

Боловсролын салбар

Эрүүл мэндийн тогтолцоо сайн, чанартай боловсрол, найдвартай тэтгэврийн систем-Үндэстний сайн сайхан байдлын гурван "тулгуур".

2016-2020 онд боловсролыг хөгжүүлэх холбооны зорилтот хөтөлбөрерөнхий, дээд, мэргэжлийн болон нэмэлт зэрэг бүх түвшинд чанартай боловсролын хүртээмжийг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үеддараахь зүйлийг хийх ёстой.

Дээд боловсролын тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулах: бүс нутгийн эдийн засгийн гол сегментүүдэд чиглэсэн их сургуулийн сүлжээг (60 орчим) бий болгох;
Боловсруулах, хэрэгжүүлэх боловсролын стандартуудорчин үеийн нөхцөлд нийцсэн дунд, дээд боловсрол;
Бүс нутгийн болон холбооны түвшинд мэргэжлийн болон дээд боловсролын хяналтын тогтолцоог бий болгох.
Боловсролын байгууламж барих, боловсролын байгууллагуудын боловсрол, лаборатори, эдийн засгийн дэд бүтцийг бий болгоход хөрөнгө оруулалт татах.

Боловсролын эдийн засгийг сайжруулах арга хэмжээг тусад нь авч үздэг.

Дараах видео нь Татарстаны төрийн хөтөлбөрүүдийн талаар өгүүлдэг.

Жирэмслэлт, төрөлт, эх, нялхсын нийгмийн халамжийн төлбөртэй холбоотойгоор нийгмийн даатгалын тогтолцоо ямар эрсдэлийг тооцох вэ гэдэг онцгой нөхцөл байдал үүссэн. Түүхэнд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж нь өвчин туссан, осол аваарын улмаас НДШ-д орж ирсэн.

Уг нь эдгээр төлбөр нь хүн ам зүйн тодорхой бодлого явуулахын тулд улсын далд татвар юм. Хатуухан хэлэхэд хүн ам зүйн бодлого нь зөвхөн төрийн (эсвэл гэр бүл) байж болох ч үйлдвэрчний эвлэл, бизнес эрхлэгч, хөдөлмөрийн хамтын бодлого байж болохгүй.

Даатгалын сангаас эх, хүүхдийн "даатгал"-тай холбоотой төлбөр нь "эрсдэл"-тэй тохирч байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш юм. энэ хугацаанд тахир дутуу болох, тодорхой зардалд илүү бага хэмжээгээр хангалттай. Өсөн нэмэгдэж буй хүүхдүүдэд зориулсан төсвийн бодит тэтгэмжийн тухайд (тодорхой нас хүрэх хүртэл) тухай уран зохиолд энэ асуудалДүрмээр бол тэдгээр нь зорилтот түвшинд байгаа бол дор хаяж зарим ажлыг шийдвэрлэх боломжтой санхүүжилтийг тараах гэж тодорхойлогддог - жишээлбэл, тусламж хэрэгтэй эхчүүдийг дэмжих.

Төрөөс хүн амын нөхөн үржихүйн оргил үеийг нөхөхийн тулд даатгалын сангаас ажилчдын өөрийгөө санхүүжүүлдэг уламжлалтай байсан бол нийгмийн эрсдэлтэй дүйцэхүйц хөрөнгө байгаа нь ойлгомжтой. Үүнийг хангаагүй тохиолдолд төрийн хүн ам зүйн бодлогын жинхэнэ үнэ харагдана.

Шилжилтийн үеийн үзэгдэл (дашрамд хэлэхэд, үүнийг зөвхөн хэвийн бус илрэлээр судалж болно, эс тэгвээс бүх зүйл хэтэрхий будлиантай) нь 1998 оныг хүртэл төсвөөс буцаан олгож байсан бага хэмжээний тэтгэмжээс (мөн үүнээс гадна) хүүхэд асрах чөлөө авсан эхчүүдэд тэтгэмж олгох эрх аж ахуйн нэгж, байгууллагад олгосон явдал юм. ОХУ-ын харьяа байгууллагууд. Энэхүү өмнөх жишээний онцлог нь ийм сайн дурын тэтгэмжийг тэнцүүлэх явдал юм цалин, холбогдох санд багтсан бөгөөд бүх татвар, хураамжийг бүрэн дагаж мөрддөг. Төрөөс бизнес эрхлэгчид эсвэл хамтарсан өмчлөгчдөд эхчүүдэд буяны эрх олгосон боловч энэ эрхэд ихээхэн хэмжээний татвар ногдуулсан нь харагдаж байна.

Үүнээс юу гарах нь тодорхой юм - зарим байгууллага ийм төлбөр төлөх боломжгүй, зарим нь хүсэхгүй байна.

Хувьсгалын өмнөх нийгмийн даатгалын практикт гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын асуудлыг өөр түвшинд хэлэлцэж байв. Нэг талаас, ажил олгогчид өрхийн ажилчид болон ганц бие хүмүүст тахир дутуугийн нөхөн олговрыг эрэмбэлэхийг шаарддаг. Сүүлийнх нь нөхөн төлбөрийн дээд хязгаартай байх ёстой, зарчмын хувьд эхнийхээс хамаагүй бага. Нөгөөтэйгүүр, 1812 оны даатгалын хууль батлагдахаас өмнө эзэд нь ажилчдад үнэ төлбөргүй эмчилгээ хийдэг аж ахуйн нэгжүүдэд тэдний гэр бүлийн гишүүд ижил тэтгэмжийг ихэвчлэн ашигладаг байсан. Хуулиар үүнийг эрүүл мэндийн даатгалын компаниудад хөрөнгө хуваарилах, ашиглах эрхийн хувьд хоёуланг нь үлдээсэн. Гэсэн хэдий ч кассын оролцогчид болох ажилчдын ар гэрийнхний эмчилгээний зардлыг зохицуулсан: энэ зардлын зүйл нь кассын төсвийн 1/3-аас хэтрэхгүй байх ёстой. Гэсэн хэдий ч нийгмийн даатгалын асран хамгаалагчид ажилчдад энэ боломжийг ашиглахыг зөвлөж байна, учир нь өөрөөр хэлбэл гэр бүлийн төсөвхямралд оруулж болзошгүй.

Асуултууд нь бидний харж байгаагаар огт өөр дараалалтай байна.

Гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын асуудлыг орчин үеийн судлаачид хүн ам зүйн санхүүгийн бодлогын шууд, төсвийн хэрэгжилттэй холбоотой зөвлөмжийг байнга гаргаж ирдэг нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Тухайлбал, Л.Ржаницына, Г.Сергеева нар социологийн мэдээлэлд тулгуурлан хүүхдийн нас ахих тусам нэмэгддэг орлогоос үл хамааран бүх эхчүүдэд суурь индексжүүлсэн тэтгэмж олгох нь нийгмийн эрэлт, хүлээлттэй хамгийн нийцэж байгаа гэж үзэж байна. Хүүхдийн мөнгө олгох урамшууллын дунд дараахь зүйлийг дурьдсан болно: эхчүүдэд олгох тэтгэмжийг нэмэгдүүлэх нь тэднийг "ашиггүй" ажилчин болгодог бөгөөд энэ нь эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг гутаан доромжлоход хүргэдэг бөгөөд үр дүн нь (ялангуяа "эхийн гэр бүл"-ийн хувьд, эмэгтэй хүн цорын ганц тэжээгч, Орос дахь ийм гэр бүлүүд (өнөөдөр бүх гэр бүлийн зөвхөн 20 хувийг бүрдүүлдэг). амьд үлдэх.

"Эхчүүдэд зориулсан нэг бөгөөд санхүүгийн хувьд найдвартай тэтгэмж нь ажил эрхэлдэг болон ажилгүй хүмүүсийн дунд ядуурлаас урьдчилан сэргийлэх хүчирхэг хэрэгсэл" гэж судлаачид үзэж байна. Хүүхдийн мөнгийг бүх нийтээр олгохыг дэмжсэн хоёр дахь үндэслэл бол бизнес эрхлэгчид, ажилчдаас авдаг татвар өндөр, өндөр хувьтай байдаг өнөөгийн хуваарилалтын систем юм. даатгалын хувь хэмжээ". Энэ нь төсвийн орлогын эх үүсвэр болох субъектууд төсвөөс тэтгэмж авах ёстой, эс тэгвээс "хүүхэдтэй болсны тэтгэмж" авдаг ажилгүйчүүдийн байр суурь нэн тэргүүнд тавигдаж болзошгүй гэсэн үг юм.

Ээжүүдийн нийгмийн хамгаалал, үнэндээ бид энэ нийгмийн хамгааллын давуу талыг ярьж байгаа нь тэдний нийгмийн даатгалыг бүрэн хасч болохгүй. Бидний харж байгаагаар энэ нь янз бүрийн хэлбэрээр илэрч болно. Тэжээгчээр дамжуулж буй даатгал нь мэдээжийн хэрэг нэлээд органик юм. Нийгмийн даатгалын хүүхдийн эрүүл мэндийн зуслан байгуулах уламжлал хангалттай гүнзгий бөгөөд ийм шалтгаанаар үүнийг орхих нь бараг боломжгүй юм. Энэ нь эх хүний нийгмийн дэмжлэгийг нөхөж баршгүй алдахад хүргэхгүй бол илүү логик загварыг бий болгох тухай байж магадгүй юм.

Дэлхийн туршлагаас харахад нийгмийн даатгалын үндсэн төрлүүд нь хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц, өндөр түвшний нийгмийн хамгааллыг хангадаг.

Тэтгэврийн даатгал (өдөр тутмын амьдрал, тээврийн хэрэгслийн ерөнхий өвчин, ослын улмаас өндөр нас, тахир дутуу болсон);

Өвчний даатгал (ерөнхий өвчин, гэр, тээврийн осол);

түр болон байнгын тахир дутуугийн даатгалд хамаарах үйлдвэрлэлийн ослын даатгал (үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин);

Ажилгүйдлийн даатгал;

Эрүүл мэндийн даатгал.

Ашиг тусын тухайд ядуу гэр бүлүүд, бага наснаасаа тахир дутуу болсон, жирэмслэлт, төрөлтийн улмаас ийм төрлийн нийгмийн хамгаалал нь даатгал биш бөгөөд дүрмээр хангагдсан байдаг. нийгмийн тусламж (тусламж) болон бусад төрийн нийгмийн хөтөлбөрүүдээр дамжуулан.

Эх, хүүхэд, гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг:

Нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх, ялангуяа эх, хүүхдийг хамгаалахад социализмын маргаангүй давуу тал юу вэ?
Нийгмийн институцийн тухай ойлголт, түүний шинж тэмдгүүд Нийгмийн институцийн төрлүүд, тэдгээрийн шинж чанарууд Нийгмийн бүтцийн элемент болох нийгмийн институци, нийгмийн институтын чиг үүрэг.Гэр бүлийн нийгмийн институци, түүний шинж тэмдэг. Гэр бүлийн амьдралын мөчлөгийн үе шатууд. Гэр бүлийн чиг үүрэг. гэр бүлийн хэв зүй. Хямралын үзэгдлүүд амьдралын мөчлөггэр бүлүүд.

2018 оноос оруулна сарын төлбөрзалуу гэр бүлүүд анхны хүүхдээ төрөхөд нэг жил хагас нас хүртлээ. Хүүхдийн төлөө 2012-2017 онд хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны үндэсний стратегийг хэрэгжүүлэх ажлыг зохицуулах зөвлөлийн хуралдааны үеэр тэрээр энэ тухай мэдэгдлээ. TASS-DOSIER-ийн редакторууд ОХУ-ын эхчүүдэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх тухай гэрчилгээг бэлтгэв.

Төрийн дэмжлэг

ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993) нь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насанд төрөөс дэмжлэг үзүүлэхийг баталгаажуулсан (7-р зүйл). Үндсэн хуулийн 38 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт “Эх, хүүхэд, гэр бүл төрийн хамгаалалтад байна” гэж заасан байдаг.

ОХУ-д эхчүүдэд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийг янз бүрийн тэтгэмж хэлбэрээр олгодог. Бүртгүүлсэн эмнэлгийн байгууллагадээр эрт хугацаажирэмслэлтийг төлдөг бөөн нийлбэр 613.14 рубльтэй тэнцэх хэмжээний. (цаашид 2017 оны мэдээлэл), нийтэлсэн Жирэмсний амралт- жирэмсний тэтгэмж (эмэгтэй хүний дундаж орлогод үндэслэн тооцно).

Хүүхэд төрөх үед олгодог нэг удаагийн төлбөр 16 мянга 350.33 рубль, хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн тохиолдолд хүүхэд бүрт төлнө.

Хүүхэд 1.5 нас хүртлээ хүүхэд асрах зорилгоор цалинтай чөлөө олгоно. Төлбөрийн хэмжээ нь дундаж орлогын 40% байна. Хөдөлмөр эрхэлдэггүй эхэд тэтгэмж олгодог шүү дээ хамгийн бага хэмжээанхны хүүхэд асрах зардал 2 мянга 908.62 рубль байна. сард, хоёр дахь болон дараагийн хүүхдүүдэд - 5 мянга 812.24 рубль. Түүнчлэн, хүүхэд асрах чөлөөнд байгаа эхэд сар бүр 50 рублийн нөхөн олговор авах эрхтэй. (энэ нормыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1994 оны 5-р сарын 30-ны өдрийн "Хэмжээний тухай" зарлигаар тогтоосон. нөхөн олговрын төлбөртодорхой ангиллын иргэд" гэсэн бичиг баримтыг 2001 оноос хойш мөрдөж байна). Зөвхөн өргөдөл гаргасны дагуу (ажил, үйлчилгээний газар, оршин суугаа газрын нийгмийн хамгааллын байгууллагад) олгож, хүүхдийг гурван нас хүртэл төлнө.

Нэмж дурдахад, 2007 оноос хойш хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд жирэмсний (гэр бүлийн) капитал гэх мэт дэмжлэг үзүүлэх хэлбэр бий болсон. Энэхүү нэг удаагийн улсын татаасын хэмжээ нь 453 мянга 26 рубль юм. Хөтөлбөр 2018 оны 12-р сарын 31 хүртэл хүчинтэй. 2017 оны арваннэгдүгээр сарын 28-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин үүнийг 2021 оныг дуустал сунгаж, эх капиталыг ашиглах нэмэлт боломжуудыг нэвтрүүлэхийг санал болгов.

Төрийн шагналууд

1944-1991 онд. ЗХУ-ын төрийн шагналын тогтолцоонд "Баатар эх" одон багтсан. Энэ нь арав ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлж өсгөсөн эмэгтэйчүүдийг шагнадаг байв. Үүний зэрэгцээ тэд "Баатар ээж" хэмээх хүндэт цолоор шагнагджээ (400 мянга гаруй эмэгтэйчүүд үүнийг хүлээн авсан). Нэмж дурдахад "Эхийн алдар" одон (1944 оноос хойш) байсан бөгөөд 5 сая гаруй эмэгтэйчүүд үүнийг шагнажээ.

2008 оны 5-р сарын 13-нд ОХУ-ын ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев өөрийн зарлигаар "Эцэг эхийн алдар" одонг байгуулжээ. "Гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд оруулсан асар их гавьяаны төлөө" -ийг ээж, аавын аль алинд нь олгож болно. Энэхүү одонг дор хаяж долоон хүүхэдтэй эцэг эх, үрчлэн авсан эцэг эхчүүдэд олгоно. Анхны шагнал гардуулах ёслол 2009 оны нэгдүгээр сард болсон. 2009-2017 онд нийт 347 том гэр бүлд шагнал гардуулав. 2017 онд өрх толгойлсон нэг аавтай 38 өрхөд одон гардуулсан байна.

Нэмж дурдахад олон бүс нутаг эхийн эр зоригийн одонгоор шагнадаг.

Статистик

ОХУ-д - 78.7 сая эмэгтэй (нийт хүн амын 54% - 146.8 сая; Росстат 2017 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн мэдээ). 2016 оны байдлаар 35.2 сая эмэгтэй ажил эрхэлж байна (нийт хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын 48.7% - 72.3 сая). Эдийн засгийн идэвхтэй эмэгтэйчүүдийн 22.3 сая (63.5%) нь гэр бүлтэй, 4.9 сая (13.9%) нь ганц бие, 2 сая (5.8%) нь бэлэвсэн, 5.9 сая (16.8%) нь гэрлэлтээ цуцлуулсан байна.

Хамгийн сүүлд 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогоор (VPN-2010) Орос улсад 16 ба түүнээс дээш насны 65.5 сая эмэгтэй байжээ. Эдгээрийн 33.3 сая нь гэрлэсэн (28.9 сая нь бүртгэлтэй, 4.4 сая нь бүртгэлгүй), 10.8 нь гэрлээгүй, 6.4 сая нь албан ёсоор салсан, 11.8 сая нь бэлэвсэн, үлдсэн нь судалгааны явцад өөрийн байдлын талаар мэдээлээгүй байна.

VPN-2010 мэдээгээр судалгаанд хамрагдсан 15 ба түүнээс дээш насны эмэгтэйчүүдийн 49 сая нь эхчүүд байна.

2016 онд Росстатын урьдчилсан мэдээллээр Орост 985.8 мянган гэрлэлт, 608.3 мянган гэр бүл салалт бүртгэгдэж, 1 сая 893.3 мянган хүүхэд мэндэлжээ. 14-өөс доош насны хүүхдийн тоо (хамааруулсан) бараг 25 сая байна.

Орос улсад нийтдээ 42 сая орчим гэр бүл байдаг: тал хувь нь хүүхэдгүй, ихэнхдээ зөвхөн нэг хүүхэд гэр бүлд хүмүүждэг (өгөгдлийг 2014 оны 5-р сарын 6-нд Карачай-Черкесс хотод болсон "Орчин үеийн гэр бүлийн гэр бүл ба бодит асуудлууд" бага хурлын үеэр зарласан).

2017 оны эхний байдлаар хүүхэдтэй бүрэн гэр бүлийн тоо 11 сая 600 мянга байна.Бүрэн бус өрх 5.6 сая байгаагийн 5 сая нь өрх толгойлсон эхчүүд байна. Олон хүүхэдтэй гэр бүлийн тоо - 1 сая 566 мянга (2010 оны ДНБ-тэй харьцуулахад 25 хувиар өссөн). ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Хүүхдийн эрхийн комиссар Анна Кузнецовагийн 2017 оны эхэнд зарласан мэдээллээр асрамжийн газруудад 60 мянга орчим хүүхэд байдаг. 237 мянган хүүхэд асарч, 115 мянган хүүхэд үрчлэгдсэн байна.