Când începe reforma pensiilor? Modificări în legislația pensiilor. Nou în reforma pensiilor

Vestea despre modificarea limitei de vârstă pentru pensionare a entuziasmat publicul.

Mulți oameni care plănuiau să se odihnească binemeritat în următorii ani vor fi acum forțați să lucreze încă câțiva ani.

Se presupune că noua factură va fi luat în considerare de Duma de Stat în viitorul apropiat și adoptat, ținând cont de toate modificările necesare, în această toamnă.

Esența reformei pensiilor din 2018

Crește vârsta de pensionare planificată de guvern de mai mulți ani.

În momentul de față există un deficit în bugetul PFR, care se preconizează a fi completat prin contribuții ale cetățenilor muncitori. Cu cât un rus poate lucra mai mult, cu atât mai multe fonduri suplimentare vor merge la bugetul fondului.

Un alt motiv pentru adoptarea reformei este creșterea planificată a speranței de viață a populației țării.

Până în prezent, nu au fost anunțate planuri clare de acțiune pentru îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, dar guvernul consideră că este oportun să înceapă adaptarea. sistem de pensii la condiţiile demografice viitoare cât mai curând posibil.

Esența acestei reforme este creșterea treptată a vârstei de primire a pensiei de asigurare pentru limită de vârstă. În prezent, femeile de peste 55 de ani și bărbații de peste 60 de ani pot deveni pensionari.

Dacă proiectul de lege este aprobat cu succes, vârsta de pensionare pentru o pensie binemeritată se va modifica:

  • pentru jumătatea feminină a populației țării - de la 63 de ani;
  • pentru bărbați - de la 65 de ani.

În plus, reforma poate afecta procedura de formare economii de pensii, condiții pentru ieșirea timpurie la o odihnă binemeritată și procesul de asigurare a cetățenilor plati lunare.

Implementarea amendamentelor și modificărilor la legislația rusă este planificată de la început anul urmator. Întârzierile pot fi cauzate de situația financiară și economică dificilă din Federația Rusă si alte nuante.

Creșterea vârstei de pensionare va fi implementată treptat.

De la lansarea proiectului, ridicarea ștachetei de vârstă este planificată timp de un an la date egale. Un astfel de proces va dura cel puțin 10-16 ani, adică până în 2034 inclusiv.

Reforma pensiilor în 2018: masa de pensionare

După cum sa menționat mai sus, modificările vor fi implementate în etape.

Guvernul intenționează să crească vârsta de pensionare a rușilor cu 5 ani pentru jumătatea bărbaților din populație și cu 5 ani pentru jumătatea feminină. Procesul este de așteptat să înceapă în 2019.

UPD: Președintele Federației Ruse a modificat legea - și vârsta de pensionare pentru femei va fi majorată cu 5 ani, ca și pentru bărbați. Acesta este noua era Pensionarea unei rusoaice de 60 de ani.

Comentariul președintelui Federației Ruse

„Proiectul de lege propune majorarea vârstei de pensionare pentru femei cu opt ani - până la 63 de ani, în timp ce pentru bărbați aceasta este majorată cu cinci ani. Nu va funcționa așa, desigur. Nu este corect. Iar la noi atitudinea față de femei este deosebită, atentă. Înțelegem că nu lucrează doar la locul lor principal de muncă, ei, de regulă, au grijă de toată casa, au grijă de familie, cresc copii, au grijă de nepoții lor. Vârsta de pensionare pentru femei nu ar trebui să crească mai mult decât pentru bărbați. Prin urmare, consider că este necesară reducerea creșterii vârstei de pensionare pentru femei propusă de proiect de lege de la opt la cinci ani”, a spus Putin în discursul său.

El a propus, de asemenea, să se prevadă dreptul de pensionare anticipată pentru mamele cu mulți copii.

„Adică, dacă o femeie are trei copii, atunci se va putea pensiona timp de trei ani. înainte de termen. Dacă patru copii – cu patru ani mai devreme. Și pentru femeile care au cinci sau mai mulți copii, totul ar trebui să rămână așa cum este acum, se vor putea pensiona la 50 de ani”, a adăugat președintele rus.

Mai jos este un tabel al pensionării după reforma pensiilor din 2018, care arată modificările planificate în lege.

Astfel, modificarea anuală a vârstei de pensionare se va efectua în trepte de un an.

Consecințele reformei pensiilor din 2018

În ciuda masei feedback pozitiv despre inovațiile de la stat, cea mai mare parte a populației țării a perceput negativ vestea despre creșterea vârstei pentru o pensie binemeritată.

Protestele sunt asociate cu multe motive, dintre care unul este speranța scăzută de viață în anumite regiuni.

Numele orașului sau al regiunii

Speranța medie de viață în ani

pentru femei

pentru bărbați

Saint Petersburg

Reprezentant. Adygea

Regiunea Voronej

Regiunea Ryazan

Regiunea Kirov

Regiunea Oryol

Reprezentant. Tuva

Chukotka

Astfel, conform datelor pentru 2017, mulți cetățeni nu trăiesc să-și vadă pensionarea. Acest lucru este valabil mai ales pentru jumătatea masculină a populației țării.

Ridicarea vârstei de pensionare în viitorul apropiat pe fondul statisticilor pare inadecvată.

În ciuda sarcinii stabilite de Președintele Federației Ruse de a crește speranța de viață a rușilor, pentru a realiza rezultatul dorit nu va funcționa pe termen scurt. Chiar și ținând cont de eficacitatea viitoarelor măsuri guvernamentale, procesul va dura cel puțin un deceniu.

Reprezentanții statului asigură că toate modificările planificate în legislație au ca scop îmbunătățirea calității vieții cetățenilor și îmbunătățirea bunăstării acestora.

După cum a declarat prim-ministrul D. A. Medvedev la o ședință de guvern, reforma va crește treptat cuantumul plăților pensiilor până la 12.000 de ruble pe an.

În practică, cetățenii ruși vor trebui să se confrunte cu următoarele consecințe:

  • creșterea șomajului în rândul tinerilor;
  • nevoia de recalificare a generației adulte;
  • riscul de a se confrunta cu discriminări pe criterii de vârstă;
  • lipsa locurilor de muncă pentru vârstnici;
  • o scădere a cererii consumatorilor ca urmare a unei reduceri a veniturilor așteptate;
  • productivitate scăzută a muncii.

Susținătorii inovațiilor cred că reforma va atrage la muncă specialiști în vârstă cu experiență și calificare. În practică, mulți angajatori vor refuza să angajeze persoane în vârstă și vor acorda preferință tinerei generații.

Creșterea șomajului în rândul tinerilor este cauzată de multe probleme interne și economice.

Prelungirea perioadei de pensionare poate avea ca rezultat atribuirea locurilor de muncă care erau destinate tinerilor profesioniști unor cetățeni în vârstă care sunt forțați să muncească din cauza modificărilor aduse legii.

În plus, există o problemă acută a dezvoltării programelor de recalificare pentru persoanele în vârstă.

Multe domenii necesită contact cu tehnologiile digitale. Unele profesii dispar, fiind înlocuite cu altele, sau se dezvoltă în timp. Fără o pregătire adecvată, nu va fi posibilă stăpânirea unor noi specialități solicitate.

Sumele plăților de pensie în unele regiuni sunt extrem de mici, astfel încât pensionarii sunt nevoiți să lucreze în continuare pentru a primi venituri suplimentare.

După aprobarea reformei, nivelul veniturilor bătrânilor va scădea brusc, chiar dacă cetăţeanul este angajat oficial. De asemenea, va afecta negativ sfera economică a țării.

Există aspecte pozitive ale reformei?


Este dificil să răspunzi fără echivoc la această întrebare, deoarece modificările legii vor duce la o mulțime de consecințe negative pentru economie, situația financiară a vârstnicilor și tinerilor.

Unii experți consideră că reforma va echilibra bugetul fondului și va „petice” „găurile” din acesta.

Un alt aspect pozitiv este creșterea planificată a sumei plăților. Cu toate acestea, în acest caz, suma lunară primită de pensionar va fi completată cu doar o mie de ruble. Când este de așteptat creșterea pensiilor, este, de asemenea, neclar.

Sunt posibile modificări la reforma pensiilor din 2018?

Inovațiile nu sunt susținute de cea mai mare parte a țării, chiar și de tinerii sub 35 de ani. Protestele populației pot avea un anumit impact asupra procesului de adoptare a legii.

Momentan, reforma nu a fost încă aprobată de Duma de Stat, așa că textul documentului poate fi modificat.

Poate că condițiile „dure” propuse de guvern au fost anunțate în mod deliberat pentru a putea atenua ușor schimbările planificate fără a provoca o rezonanță mare în societate.

UPD 29/08/18: Proiectele de amendamente la legislația pensiilor au trecut deja în primă lectură în Duma de Stat. Proiectul de lege prevede o majorare treptată, începând din 2019, a vârstei de pensionare la 65 de ani pentru bărbați și până la 63 de ani pentru femei (perioada de tranziție pentru aceștia va continua până în 2028, respectiv 2034). Amendamentele aduse documentului sunt colectate până pe 24 septembrie.

Președintele a propus, de asemenea, acordarea de stimulente fiscale pentru cetățenii de vârstă pre-pensionare.

„Aceste beneficii au fost oferite în mod tradițional doar odată cu pensionarea. Dar în acest caz, când vin schimbări în sistemul de pensii, iar oamenii contau pe aceste beneficii, suntem obligați să facem o excepție pentru ele, să acordăm prestații nu în legătură cu pensionarea, ci la împlinirea vârstei corespunzătoare. Adică, ca și până acum, femeile vor putea folosi beneficii când vor împlini 55 de ani, iar bărbații - de la 60 de ani.

Deputații Dumei de Stat au avut nevoie de mai puțin de trei luni pentru a adopta versiunea finală a modificărilor la legislația actuală a pensiilor. Demararea transformărilor va începe din primele zile ale anului 2019 și se va întinde pe următorii zece ani. Articolul discută ce schimbări urmează, precum și pe cine și în ce măsură vor afecta acestea.

Baza normativă

Aceasta este o reformă așteptată de mult. Necesitatea și inevitabilitatea implementării sale au fost declarate de mulți experți și analiști, cu toate acestea, pentru majoritatea rușilor, schimbările viitoare au fost o surpriză completă.

Motivele și necesitatea schimbării.

Necesitatea schimbărilor este simplă – lipsa fondurilor din fondul de pensii (denumit în continuare PF) necesară pentru a plăti pensii decente populației, comparabile cu nivelul salariilor. Motivul pentru aceasta a fost eșecul demografic care a avut loc după prăbușirea Uniunii Sovietice.

Actuala vârstă de pensionare a fost stabilită în prima jumătate a secolului trecut. El a răspuns la realităţile vremii când durata medie viața era de puțin peste 40 de ani, iar pentru fiecare pensionar erau aproximativ 4 persoane în vârstă de muncă. În ultimii 80 de ani, situația s-a schimbat dramatic. S-a înregistrat o creștere semnificativă atât a speranței de viață, cât și a numărului de pensionari înșiși.

Deja astăzi, din populația aptă de muncă sunt doar 2,3 persoane la 1 pensionar, iar în următorii 5 ani această proporție va scădea la unu la doi.

Reforma pensiilor va reduce povara financiară a fondului de pensii. Acest lucru se va întâmpla din cauza unei creșteri a sumei veniturilor deduse de cetățenii care lucrează.

Ce legi au fost modificate prin Legea federală nr. 350 din 2018?

Adoptarea Legii federale nr. 350-FZ din 3 octombrie 2018 a necesitat o serie de modificări la codurile actuale ale Federației Ruse:

  1. cod bugetar.
  2. Codul fiscal.
  3. Codul Muncii.
  4. Codul penal.

Sul schimbari majore:

  1. A apărut responsabilitatea discriminării împotriva persoanelor de vârstă pre-pensionare.
  2. Beneficiile fiscale au fost păstrate pentru o astfel de categorie de cetățeni precum prepensionarii.
  3. Introdus suplimentar plătit zile nelucrătoare pentru un examen medical.
  4. Surse suplimentare de finanțare pentru PF sunt fondurile din vânzarea proprietăților confiscate și confiscate din activități corupte.

Versiunea originală a reformei

În aprilie 2018, Dmitri Medvedev a anunțat viitoarea reformă. În luna mai, proiectul de lege a fost înaintat spre familiarizare președintelui Federației Ruse.

La 19 iulie 2018 a fost aprobat în primă lectură. 2/3 dintre deputați au votat pentru adoptarea acesteia, în principal din partea fracțiunii de guvernământ.

Este de remarcat faptul că luarea în considerare a proiectului de lege a fost foarte furtunoasă, mulți deputați au afirmat că este posibil să se corecteze situația actuală fără a recurge la măsuri atât de radicale.

  1. Trebuia să stabilească o perioadă destul de lungă (din 2019 până în 2034), în care ar fi trebuit să se realizeze o tranziție lină și nedureroasă la noile prevederi ale legii.
  2. În perioada de adaptare introdusă, trebuia să crească anual vârsta de pensionare la 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei.
  3. Pentru persoanele cu experiență îndelungată în muncă, există mici concesii. Populația masculină poate merge într-o odihnă binemeritată după ce a muncit 42 de ani, iar femeile - 37 de ani.

Amendamente ale Președintelui

Timp de o lună și jumătate, de la finalizarea primei lecturi a proiectului de lege, președintele a făcut o pauză și nu a comentat reforma viitoare. În acest timp, a avut loc o scădere semnificativă a ratingului său. Organizațiile sindicale, grupurile de inițiativă ale cetățenilor, deputații i-au pregătit și i-au transmis o serie de contestații cu obiecții.

Așa că, pe 29 august 2018, a avut loc mult așteptatul discurs al Președintelui către cetățenii țării sale. Vladimir Putin a explicat motivul tăcerii sale, dorința, în detaliu și cuprinzător, de a înțelege situația actuală.

A studiat și analizat cu atenție propunerile primite de el și a ajuns la concluzia că este imposibil să amâne reforma în continuare. Au făcut unele ajustări la varianta propusă de Guvern, dar în general, postulatele principale au rămas aceleaşi:

  • pentru a evita discriminarea populatiei feminine, cresterea varstei de pensionare a acestora cu acelasi numar de ani ca la barbati - 5 ani;
  • datorită modificărilor de mai sus, perioada de adaptare se va încheia în 2028;
  • având în vedere că, mai mult decât alți cetățeni, noile prevederi ale legislației vor afecta persoanele aflate în vârstă de prepensionare, președintele a propus acordarea acestora de o funcție specială;
  • bărbați și femei care și-au început activitatea muncii devreme, ar trebui să poată pleca în vacanță nu numai după ce a împlinit o anumită vârstă, ci și după ce a atins vechimea în muncă - 42 și 37 de ani;
  • întrucât maternitatea a fost întotdeauna sub controlul special al statului, iar mamele multor copii cheltuiesc multă energie și sănătate pentru creșterea copiilor, este necesar să îi sprijinim cu posibilitatea de ieșire timpurie la o odihnă binemeritată 3-5 cu ani mai devreme;
  • sprijin suplimentar pentru săteni este o problemă de mult așteptată, așa că oamenii perioadă lungă de timp(30 de ani sau mai mult) cei care trăiesc și lucrează în agricultură ar trebui să primească un supliment suplimentar la plata pensiei (aceasta a fost stabilită la nivelul anunțat anterior de 25%);
  • dreptul la pensionare anticipată (mai târziu cu 6 luni în loc de 12) pentru persoanele care se pensionează în 2019 și 2020.

Pensionare în 2019-2028

Pentru a demonstra vizual tranziția viitoare, etapele și vârsta atingerii noii vârste de pensionare sunt prezentate în tabel.

Anul nașterii Varsta (barbati) Varsta (femei)
1959 60 ani 6 luni (inclusiv beneficii) —
1960 61 ani 6 luni (inclusiv beneficii) —
1961 63 —
1962 64 —
1963 65 —
1964 65 55 ani 6 luni (inclusiv beneficii)
1965 65 56 ani 6 luni (inclusiv beneficii)
1966 65 58
1967 65 59
1968 65 60

Creșterea pensiilor și modificările valorii punctelor de pensie

În conformitate cu planurile Guvernului, reformele în curs vor face posibilă realizarea unei creșteri a pensiilor și a costului punctelor de pensie.

Indexarea planificată a pensiilor și costul punctelor de pensie în 2019-2024, pentru comoditate, este prezentată sub formă de tabel.

An Dimensiunea de indexare Valoarea punctului de pensionare
2019 7,05% 87 freacă. 24 cop.
2020 6,6% 93 freacă. 00 cop.
2021 6,3% 98 freacă. 86 cop.
2022 5,9% 104 freacă. 69 cop.
2023 5,6% 110 rub. 55 cop.
2024 5,5% 116 rub.63 kop.

Toate recalculările au fost amânate pentru prima zi a noului an - 1 ianuarie 2019. În medie, timp de 6 ani pentru 1.000 de ruble pe lună anual.

Ce categorii de cetățeni sunt excluse din sfera reformei?

Datorită procedurii speciale de formare și plată a pensiilor, reforma de mai sus nu se aplică angajaților din departamentele de drept și militare - Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, FSB, OFS, Garda Națională, Ministerul Situațiilor de Urgență și Parchetul.

De asemenea, exclus din domeniul de aplicare al reformei:

  • cetățeni cu condiții speciale de muncă (vătămătoare, periculoase);
  • participanții la lichidarea consecințelor la centrala nucleară de la Cernobîl;
  • persoanele care, din cauza factorilor sociali sau a stării de sănătate, nu își pot continua activitatea de muncă;
  • piloți de încercare;
  • , medici și profesori.

Durata serviciului pt categorii preferenţiale va rămâne neschimbat, dar termenul limită pentru aplicarea acestuia va fi amânat.

Feedback cu privire la reforma în curs

Reforma viitoare a primit recenzii extrem de negative în rândul populației. Mitinguri și pichete au avut loc în mai multe orașe. Partidul Comunist din Rusia a încercat să organizeze un referendum pe această temă, dar nu a reușit să adune numărul necesar de semnături.

În prezent, un grup de inițiativă format din deputați ai Dumei de Stat din Partidul Comunist din Federația Rusă, Partidul Liberal Democrat și O Rusie Justă au trimis un recurs la Curtea Constituțională a Rusiei cu o plângere împotriva legii adoptate. Instanța va examina acest recurs pentru respectarea prevederilor viitoarei reforme a Constituției. Dacă se constată încălcări, Legea va fi abrogată.

Cu toate acestea, majoritatea analiștilor consideră că perspectiva unei astfel de decizii este extrem de puțin probabilă..

Avantaje și dezavantaje ale viitoarei reforme.

În mod ciudat, reforma încă mai are o serie de avantaje:

  • se preconizează că pensiile vor crește peste rata inflației;
  • se introduce sprijinul legislativ pentru cetățenii de vârstă pre-pensionare;

    • Este evident că și contra de asemenea, destul de multe:

    • scăderea veniturilor reale ale cetățenilor;
    • scăderea cererii consumatorilor;
    • va avea loc o creștere a numărului de persoane care nu și-au luat odihnă legală din cauza bătrâneții din cauza decesului lor;
    • cheltuielile guvernamentale pentru programele de recalificare vor crește;

    Noua categorie - prepensionari

    Vârsta înainte de pensionare a fost majorată prin amendamente prezidențiale cu trei ani până la cinci ani înainte de pensionare. În plus, cetățenilor de această vârstă li se acordă un statut special, cu o serie de beneficii și garanții.

    Momentul declanșării vârstei pre-pensionare în perioada de tranziție este prezentat în tabel.

    Anul nașterii Bărbați femei Anul apariției

    (Masculin Feminin)
    1959 55 ani 6 luni — 2019/ —
    1960 56 ani 6 luni — 2019/ —
    1961 58 — 2019/ —
    1962 59 — 2021/-
    1963 60 — 2023/2018
    1964 60 50 de ani. 6 luni 2024/2019
    1965 60 51 de ani 6 luni 2025/2019
    1966 60 53 2026/2019
    1967 60 54 2027/2021
    1968 60 55 2028/2023

    Garantii pentru prepensionari:

    1. Reduceri fiscale (scutire de impozit pe proprietate și reducerea impozitului pe teren).
    2. Procedura specială de plată a indemnizațiilor în caz de pierdere a muncii ( dimensiuni mari perioade mai lungi de plată).
    3. Zile nelucrătoare suplimentare (în fiecare an sunt prevăzute două zile pentru trecerea unui examen medical).
    4. Responsabilitatea angajatorilor pentru discriminarea de vârstă.
    5. Oportunitate de îmbunătățire a cunoștințelor și recalificare.

    Pensionare anticipată în 2019-2020.

    Președintele a introdus indulgențe pentru acei cetățeni care, înaintea celorlalți, trebuie să facă față schimbărilor introduse. Aceștia sunt bărbați și femei care plănuiesc să ia o pensie binemeritată în 2019 și 2020. Vor avea ocazia să se pensioneze cu 6 luni mai devreme.

    Pensii preferențiale pentru funcționarii publici, militari și funcționari de securitate

    • vechimea cerută în stat/funcție publică;
    • atingând vârsta cerută.

    Anterior, cerința pentru serviciul public era de 15 ani. După modificările adoptate, cerința privind vechimea necesară va fi înăsprită treptat și până în 2026 va fi de 20 de ani.

    Cerința de vârstă este de 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei.

    Valoarea plăților depinde de vechimea în muncă și variază de la 45% la 75% din salariul mediu lunar al unui angajat. 45% este dimensiuni minime, care crește cu 3% pentru fiecare an suplimentar de lucru, în depășire față de cel stabilit. Valoarea totală a plăților nu poate depăși 75% din salariul mediu lunar în serviciu.

    Soldații și forțele de securitate.În prezent 20 de ani de serviciu sau mai mult. Sau dacă ai 12,5 ani de serviciu militar și un total vechime in munca 25 de ani. Odată cu adoptarea modificărilor la legislația actuală, experiența militară va crește la 25 de ani.

    În cadrul conferinței de presă anuale din decembrie 2018 au fost anunțate noi declarații ale Președintelui cu privire la reformă și implementarea acesteia.

    Îmi propun să extindem sensul conceptului de „vârsta pre-pensionare”.

    Din anumite motive, vârsta pre-pensionare este declarată cinic a fi cu 5 ani înainte de vârsta de 60/65 de ani (feminin/bărbați).

    Deși toată lumea este conștientă de faptul că, după 50 de ani, cetățenii noștri din Federația Rusă încep să se confrunte cu probleme

    în căutarea unui loc de muncă și angajare.

    Care este rostul să protejeze angajarea persoanelor cu „vârsta de prepensionare” (5 ani înainte de 60/65 de ani),

    A. unii oameni pur și simplu nu se ridică la nivelul acestei „vârste înainte de pensionare”

    b. majoritatea celor care au trăit până la „vârsta pre-pensionare” cu o probabilitate foarte mare pot pierde

    munca după împlinirea vârstei de 50 de ani și până la 60 de ani se va transforma deja în șomer profesionist,

    a pierdut calificările până la vârsta de 60 de ani?

    Dacă o persoană și-a pierdut locul de muncă imediat după 50 de ani, atunci îi este foarte greu să găsească un loc de muncă similar.

    Astfel, noua legislație a pensiilor pune în pericol 10 ani de viață pentru persoanele care au împlinit vârsta de 50 de ani:

    care va avea nevoie de protecție socială, penală a drepturilor muncii la vârsta de 60 de ani, dacă, de exemplu, după 50 de ani o persoană a pierdut

    muncă și în perioada de la 50 la 60 de ani nu și-a putut găsi un loc de muncă din cauza discriminării în funcție de vârstă?

    Adică, 10 ani din viața oamenilor apți cu experiență în vârstă de peste 50 de ani, statul este gata să arunce la gunoi,

    dar dacă unul dintre ei este norocos să trăiască până la 60 de ani și să își găsească în mod miraculos un loc de muncă, atunci aceștia norocoși

    statul va proteja

    Evident, aceasta este o politică de stat complet nerealistă, nefuncțională în domeniul ocupării forței de muncă.

    populația aptă de muncă în vârstă de peste 50 de ani. În loc să ofere locuri de muncă pentru cetățenii cu vârsta peste 50 de ani, statul

    creează toate condițiile pentru ca cetățenii cu vârsta peste 50 de ani să fie lăsați în afara vieții economice.

    Iar măsurile de protejare a drepturilor de muncă ale cetățenilor cu „vârsta de pensionare peste 60 de ani” arată ca o batjocură cinică.

    Concluzie: protecția penală, socială, economică a drepturilor muncii și angajarea cetățenilor din Federația Rusă ar trebui

    începe când împlinesc 50 de ani.

    Statul nu va putea asigura angajarea unui număr mare de cetățeni peste 50 de ani prin nicio măsură punitivă.

    Sunt necesare măsuri economice specifice pentru a asigura angajarea persoanelor de peste 50 de ani.

    Nu toți cetățenii doresc să nu mai lucreze când ating vârsta de pensionare și „intra la pensie”,

    Mulți oameni doresc să continue să lucreze cât de mult pot. Dar cu politica de stat existentă în domeniu

    protecția drepturilor muncii (sau mai bine zis, în lipsa acesteia), pensionarii apți de muncă pur și simplu nu au posibilitatea de a-și realiza

    dreptul la muncă.

    Este necesar să se creeze o astfel de legislație, astfel încât antreprenorii „să urmărească” literalmente pe angajați cu experiență în vârstă de peste 50 de ani,

    astfel încât cu cât angajatul este mai în vârstă, cu atât ar fi mai profitabil să-l angajezi.

    Îmi propun să extindem conceptul de „vârstă înainte de pensionare” și să îl împărțim în trei etape:

    1. Vârsta de „risc de a nu putea schimba locul de muncă” - de la 50 la 54 de ani;

    2. Vârsta de „risc de a nu-și găsi un loc de muncă” – de la 55 la 59 de ani;

    3. Vârsta „prepensionare” – de la 60 la 65 de ani;

    4. Vârsta „pensionare” – de la 65 de ani și peste.

    Și în fiecare dintre aceste etape, drepturile de muncă ale unui cetățean trebuie protejate penal, social, economic.

    (mai mult, nivelul de protecție a drepturilor muncii ar trebui să crească în funcție de vârsta cetățeanului):

    – ar trebui să existe răspunderea penală a angajatorului pentru refuzul nerezonabil de a angaja

    cetățeni în vârstă de 50+, 55+, 60+, 65+;

    — ar trebui să existe condiții favorabile pentru formarea/recalificarea profesională a unui angajat cu vârsta de peste 50 de ani;

    — ar trebui să existe măsuri specifice de sprijin economic pentru fiecare dintre aceste vârste 50+, 55+, 60+, 65+.

    De exemplu:

    1. Lăsați un tânăr angajat să fie dedus din fondul social. prima de asigurare in valoare de 30% din suma

    salariul lui.

    Apoi mărimea contribuțiilor necesare la fondul social. asigurarea ar trebui să scadă odată cu vârsta angajatului, de exemplu:

    — 28,5% pentru un angajat cu vârsta peste 50 de ani;

    — 27% pentru un angajat cu vârsta peste 55 de ani;

    — 25,5% pentru un angajat cu vârsta peste 60 de ani;

    — 24% pentru un angajat cu vârsta de peste 65 de ani.

    2. În același mod, în funcție de vârsta de 50+, 55+, 60+, 65+, cuantumul deducerilor obligatorii ar trebui să scadă

    angajator la toate celelalte fonduri.

    3. Antreprenorii ar trebui să beneficieze de reduceri fiscale pentru angajarea angajaților cu vârsta peste 50 de ani.

    mărimea stimulente fiscale ar trebui să fie progresiv: cei mai în vârstă și mai mulți angajați cu vârsta de 50+, 55+, 60+, 65+ ani

    este asupra personalului întreprinderii, cu atât mai multe beneficii fiscale are întreprinderea (cu atât sarcina fiscală este mai mică asupra afacerii).

    4. Costul de recalificare/formare avansată ar trebui să scadă (din cauza subvențiilor de stat) pentru oameni

    vârsta 50+, 55+, 60+, 65+ ani - cu cât cetățeanul este mai în vârstă, cu atât ar trebui să fie mai mare nivelul subvențiilor pentru educația sa.

    5. Nivelul răspunderii penale pentru reduceri nerezonabile, refuzuri de angajare

    persoanele cu vârsta de 50+, 55+, 60+, 65+ ani ar trebui să crească în funcție de vârsta angajatului -

    cu cât este mai în vârstă cetăţeanul, cu atât este mai mare răspunderea penală pentru discriminarea sa de vârstă.

    Fondurile obligatorii și colectarea impozitelor nu vor fi afectate de măsurile propuse:

    - salariile tinerilor specialisti sunt mai mici decat ale celor cu experienta;

    - Șomajul în rândul cetățenilor cu vârsta peste 50 de ani va scădea: în locul șomerilor profesioniști și persoanelor aflate în întreținere, aceștia

    se vor transforma în angajați foarte solicitați care se vor putea întreține prin propria muncă, creând

    produs national, reducand povara asupra pensiilor si a altor fonduri sociale ale statului.

    2018-aug-mier Tematica sistemului de pensii este foarte extinsă și necesită un studiu îndelungat, întrucât „sistemul de pensii al unei societăți moderne civilizate în practica globală, în esența sa instituțională, este un indicator integral al nivelului de orientare socială a statului”[I ]. În ciuda https://website/wp-content/uploads/2020/08/pensii1.jpg , site - resursă de informare socialistă [email protected]

    Tema sistemului de pensii este foarte extinsă și necesită un studiu îndelungat, de vreme ce „sistemul de pensii al unei societăți civilizate moderne în practica globală, în esența sa instituțională, este un indicator integral al nivelului de orientare socială a statului” .

    În ciuda caracteristicilor comune și a unor principii generale de organizare a sistemelor de pensii, în fiecare țară sistemul de pensii are propria sa istorie și caracteristici de apariție și dezvoltare.

    Până acum, majoritatea declarațiilor sau publicațiilor consacrate noului reforma pensiilorși având un caracter mai mult sau mai puțin detaliat, s-au limitat la critica pur mic-burgheză. Critica din punct de vedere marxist, care implică utilizarea deschisă a teoriei de clasă, nu se putea lăuda cu o analiză suficient de detaliată a acestei probleme.

    Deși acest articol nu pretinde a fi un studiu complet al problemei, el are scopul de a completa și de a consolida tot ceea ce s-a spus deja și de a ajuta la studiul ulterioar și la critica marxistă a noii reforme a pensiilor a guvernului burghez.

    // Parteeu: Poziția generală

    O introducere în contextul general al problemei luate în considerare este necesară pentru a arăta că Rusia de astăzi a devenit un stat „obișnuit”, „mediu” de tip burghez, care se află într-o poziție subordonată în raport cu sistem comun imperialismului și este supus legilor generale. „Reforma” rusă a pensiilor face parte dintr-un atac general la adresa drepturilor muncitorilor din țările burgheze.

    Tendințe mondiale

    Încărcarea demografică totală în lume (adică împreună copiii sub 15 ani și vârstnicii peste 65 de ani raportat la populația aptă de muncă - 15-64 de ani) a crescut până la mijlocul anilor 1960, atingând o valoare de 76 de persoane de vârsta nemuncă (copii și vârstnici) la 100 de persoane în vârstă de muncă. Apoi, începând să scadă, povara demografică totală a scăzut la 52 la 100 de persoane în 2013. Creșterea poverii s-a datorat unei creșteri a natalității și a fost înlocuită cu o scădere datorită scăderii acesteia.

    Până în prezent, tendința se îndreaptă din nou către o creștere a poverii demografice generale datorită creșterii numărului de vârstnici (în același timp cu reducerea poverii copiilor). Până în 2030, valoarea poverii demografice totale va fi de 54 la 100, până în 2050 - 58 la 100, iar până la sfârșitul secolului - 66 la 100.

    Îmbătrânirea populației din țările dezvoltate economic ale imperialismului permite burgheziei conducătoare din fiecare dintre aceste țări să „reformeze” relațiile dintre muncă și capital, adică. atacă deschis angajații. O astfel de „reformă” este creșterea vârstei de pensionare.

    Creșterea vârstei de pensionare se implementează treptat cu un orizont de planificare până în anii 50-60. Secolul 21: „O modalitate de a reduce decalajul dintre ratele de înlocuire economică față de pensionarii de astăzi pentru tinerii este de a prelungi experiența lor productivă de muncă.

    Pentru cei născuți între 1990 și 2009 care încep să se pensioneze în 2055, creșterea vârstei de pensionare cu cinci ani — de la media actuală de 63 la 68 de ani în 2060 — va reduce jumătate din diferența față de pensionarii de astăzi. Trecerea la 70 de ani vârsta de pensionare până la mijlocul anilor 2030. acum fiind elaborate de unele țări capitaliste.

    Criza economică mondială prelungită exacerbează contradicțiile inerente imperialismului. Politica de economisire bugetară în țările Uniunii Europene a dus la o reducere semnificativă a drepturilor sociale ale cetățenilor. De exemplu, pentru 2009-2012. reducerea cheltuielilor cu sănătatea socială a fost de 16% în Irlanda și de 29% în Grecia. La fel ca în Irlanda și Grecia, reducerile cheltuielilor pentru sănătate în Portugalia, Letonia și Spania au dus la disponibilizări și închiderea spitalelor. În același timp, numărul de plătit Servicii.

    Au fost reduse locuri de muncă și în alte părți ale sectorului public, cum ar fi educația. Reducerile drepturilor sociale au afectat atât sistemul de pensii, cât și ocuparea forței de muncă. În general, criza socio-economică a statelor europene a arătat că „Țările mai bogate ale Europei nu sunt pregătite să-și împartă averea cu cei mai săraci în vremuri de dificultăți economice și sociale” .

    Sistem asigurarea pensieiîn Rusia modernă

    Există diverse abordări și criterii pentru clasificarea modelelor de politică socială și în special a sistemelor de pensii. Cum ar fi tipuri ideale politica socială - „modelul Bismarck” și „modelul Beveridge” - prioritatea drepturilor lucrătorului sau, respectiv, prioritatea drepturilor omului. În ceea ce privește sistemele de pensii, după modalitatea de finanțare se disting următoarele două tipuri:

    A. Sistem de pensii de distribuție (solidar, Pay-As-You-Go) - se primesc contribuții pentru plata pensiilor curente.

    b. Sistem de pensii cumulative (sau financiare) - contribuțiile sunt rezervate și apoi investite în instrumente financiare.

    În majoritatea țărilor, sistemele de pensii funcționează conform schemei de distribuție (solidaritate). Deci, de exemplu, sistemul de distribuție funcționează în majoritatea țărilor OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică), mixt (cu elemente ale ambelor sisteme) - în Australia, Danemarca, Țările de Jos, Suedia, Elveția, Marea Britanie, SUA.

    Multe țări din America Latină au devenit deziluzionate de modelul finanțat sau pur și simplu l-au abandonat. Experiența negativă a Chile a forțat acest stat să abandoneze sistemul de pensii finanțat integral. În Argentina, au decis să naționalizeze 10 fonduri private de asigurări de pensii și să se îndepărteze de sistemul de finanțare. În Bolivia, statul își revendică sistemul de pensii privatizat anterior. Uruguay introduce un sistem mixt de economii de pensii în loc de unul finanțat.

    Spre deosebire de țările dezvoltate care utilizează un sistem de pensii cu plata pe măsură sau mixt, experiența țărilor în curs de dezvoltare care au introdus principiul de finanțare obligatorie de organizare a sistemului de pensii arată că componenta de finanțare obligatorie „se confruntă cu un set de probleme care arată că ineficiență”.

    În Uniunea Sovietică a existat un sistem de pensii distributive, adică. „redistribuirea resurselor economice de la generația muncitoare în beneficiul populației în vârstă care a părăsit sfera muncii și s-a pensionat”.

    În etapa finală a contrarevoluției din URSS, cu adoptarea Legii RSFSR din 20 noiembrie 1990 „Cu privire la pensiile de stat» începe formarea unui sistem modern de pensii, care a păstrat şi a transferat în noile condiţii principiul distributiv de organizare. La 22 decembrie 1990, a fost înființat Fondul de pensii al Rusiei pentru gestionarea de stat a finanțelor pensiilor.

    La discutarea despre noua legislație a pensiilor în rândul deputaților, s-a spus că unul dintre documentele prezentate este ca și cum ar fi fost scris la ordin al unui grup mafiot și nu se poate scrie mai bine pentru o mafie.

    Odată cu trecerea la reforme economice radicale, a început o criză în sistemul de pensii. În 1992 pensiile s-au depreciat de mai mult de 2 ori, pensia medie a devenit Mai puțin salariu de trai o criză a datoriilor fond de pensie. Din cauza imposibilității indexării regulate a pensiilor, au fost stabilite compensații.

    În 1996, criza datoriilor la pensii a devenit cronică. În 1999-2000 mărimea reală a pensiei se ridica la aproximativ o treime din nivelul anului 1990. În ceea ce priveşte partea ocupată a populaţiei, restanţele salariale la începutul anului 1997 reprezentau 41% din totalul fondului de salarii.

    Pentru anii 1990-2000 Au fost dezvoltate mai multe concepte de reformă a pensiilor: „În această perioadă, două tendințe politice s-au luptat: (1) încercarea de a menține, deși într-o formă modernizată, sistemul de pensii cu retribuție și (2) luarea de pași mai radicali. în favoarea creării unui sistem de pensii cu capitalizare fundamental diferit”.

    Până la sfârșitul anului 2001 datorită situației bune de pe piețele petroliere mondiale, a devenit posibilă apropierea pensiei medii de nivelul de existență al pensionarului. În același an, a fost format Consiliul Național pentru Reforma Pensiilor, iar din 2002 Rusia a intrat într-un „nou sistem național de pensii”.

    Dacă legea din 1990 „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” a păstrat, în general, tipul de sistem de pensii cu plata în funcție de utilizare cu plata unei pensii unificate pentru limită de vârstă, atunci Legea federală „Cu privire la pensiile munciiîn Federația Rusă” a aprobat un sistem mixt de pensii. Astfel, pensia pentru limită de vârstă a fost împărțită în trei părți, dintre care două au alcătuit sistemul de distribuție - de bază (minim, plată garantată comună tuturor), asigurări (finanțate condiționat) și a treia parte - finanțată (în cadrul sistemului de finanțare) , până în 2004 pentru bărbații născuți în 1953-1966 și femeile născute în 1957-1966, iar după 2004 numai pentru cele născute în 1967 și mai mici.

    Partea cumulabilă condiționat formează obligații personalizate față de cetățean în cuantumul fondurilor primite în contul său individual de pensie, creând iluzia unui „cont personal real”, în timp ce fondurile sunt cheltuite pentru plata obligațiilor curente de pensie conform principiului repartizării.

    Calculul părții de asigurare (finanțate în mod condiționat) a pensiei a fost efectuat în funcție de următorii parametri: „un coeficient care ține cont de vechimea în muncă, un coeficient care ține cont de raportul dintre salariile individuale și nivelul mediu rusesc și salariul mediu pe țară pentru perioada anterioară calculului.

    Cu toate acestea, în calcule specifice, s-au folosit o cifră „sprețuită” și un coeficient la fel de „sprețuitor”. Faptul este că salariul mediu lunar în Rusia în 2001 s-a ridicat la 3240,4 ruble, în timp ce pentru calcularea pensiei, printr-un decret guvernamental, mărimea acesteia a fost aprobată la 1.750 de ruble, adică. de 1,85 ori mai puțin și coeficient individual corelație cu rusul mediu salariu, indiferent de valoarea sa reală, era mărginită de sus de o valoare de 1,2. Cu alte cuvinte, încă de la începutul reformei, baronul de pensie s-a redus aproape la jumătate.

    În 2007-2013(ulterior cu prelungire până în 2014) a fost implementat un program de cofinanțare de stat a economiilor suplimentare de pensii - cu o contribuție anuală de 2 mii de ruble, statul dublează această sumă, dar nu mai mult de 12 mii.

    23 decembrie 2013 a fost adoptată Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurări”, iar „reforma” sistemului de pensii a continuat de la forță nouă. Partea de bază a pensiei a devenit cunoscută ca plată fixă. Instalat formula noua calculul părții asiguratorii (cumulative condiționate) din pensie. Formula este mai complexă și mai netransparentă decât cea anterioară, calculul în sine începe să se facă nu în ruble, ci în „puncte”.

    Din 2014 a fost introdus un moratoriu anual privind formarea părții finanțate din pensie (prelungit ulterior până în 2020), toate fondurile care ar fi trebuit să fie creditate în favoarea părții finanțate din pensie merg la partea de asigurări (finanțată condiționat) și sunt cheltuite pe curent plăți de pensie. Până în 2019 parte finanțată pensiile sunt planificate a fi înlocuite cu „capital de pensie individual”, care va fi format voluntar, adică. numai la cererea unui cetățean. Din 2016, indexarea planificată a pensiilor nu a fost efectuată pentru pensionarii care lucrează (și este restabilită în total pentru toți anii după concediere).

    Dimensiunea medie pensiile în 2013 au atins 165% din minimul de existență pentru un pensionar, până în 2016 scăzut până la 153%.

    // ParteII: Noua reformă a pensiilor

    16 iunie 2018 Proiectul de lege nr. 489161-7 a fost înaintat Dumei de Stat a Federației Ruse „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind numirea și plata pensiilor”. După cum se precizează în notă explicativă la acest proiect de lege: „Se propune fixarea vârstei de pensionare general stabilită la nivelul de 65, respectiv 63 de ani pentru bărbați, respectiv pentru femei.” Se propune creșterea vârstei de pensionare „treptat în perioada de tranziție din 2019 până în 2034”.

    Luați în considerare cât de bine este reforma propusă.

    eu

    Conceptual s-a dezvoltat creșterea vârstei de pensionare în anii 90. Se presupunea că vârsta de pensionare, începând cu anul 2000, va crește timp de 4 luni pe anși ajung la 65 pentru bărbați și 60 pentru femei. Cu toate acestea, efectul pozitiv al acestei reforme s-ar fi epuizat deja. până în 2025-2030., ceea ce ar duce în cele din urmă la necesitatea unei noi reforme a pensiilor și creştere în continuare vârsta de pensionare.

    În mod similar, efectul creșterii propuse va începe să se estompeze în a doua jumătate a anilor 2030. și se epuizează în sine în anii 2050., adică practic va fi reprodus raportul dintre salariați și pensionari care a precedat creșterea vârstei de pensionare și care este acum evaluat de guvern ca bază necondiționată pentru modificarea vârstei de pensionare.

    Adevărat, calculele sunt corecte dacă creșterea este mai lentă decât cea propusă de guvern, adică. nu pentru 1 an, ci pentru 6 luni pe an. În consecință, în versiunea guvernamentală a reformei, granița după care reforma se va epuiza este mutată la o perioadă anterioară.

    Epuizarea efectului este rezultatul nu numai al reproducerii tabloului demografic care a precedat reforma, ci și din cauza unei creșteri a obligațiilor de pensie față de cei care s-au pensionat ulterior și, în consecință, au continuat să lucreze în tot acest timp. Acestea. dacă se realizează o reducere a cheltuielilor bugetare, atunci „doar pe termen scurt, urmată de o creștere adecvată a costurilor pentru un volum crescut drepturi de pensie» .

    II

    Guvernul Federației Ruse, arătând la creșterea speranței de viață, care a ajuns la aproape 73 de ani, susține astfel că, în raport cu Rusia, nu doar justificarea teoretică pentru creșterea vârstei de pensionare („toate țările urmează această cale”) este consistent, dar și cel real.

    De fapt, nu este așa. După cum subliniază experții, speranța de viață la naștere „nu este un indicator care să poată fi ghidat la stabilirea vârstei de pensionare”. În acest număr, următoarele două condiții sunt de importanță primordială: 1) speranța de viață la împlinirea vârstei de pensionare, i.e. pentru Rusia, în cazul reformei, 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei și 2) durata viață sănătoasă.

    Ambele condiții în raport cu Rusia „limitați semnificativ posibilitățile chiar și în termen lung creșterea vârstei de pensionare” .

    În 2016 speranța de viață pentru bărbați la 65 de ani a fost 13,4 ani asta de 6 ani Mai puțin decât în ​​Franța, cu 4,7 în Germania, cu 4,6 în SUA. Este probabil ca acest indicator să continue să servească drept limitare pentru creșterea vârstei de pensionare în viitor. „conform prognozei, elaborate pe baza parametrilor stabiliți de Conceptul de dezvoltare demografică a Rusiei, bărbații de 60 de ani vor atinge speranța de viață actuală în țările OCDE pentru bărbații de 65 de ani. nu mai devreme de anii 2040» .

    La femei totul este ceva mai bine, deși ele, când ajung la 65 de ani, trăiesc Mai puțin decât femeile din ţările capitaliste mai dezvoltate. Deci, în 2016: Rusia - 17,7, Franța - 23,5 (2015), Germania - 21,3, Italia - 22,9, Japonia - 24,4, Anglia - 21,1, SUA - 20,6.

    În ceea ce privește speranța de viață sănătoasă, în Rusia în 2016 a fost de 63,5 ani pentru ambele sexe. Aceasta este cu 9,9 ani mai puțin decât, de exemplu, în Franța.

    O constrângere suplimentară pentru creșterea vârstei de pensionare este că aproape o treime dintre bărbați de astăzi pur și simplu nu trăiesc până la 60 de ani și 40,7% până la 65 de ani.

    În ceea ce privește creșterea speranței de viață, conform prognozei ONU, decalajul în urma țărilor dezvoltate în acest indicator va continua până la sfârșitul secolului XXI.

    În general „factorul demografic nu numai că nu poate fi considerat principalul argument pentru creșterea vârstei de pensionare cu accent „spre Occident”, ci, dimpotrivă, sunt parametrii demografici ai populației noastre în ultimii 25 de ani (coincidend cu perioada de restructurare economică) care sunt principalele constrângeri pentru creșterea vârstei de pensionare” .

    Următorul argument al guvernului burghez al Federației Ruse este următorul: „Situația demografică este de așa natură încât ponderea lucrătorilor este în creștere Mai puțin, și respectiv pensionarii, toți Mai mult. În fiecare an, acest dezechilibru va crește doar odată cu povara celor care lucrează.”

    Pe de o parte, într-adevăr, povara persoanelor în vârstă este în creștere: dacă în 1990 factorul de încărcare era cu 335 de persoane mai în vârstă decât vârsta de muncă la 1000 de persoane în vârstă de muncă, atunci în 2016 era de 441, în 2030 era de 521, în 2051. era 741 (după varianta medie a prognozei Rosstat). ).

    Pe de alta parte, raportul total de dependență(la 1.000 de persoane în vârstă de muncă există persoane care nu sunt de vârstă activă, adică mai tineri și mai în vârstă decât vârsta de muncă) rămâne practic neschimbatîn ultimele decenii prin reducerea poverii persoanelor sub vârsta de muncă - 1960 - 740, 1970 - 785, 1990 - 759, 2016 - 764, 2018 - 786. - 856, 2031 - 838, 856, 2031 - 838, 838, 208 - 208 - 6 2041 - 913, 2051 - 1100.

    Conform acestor cifre, sarcina totală în raport cu 1990 în 2038 va crește cu 14%, iar în 20 de ani în raport cu 2018 - cu 10%. În raport cu 2018 în 2041 - cu 16%, în 2051 - 40%. Într-adevăr, o creștere semnificativă a încărcăturii a fost observată de la începutul anilor 40.

    Astfel, chiar dacă luăm în considerare teoretic necesitatea și posibilitatea creșterii vârstei de pensionare, atunci o astfel de nevoie din partea demografiei va deveni cu adevărat relevantă doar pentru Rusia. la începutul anilor 2040, în timp ce posibilitatea rămâne discutabilă și foarte dependentă de politica economică în următoarele decenii.

    Ce se poate face în 20 de ani?În Uniunea Sovietică, în acest timp, au creat, care a servit drept bază de încredere pentru înfrângerea celei mai puternice armate burgheze din prima jumătate a secolului al XX-lea. În cei 20 de ani de la prăbușirea Uniunii Sovietice, jefuirea bogățiilor sale de către burghezie a ajuns fără precedent scară.

    IIeu

    Experții subliniază că problemele existente în sistemul rusesc pensiile sunt legate astăzi și în viitorul apropiat nu atât de demografie cât de inegalitatea economică.

    O sursă a inegalității este sistemul fiscal. În anii 1990 a fost în vigoare o scară progresivă de impozitare; din 2001 a fost în vigoare una proporțională. Eliminarea impozitului progresiv a fost justificată formal prin semnificația sa fiscală redusă, i.e. simplu spus, prin faptul că statul nu a fost în stare să-l colecteze.

    Refuzul introducerii unei grile de impozitare progresivă înseamnă de fapt recunoașterea neputinței statului „în restabilirea ordinii în stabilirea unor forme civilizate de remunerare în economia țării” .

    Impozitul proporțional în Rusia oferă în mod oficial condiții egale pentru impozitarea veniturilor la o cotă generală, uniformă de 13%. Dar pentru sărac, în raport cu venitul său, impozitul îi ia o parte semnificativă din venit, care chiar și fără el abia asigură o simplă supraviețuire, în timp ce pentru bogat, după plata impozitului, partea rămasă din venit îi asigură nu numai necesar din punct de vedere medical, dar pur și simplu ridicat sau chiar excesiv un nivel de trai ridicat și, în plus, vă permite și să acumulați capital gratuit.

    Până în 2001 Fondul de pensii rus și alte fonduri sociale au fost finanțate prin colectarea primelor de asigurare. Tarif general în 1997 și 2000 a însumat 38,5% din fondul de salarii pentru angajator, din care 28% au fost trimise la Fondul de pensii, iar salariatul a plătit 1% din salariul său către Fondul de pensii.

    În 2001. a introdus o taxă socială unică regresivă. Rata generală a fost de 35,6% din care 28% au mers la Fondul de Pensii. În 2005, rata a fost redusă la 26%. Regresiv înseamnă că bogații plătesc mai puțin decât săracii. 26% din venit a fost perceput dacă în cursul anului venitul total nu a ajuns la 280.000 de ruble. Din venituri de peste 280.000 de ruble. S-au plătit 72.800 de ruble. și 10% din suma venitului care a depășit 280.000 de ruble. Dacă venitul a depășit 600.000 de ruble, s-au plătit 104.800 de ruble. și 2% din valoarea veniturilor care a depășit 600.000 de ruble. UST a furnizat venituri la pensii și la alte fonduri sociale.

    Din 2010în locul UST au fost restabilite primele de asigurare; din 2012, scala regresivă a presupus și o reducere a cotei la Fondul de pensii de la 22% la 10%.

    Ca un rezumat al impozitelor sociale, este foarte posibil să fim de acord că UST „cu scara sa regresivă este antisocială, ca un impozit pe venit unic” . În total, cu dubla impozitare a UST și impozitul pe venitul persoanelor fizice, muncitorul a dat aproape 40% din venitul său. De fapt, scara fixă ​​a impozitului pe venitul personal din Rusia este de fapt regresivă.

    Am aflat deja mai devreme că demografia nu poate fi, din motive de fapt conditie necesara pentru a crește vârsta de pensionare pentru cel puțin următorii 20 de ani. Da, problema demografică poate fi discutată astăzi, dar relevanța ei în următorii 20 de ani sau mai mult nu este mare, așa că demografia nu poate fi considerată principala, Motivul principal reforme guvernamentale.

    Ridicarea vârstei de pensionare este deschisă, vizibilă, lucru pe care milioane de oameni îl vor simți în același timp, un atac la adresa drepturilor aproape întregii mase de angajați. Dacă clasa conducătoare decide să meargă la o creștere deschisă a exploatării, atunci amenințarea la adresa propriei sale supraviețuiri este mai mare decât creșterea viitoare a ostilității de clasă.

    În 2013 Experții Standard & Poor's au sugerat că creșterea economiei ruse încetinește nu numai din cauza impactului crizei globale, ci și „din cauza epuizării potențialului modelului de creștere existent de către economie”, economia rusă este „operând aproape la limita potenţialului său”. Creștere productivă 1998-2008 s-a datorat instalațiilor de producție implicate, păstrate din Uniunea Sovietică.

    Protecția intereselor de clasă și consolidarea dictatura burgheziei apare din cauza muncii aproape întregii mase de salariați legali și ilegali. În timp ce economia stagnează cu niveluri preexistente de inegalitate și sărăcie, ultimele „reforme” arată că exploatarea și chiar opresiunea reală, adică. scufundându-se într-o sărăcie totală zeci de milioane va dobandi scară diferită.

    Karl Marx a subliniat că impozitele servesc „un mijloc de păstrare a poziţiei burgheziei dominând clasă» . Guvernul rus, împreună cu schimbarea vârstei de pensionare, a propus compensarea deficitelor de venit prin creștere cote de TVA.

    În 2016 s-a raportat că „oficialii discută „idee revoluționară de taxă”— prime de asigurare mai mici și TVA mai mare. În decembrie 2016, V. Putin a primit instrucțiuni să schimbe sistemul fiscal până în 2019 pentru a stimula activitatea de afaceri și a crește competitivitatea întreprinderilor prin reducerea poverii fiscale directe asupra angajatorilor și compensarea deficitelor de venit prin creșterea TVA-ului.

    24 iulie 2018 majorarea cotei TVA de la 18% la 20% de la 1 ianuarie 2019 a fost adoptată de Duma de Stat. Începând din 2019, bugetul federal va primi încă 620 de miliarde de ruble. în an. TVA-ul este de fapt un impozit regresiv și este plătit de cumpărător, ponderea acestuia în „suma veniturilor cumpărătorului va fi cu atât mai mică, cu atât valoarea venitului acestuia va fi mai mare”. Astfel, majorarea TVA-ului va afecta în primul rând viața celor mai vulnerabile segmente ale populației, inclusiv a pensionarilor. „Impozitele indirecte sunt asociate în esența lor: ele poartă povara lor principală asupra celor mai sărace segmente ale populației”.

    Odată cu majorarea TVA, a fost aprobată cu caracter permanent o cotă redusă temporar a contribuțiilor la Fondul de pensii de 22%. După cum se indică în justificarea financiară și economică a facturii, reducerea volumului contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii în cazul aprobării ratei reduse se va ridica la 615,38 miliarde de ruble în 2021, 659,55 miliarde de ruble în 2022 și 659,55 miliarde de ruble în 2023 705,14 miliarde de ruble, în 2024 763,88 miliarde de ruble.

    În 2017 Ministerul Finanțelor a subliniat că această modificare a sistemului fiscal „va da un efect pozitiv mai mare asupra economiei dacă va fi însoțită de măsuri de creștere a ofertei pe piața muncii”. De exemplu, o creștere semnificativă a ofertei pe piața muncii poate duce la o creștere a vârstei de pensionare. Potrivit calculelor Ministerului Dezvoltării Economice, numărul de angajați va crește cu circa 300.000 de persoane în 2019 și cu 1.800.000 până în 2024.

    În timp ce, potrivit unor estimări, din cauza creșterii vârstei de pensionare, în 2019 populația aptă de muncă va crește cu 2 milioane de persoane, în 2024 - cu circa 7-8 milioane, iar până în 2036 - cu 12,6 milioane. După cum se poate observa din aceste cifre, oferi pe piaţa muncii va depăşi cu mult înălţime locurile de munca.

    Ce concluzii se pot trage?

    Modul în care burghezia crește gradul de exploatare se vede clar din reforma impozitului-pensii discutată mai sus.

    in primul rand, scăderea ratei primelor de asigurare face ca munca unui angajat să fie mai ieftină pentru capitalist, permițându-i acestuia să extragă mai mult profit din munca sa.

    În al doilea rând, majorarea TVA-ului reduce indirect cuantumul salariului plătit salariatului, făcând astfel profitul și mai mare și costul pe angajat mai mic.

    Al treilea, ridicarea vârstei de pensionare și, în consecință, creșterea ofertei de pe piața muncii crește concurența dintre muncitori, permițând astfel capitalistului să plătească salarii chiar mai mici decât valoarea muncii pe care o cumpără.

    Mica burghezie primește aici o poziție specială. Pentru micul burghez, politica dusă de guvern este mai avantajoasă. Lovitura dată muncitorilor angajați, în ceea ce privește salariile lor, creează un potențial semnificativ de supraexploatare și extragere de superprofituri nu numai pentru marea burghezie, ci și pentru mica burghezie.

    Acest lucru ne aduce direct la problema nivelurilor salariale și a inegalității bogăției: „Salariile mici din Rusia sunt exacerbate de diferențierea lor ridicată. În comparație cu țările dezvoltate ale lumii, muncitorii ruși primesc salarii semnificativ mai mici și lucrează mai multe ore pentru aceiași bani. În medie, un muncitor rus petrece în medie de trei ori mai mult timp pentru a produce produse de aceeași valoare ca un muncitor din Statele Unite. .

    De zeci de ani, degradarea continuă a economiei are în mod natural un impact negativ asupra productivității muncii, asupra intensității muncii a economiei și a salariilor, iar clasa conducătoare stoarce tot sucul rămas din această cameră de gazare economică.

    Începând cu 2016, aproximativ jumătate (47,1%) din totalul salariilor din Rusia este reprezentat de primii 20% dintre lucrători, iar cealaltă jumătate de restul de 80% dintre lucrători. Raportul veniturilor a 10% din populația cea mai și mai puțin înstărită în 1990 a fost de 4,4, în 1991 - 4,5, în 1992 - 8, în 1993 - 11,2, în 1994 - 15, în 2016 - 15,6. În 1991, coeficientul Gini după Rosstat era de 0,260, în 2016 era de 0,412. Cu cât valoarea coeficientului Gini este mai mare, cu atât inegalitatea economică în societatea luată în considerare este mai puternică.

    În 2016, salariul mediu lunar nominal acumulat a fost de 36.709 de ruble, minimul de existență a fost de 9.828 de ruble. Valoarea medie a salariilor în 2015 este de 24.868 de ruble, în 2017 - 28.345 de ruble. Salariul mediu înseamnă că 50% dintre lucrători sunt plătiți mai puțin decât această valoare, iar ceilalți 50% sunt plătiți mai mult. Mărimea medie a pensiilor alocate este de 12.391 de ruble, minimul de existență pentru un pensionar (PMP) este de 8.081 de ruble.

    Cu o cotă de contribuție la Fondul de pensii de 26%, un angajat cu un salariu mediu ar trebui să lucreze aproximativ 25 de ani pentru a câștiga 1 PMP, respectiv 50 de ani - 2 PMP. Potrivit calculelor, „numai cu un salariu egal sau mai mare decât media pe economie (doar 31% dintre angajați primesc un astfel de salariu), o persoană poate câștiga o pensie de 1,0 LMP timp de 16,4 ani, ceea ce a justificat constituirea unui minim nou în 2015. experiență în 15 ani, 2,0 PMP - timp de 33 de ani, adică, de fapt, pentru experiența medie care s-a dezvoltat efectiv pentru actualii pensionari. Cu toate acestea, pentru a câștiga 3,0 PMP, va trebui să lucrați timp de 49 de ani (care este cu 9 ani mai mult decât vechimea maximă posibilă de la 20 de ani până la vârsta de pensionare general stabilită de 60 de ani).”

    Desigur, rata de 22% la acest nivel de venit nu va putea menține un nivel suficient de pensie. Guvernul a găsit o soluție în creșterea vârstei de pensionare. Pentru politica ineficientă, de fapt eșuată a clasei burgheze conducătoare din ultimele decenii, muncitorii angajați vor plăti, de exemplu. majoritatea dintre voi, dragi cititori.

    Proiectul de lege adoptat de Duma de Stat la 24 iulie 2018 mai prevede că, peste limita stabilită a venitului total, se va aplica o cotă de 10% în locul cotei de 22%. În 2018, limita a fost de 1.021.000 RUB, adică. 85.083 RUB pe luna.

    Primii 10% dintre angajații plătiți în 2017 au reprezentat 32,6% din totalul salariilor din Rusia, cu un salariu mediu de 127.006 RUB. Pentru primii 20% dintre cei mai plătiți angajați în 2017 - 48% din totalul salariilor din Rusia, cu un salariu mediu de 93.468 de ruble.

    În consecință, dacă în viitor se va menține aproximativ același raport (cum era, într-adevăr, înainte), atunci aproximativ 48% din totalul salariilor din Rusia este impozitat acum și va fi impozitat în conformitate cu rata redusă a contribuțiilor la Fond de pensii de 10%.

    Desigur, dacă îi forțați pe cei săraci și nevoiași să plătească în Fondul de pensii în primul rând, folosind o taxă regresivă, atunci nu este posibil să acordați bătrânilor o pensie decentă. Dar, desigur, există o soluție. Potrivit guvernului capitalist, este necesar ridica varsta de pensionare.

    Experții subliniază că „Experiența mondială în funcționarea diferitelor sisteme de pensii a arătat că, pentru funcționarea lor eficientă, intervalul admisibil de diferențiere a salariilor este de 5-6 ori”, în timp ce „O diferență de 15 ori în nivelul salariilor face ca sistemul de pensii să fie evident ineficient”. Cu alte cuvinte, „Până la rezolvarea problemei salariilor mici, orice modificare parametrică în cadrul sistemului de pensii în sine nu va aduce efectul dorit” .

    O altă direcție în cadrul reformei pensiilor pentru guvern este salariile ascunse și, în consecință, angajarea în umbră. „În perioada 2018 – prima jumătate a anului 2019, vom propune un mecanism de „văruire” a salariilor pentru cei care se află în prezent în economia „gri”, a explicat vicepremierul Tatyana Golikova.

    Aici, după cum subliniază pe bună dreptate experții, „introducerea unei grile forfetare de impozitare a veniturilor personale și chiar stabilirea unei grile regresive de contribuții la fondurile sociale de stat nu a afectat în niciun fel disimularea veniturilor personale de la impozitare și nu a putut distruge practica emiterii de salarii „în plic” . Ce soluție nouă va veni guvernul? Încă nu se știe.

    În ceea ce privește volumul salariilor ascunse, acesta este cu adevărat semnificativ: în 2016 - 10,3 trilioane. freca. Scoaterea salariilor din umbră ar face posibilă acoperirea deficitului Fondului de pensii, de exemplu, calculul la o rată de 22% arată că acumularea contribuțiilor la salariile ascunse ar completa bugetul Fondului de pensii cu aproximativ 2,2 trilioane. . ruble, în timp ce deficitul bugetar al Fondului de pensii este de aproximativ 1 trilion. freca. La fel a fost și în anii trecuți, de exemplu, în 2012, salariile ascunse se ridicau la 6,5 ​​trilioane. freca.

    Chiar și fără a ține cont de rata regresivă, simpla scădere a cotei contribuțiilor la Fondul de pensii în 2005 cu 8% și în 2012 cu încă 4% a dus la un dezechilibru în sistemul de pensii și un deficit cronic, care trebuie plătit. de către angajații care au fost lipsiți de ori banii pe care trebuie să îi ramburseze acum. Mai simplu spus, să presupunem că ți-au fost furați bani, iar acum trebuie să dai și tu aceeași sumă de bani persoanei care ți-a furat.

    Angajarea din umbră este reprezentată în principal de tineri și pensionari. Cât despre pensionari, ei „sunt forțați să muncească pentru a supraviețui în aceleași locuri de muncă cu salarii mici la care nimeni nu aspiră în mod deosebit, cu excepția, poate, a migranților temporari”. Din numărul total de pensionari - pensionari pentru limită de vârstă activi în 2016, au fost 14 milioane 199 mii, în 2017 - 8 milioane 791 mii.

    În general, economia subterană din Rusia este înfloritoare, potrivit unor surse, volumul său este de 33,6 trilioane de ruble. rub., aceasta este 39% din PIB. Cu astfel de indicatori, Rusia este una dintre cele mai mari cinci economii subterane din lume. Statele Unite ale Americii (7,8% din PIB), Japonia (10%) și China (10,2%) au cel mai mic volum al economiei subterane.

    De remarcat este faptul că corupția depășește deficitul bugetar al Fondului de Pensii, în 2017 - 1,4 trilioane. freca. Acestea. fără să atingă măcar exploatarea care calcă oamenii în sărăcie sau „salariile în plicuri”, pur și simplu fură mai mult decât trebuie să încaseze bătrânii pentru pensia pe care, de altfel, au câștigat-o.

    În plus, există multe stimulente fiscale în Rusia. În 2016, suma lor s-a ridicat la 9,6 trilioane. ruble, de fapt, acestea sunt „nu doar beneficii - acestea sunt cheltuieli bugetare, acestea sunt bani pe care bugetul nu i-a primit”, în timp ce eficacitatea lor nu a fost încă studiată practic. Beneficiile fiscale 1/10 acoperă aproape întregul deficit bugetar al Fondului de Pensii.

    Al patrulea, bogații și superbogații extrag și mai mult din plusvaloarea creată de munca muncitorilor salariați folosind impozitul regresiv pe care și-l impun asupra lor și „fraților de clasă”. Aceasta, desigur, nu face decât să mărească gradul de exploatare a muncii de către burghezia rusă.

    În al cincilea rând, angajarea în umbră și salariile ascunse nu sunt atât circumstanțe forțate, cât sunt necesare pentru supraviețuirea întregii structuri sociale existente în Rusia. Corupția și o gamă opacă de stimulente fiscale le completează organic. Toate acestea împreună complet sau parțial fuzionează în 33,6 trilioane. freca. economie subterană. Crema acestei plăcinte putrede este îndepărtată de clasa burgheză conducătoare.

    În 2008, ieșirea netă de capital din Rusia de către sectorul privat al economiei s-a ridicat la 133,6 miliarde de dolari SUA, în 2009 - 57,5, în 2010 - 30,8, în 2012 - 53,9, în 2013 - 60,3, în 2014 - 1, în 2015 - 57, în 2016 - 18,4, în 2017 - 24,8 , în primul trimestru 2018 (estimare) - 13,4. Fuga de capital din Rusia „este un fenomen sistematic și larg răspândit. Reflectă caracterul comprador al marilor afaceri interne...”

    Printre altele, se poate spune și că creșterea pensiei de 1000 de ruble promisă de guvern. de fapt va fi despre jumătate această sumă, de la indexarea pensiilor în 2019 cu aproape 500 de ruble. și astfel a fost prevăzut în conformitate cu legislația în vigoare. Datorită reformei pensiilor din 2019, pensionarea va fi amânat timp de 1 an pentru aproape 1,5 milioane de oameni.

    // Concluzii generale

    Într-o societate de clasă, bătrânețea este o categorie economică. Statul burghez rus modern este rezultatul unei contrarevoluții și, în consecință, este angajat în lichidarea a ceea ce a fost creat în anii revoluției.

    Când, de exemplu, se vorbește despre inechitatea formulei de pensie, potrivit căreia viitoare pensie, nu este o figură de stil. Chiar avea coeficienți subestimați. În toți ultimii ani, oamenii au primit mai puține pensii decât ar fi trebuit să primească de fapt.

    În 1988. speranța de viață în Rusia (RSFSR) a fost de 69,9 ani, în 2016 - 71,9. În aproape 30 de ani, creșterea a fost de doar 2 ani. Desigur, acestea sunt în mare măsură consecințele contrarevoluției care a avut loc, dar clasa burgheză conducătoare este și consecințele acesteia. Nu numai contrarevoluția, precum prăbușirea Uniunii Sovietice, ci toate ultimele decenii ale politicii economice duse de această clasă sunt cauza crizei care cuprind din ce în ce mai mult Rusia capitalistă astăzi.


    Adăugare la textul principal al articolului, scris în legătură cu mesajul lui V. Putin din 29 august 2018 privind reforma pensiilor

    Textul principal al articolului a fost finalizat pe 2 august și este publicat fără modificări semnificative. Dar în a doua jumătate a lunii august, au apărut informații că președintele urma să se pronunțe pe tema reformei pensiilor. 29 august Președintele Rusiei V. Putin s-a adresat cetățenilor cu un scurt mesaj despre reforma propusă a sistemului de pensii. Ar putea fi de așteptat ca discursul să aibă un caracter mai potrivit cu retorica familiară clasei burgheze despre caracterul național și democratic, unde președintele acționează ca un fel de „arbitru” care apără interesele majorității.

    De fapt, ceea ce s-a spus deja în textul principal al articolului este confirmat. Clasa burgheză se confruntă cu influența din ce în ce mai mare a crizei economice, care o obligă în mod firesc să-și demonstreze și să-și apere din ce în ce mai deschis interese de clasăîn detrimentul marii majorităţi a societăţii – salariaţii.

    Desigur, aceasta nu este încă o dictatură teroristă deschisă, retorica reprezentanților de rang înalt ai clasei conducătoare încă încearcă să convingă de caracterul democratic al politicii duse, deși s-a schimbat deja din poziția de apărare a intereselor lucrători angajați în cuvinte, adică majoritatea cetățenilor (de exemplu, declarația lui V. Putin împotriva creșterii vârstei de pensionare în 2005), în timp ce, desigur, de fapt apărând interesele clasei burgheze conducătoare, să convingă proletariatul de coincidenţa intereselor naţionale şi economice ale burgheziei şi ale proletariatului.

    Putin nu a făcut nicio propunere de modificare fundamentală a proiectului de reformă a pensiilor și de majorare a vârstei de pensionare, înaintat anterior de Guvern spre examinare de către Duma de Stat și adoptat în primă lectură. După cum sa sugerat anterior, bărbații vor trebui să se pensioneze la 65, în timp ce femeile nu la 63, ci la 60.

    Dar chiar și ascensiunea timp de un an nu are temei, astfel încât scăderea creșterii vârstei de pensionare pentru femei de la 8 la 5 aniînseamnă că capitala jefuiesc angajații, dar puțin mai puțin. Nimic nu împiedică clasa burgheză în perspectivă dezlănțuiți-le din plin apetitul aducând o creștere a vârstei de pensionare pentru femei până la 65 de ani ca la bărbați.

    Există o serie de alte propuneri făcute de președinte care sunt și mai puțin semnificative în contextul general al reformei pensiilor. Una dintre ele este scăderea vârstei de pensionare pentru femeile cu mulți copii, până la 50 de ani. Totuși, aceasta nu este altceva decât o modificare a unei norme deja existente, care este prevăzută de art. 32 din Legea federală din 28 decembrie 2013 N 400-FZ „Cu privire la pensiile de asigurare”.

    În 2013-2015 pentru prima dată din 1992, s-a observat o creștere naturală a populației, dar deja în 2016 numărul deceselor a depășit din nou numărul nașterilor. În general, problema fertilității scăzute poate fi doar rezolvată schimbări fundamentale în politica socială, nici capitalul matern, nici vârsta preferenţială de pensionare par a fi măsuri suficiente.

    Mai mult, Putin a propus „să se stabilească răspunderea administrativă și chiar penală pentru angajatori pentru concedierea lucrătorilor de vârstă înainte de pensionare, precum și pentru refuzul de a angaja cetățeni din cauza vârstei lor”. Există o impresie bine întemeiată că el pur și simplu nimic a spune, prin urmare, cele mai bune dintre cele mai proaste propuneri sunt exprimate. clasa burgheză din punct de vedere economic profitabil menține o pondere semnificativă a economiei subterane, acoperind-o cu remarci sincer ridicole despre imposibilitatea sau incapacitatea de a efectua administrația necesară. Această ofertă va rămâne frază goală care se va arăta în practica viitoare. Acesta nu este altceva decât un exemplu al retoricii menționate mai sus.

    Propunerea de a dubla puțin mai mult decat indemnizația de șomaj pentru cetățenii cu vârsta pre-pensionare (care ar trebui să fie cu 5 ani înainte de a ajunge la vârsta de pensionare) sună ca o dorință de a oferi oamenilor posibilitatea de a suferi puțin și de a nu muri imediat după. și-au pierdut locul de muncă cu câțiva ani înainte de pensionare.

    - menținerea beneficiilor pentru mineri, lucrători din magazinele fierbinți, uzinele chimice, victimele de la Cernobîl și o serie de alte categorii;

    — Supliment de 25% la pensia fixă ​​de asigurare pentru pensionarii nemuncitori care locuiesc în mediul rural cu cel puțin 30 de ani de experiență în agricultură;

    - reducerea cu trei ani a vechimii care dă dreptul la pensionare anticipată: pentru femei până la 37 de ani, iar pentru bărbați până la 42 de ani;